Quy trình Helsinki. Đạo luật cuối cùng của Hội nghị về An ninh và Hợp tác ở Châu Âu

Mục lục:

Quy trình Helsinki. Đạo luật cuối cùng của Hội nghị về An ninh và Hợp tác ở Châu Âu
Quy trình Helsinki. Đạo luật cuối cùng của Hội nghị về An ninh và Hợp tác ở Châu Âu
Anonim

Vào tháng 10 năm 1964, ban lãnh đạo ở Liên Xô đã thay đổi. Sự thống nhất của phe xã hội chủ nghĩa bị phá vỡ, quan hệ giữa Đông và Tây rất căng thẳng do cuộc khủng hoảng Caribe. Ngoài ra, vấn đề của Đức vẫn chưa được giải quyết, điều này khiến giới lãnh đạo Liên Xô rất lo lắng. Trong những điều kiện đó, lịch sử hiện đại của nhà nước Xô Viết bắt đầu. Các quyết định được đưa ra tại Đại hội lần thứ 23 của CPSU năm 1966 đã khẳng định định hướng đối với một chính sách đối ngoại cứng rắn hơn. Chung sống hòa bình ngay từ thời điểm đó đã có xu hướng khác về chất nhằm củng cố chế độ xã hội chủ nghĩa, tăng cường đoàn kết giữa phong trào giải phóng dân tộc và giai cấp vô sản.

Quy trình Helsinki
Quy trình Helsinki

Sự phức tạp của tình huống

Khôi phục quyền kiểm soát tuyệt đối trong phe xã hội chủ nghĩa rất phức tạp do quan hệ căng thẳng với Trung Quốc và Cuba. Các vấn đề được đưa ra bởi các sự kiện ở Tiệp Khắc. Vào tháng 6 năm 1967, một đại hội của các nhà văn đã công khai lên tiếng chống lại sự lãnh đạo của đảng. Sau đó là các cuộc đình công lớn của sinh viên vàcác cuộc biểu tình. Kết quả của sự phản đối ngày càng tăng, Novotny phải nhường quyền lãnh đạo đảng cho Dubcek vào năm 1968. Hội đồng quản trị mới quyết định thực hiện một số cải cách. Đặc biệt, quyền tự do ngôn luận được thiết lập, HRC đồng ý tổ chức các cuộc bầu cử thay thế các nhà lãnh đạo. Tuy nhiên, tình hình đã được giải quyết bằng việc đưa quân từ 5 nước thành viên Khối Hiệp ước Warsaw vào. Đã không thể dập tắt tình trạng bất ổn ngay lập tức. Điều này buộc ban lãnh đạo Liên Xô phải loại bỏ Dubcek và đoàn tùy tùng của ông ta, đặt Husak làm người đứng đầu đảng. Trên ví dụ của Tiệp Khắc, cái gọi là Học thuyết Brezhnev, nguyên tắc "chủ quyền có giới hạn", đã được thực hiện. Việc đàn áp các cuộc cải cách đã ngăn chặn quá trình hiện đại hóa đất nước trong ít nhất 20 năm. Năm 1970, tình hình Ba Lan cũng trở nên phức tạp hơn. Các vấn đề liên quan đến việc tăng giá, khiến công nhân ở các cảng B altic nổi dậy hàng loạt. Nhiều năm sau đó, tình hình không được cải thiện, các cuộc đình công vẫn tiếp tục diễn ra. Lãnh đạo cuộc bất ổn là công đoàn “Đoàn kết” do L. Walesa đứng đầu. Ban lãnh đạo Liên Xô không dám gửi quân, và việc "bình thường hóa" tình hình được giao cho gen. Jaruzelsky. Vào ngày 13 tháng 12 năm 1981, ông tuyên bố thiết quân luật ở Ba Lan.

Phần Lan helsinki
Phần Lan helsinki

Detente

Vào đầu những năm 70. quan hệ giữa Đông và Tây đã thay đổi đáng kể. Sự căng thẳng bắt đầu dịu đi. Điều này phần lớn là do thành tựu quân sự ngang bằng giữa Liên Xô và Hoa Kỳ, Đông và Tây. Ở giai đoạn đầu, sự hợp tác quan tâm đã được thiết lập giữa Liên Xô và Pháp, sau đó là với FRG. Vào thời điểm những năm 60-70. Ban lãnh đạo Liên Xô bắt đầu tích cực triển khai đường lối chính sách đối ngoại mới. Các điều khoản quan trọng của nó đã được ấn định trong Chương trình Hòa bình, được thông qua tại Đại hội Đảng lần thứ 24. Những điểm quan trọng nhất ở đây là thực tế là cả phương Tây và Liên Xô đều không từ bỏ cuộc chạy đua vũ trang trong khuôn khổ chính sách này. Toàn bộ quá trình cùng lúc đạt được một khuôn khổ văn minh. Lịch sử quan hệ gần đây giữa phương Tây và phương Đông bắt đầu với sự mở rộng đáng kể các lĩnh vực hợp tác, chủ yếu là Xô-Mỹ. Ngoài ra, quan hệ giữa Liên Xô và FRG và Pháp được cải thiện. Sau này rút khỏi NATO vào năm 1966, đây là lý do chính đáng cho sự phát triển tích cực của hợp tác.

Vấn đề tiếng Đức

Để giải quyết vấn đề này, Liên Xô dự kiến sẽ nhận được sự hỗ trợ hòa giải từ Pháp. Tuy nhiên, nó không được yêu cầu, vì Đảng Dân chủ Xã hội W. Brandt trở thành Thủ tướng. Bản chất chính sách của ông là việc thống nhất lãnh thổ nước Đức không còn là điều kiện tiên quyết để thiết lập quan hệ giữa Đông và Tây. Nó đã được hoãn lại trong tương lai như một mục tiêu chính của các cuộc đàm phán đa phương. Nhờ đó, Hiệp ước Moscow đã được ký kết vào ngày 12 tháng 8 năm 1970. Theo đó, các bên cam kết tôn trọng sự toàn vẹn của tất cả các nước châu Âu trong biên giới thực tế của họ. Đặc biệt, Đức đã công nhận biên giới phía tây của Ba Lan. Và một dòng với CHDC Đức. Một bước quan trọng cũng là việc ký kết hiệp ước bốn bên về phương Tây vào mùa thu năm 1971. Berlin. Thỏa thuận này đã xác nhận tính vô căn cứ của các tuyên bố chính trị và lãnh thổ của FRG đối với nó. Nó đã trở thành tuyệt đốichiến thắng của Liên Xô, vì tất cả các điều kiện mà Liên Xô đã khẳng định kể từ năm 1945 đều được đáp ứng.

quy trình helsinki năm
quy trình helsinki năm

Đánh giá vị thế của nước Mỹ

Các sự kiện diễn biến khá thuận lợi cho phép ban lãnh đạo Liên Xô trở nên mạnh mẽ hơn khi cho rằng trên trường quốc tế đã có sự thay đổi cơ bản trong cán cân quyền lực có lợi cho Liên Xô. Và các nhà nước của phe xã hội chủ nghĩa. Vị thế của Mỹ và khối đế quốc được Mátxcơva đánh giá là "suy yếu". Sự tự tin này dựa trên một số yếu tố. Các yếu tố then chốt là sự tiếp tục tăng cường của phong trào giải phóng dân tộc, cũng như đạt được thành tựu ngang hàng chiến lược quân sự với Mỹ vào năm 1969 về số lượng các vụ tấn công hạt nhân. Theo logic của các nhà lãnh đạo Liên Xô, việc chế tạo các loại vũ khí và cải tiến chúng, đóng vai trò như một phần không thể thiếu trong cuộc đấu tranh vì hòa bình.

OSV-1 và OSV-2

Nhu cầu đạt được sự ngang bằng có liên quan đến vấn đề hạn chế vũ khí song phương, đặc biệt là tên lửa đạn đạo xuyên lục địa. Có tầm quan trọng lớn trong quá trình này là chuyến thăm của Nixon tới Moscow vào mùa xuân năm 1972. Vào ngày 26 tháng 5, Hiệp định Tạm thời được ký kết, xác định các biện pháp hạn chế liên quan đến vũ khí chiến lược. Hiệp ước này được gọi là OSV-1. Anh ta bị tù 5 năm. Thỏa thuận hạn chế số lượng tên lửa đạn đạo xuyên lục địa của Mỹ và Liên Xô được phóng từ tàu ngầm. Mức cho phép đối với Liên Xô cao hơn, vì Mỹ sở hữu vũ khí mang đầu đạn vớicác phần tử có thể phân tách. Đồng thời, bản thân số phí không được ghi rõ trong thỏa thuận. Điều này cho phép, mà không vi phạm hợp đồng, đạt được lợi thế đơn phương trong lĩnh vực này. Do đó, SALT-1 không ngăn được cuộc chạy đua vũ trang. Việc hình thành một hệ thống các hiệp định được tiếp tục vào năm 1974. L. Brezhnev và J. Ford đã thống nhất được các điều kiện mới cho việc hạn chế vũ khí chiến lược. Việc ký kết thỏa thuận SALT-2 được cho là sẽ được thực hiện vào năm thứ 77. Tuy nhiên, điều này đã không xảy ra, liên quan đến việc tạo ra "tên lửa hành trình" - vũ khí mới ở Hoa Kỳ. Mỹ dứt khoát từ chối tính đến các mức giới hạn liên quan đến chúng. Tuy nhiên, vào năm 1979, hiệp ước đã được ký bởi Brezhnev và Carter, nhưng Quốc hội Hoa Kỳ đã không phê chuẩn nó cho đến năm 1989

Ngày xử lý Helsinki
Ngày xử lý Helsinki

Kết quả của chính sách detente

Trong những năm thực hiện Chương trình Hòa bình, sự hợp tác giữa Đông và Tây đã đạt được những tiến bộ nghiêm trọng. Tổng khối lượng thương mại tăng gấp 5 lần, và Xô-Mỹ - tăng 8. Chiến lược tương tác được giảm xuống để ký các hợp đồng lớn với các công ty phương Tây để mua công nghệ hoặc xây dựng nhà máy. Vì vậy, ở bước ngoặt của những năm 60-70. VAZ được thành lập theo thỏa thuận với tập đoàn Fiat của Ý. Nhưng sự kiện này có nhiều khả năng được quy cho một ngoại lệ hơn là cho quy tắc. Các chương trình quốc tế phần lớn chỉ giới hạn ở những chuyến công tác không phù hợp của các phái đoàn. Việc nhập khẩu công nghệ nước ngoài được thực hiện theo một kế hoạch khó hiểu. Sự hợp tác thực sự hiệu quả đã bị ảnh hưởng tiêu cựcnhững trở ngại về hành chính và quan liêu. Do đó, nhiều hợp đồng không như mong đợi.

1975 Quy trình Helsinki

Sự kiên định trong quan hệ giữa Đông và Tây, tuy nhiên, đã đơm hoa kết trái. Nó có khả năng triệu tập Hội nghị về An ninh và Hợp tác ở Châu Âu. Các cuộc tham vấn đầu tiên diễn ra vào năm 1972-1973. Nước chủ nhà của CSCE là Phần Lan. Helsinki (thủ đô của bang) trở thành trung tâm thảo luận về tình hình quốc tế. Các cuộc tham vấn đầu tiên có sự tham gia của các bộ trưởng ngoại giao. Chặng đầu tiên diễn ra từ ngày 3 đến ngày 7 tháng 7 năm 1973. Geneva trở thành nền tảng cho vòng đàm phán tiếp theo. Giai đoạn thứ hai diễn ra từ 1973-09-18 đến 1975-07-21, bao gồm nhiều đợt kéo dài từ 3-6 tháng. Họ đã được đàm phán bởi các đại biểu và chuyên gia do các nước tham gia đề cử. Ở giai đoạn thứ hai, có sự phát triển và phối hợp sau đó của các thỏa thuận về các hạng mục trong chương trình họp của đại hội đồng. Phần Lan một lần nữa trở thành địa điểm của vòng thứ ba. Helsinki đã tổ chức các nhà lãnh đạo chính trị và tiểu bang hàng đầu.

hành động cuối cùng của hội nghị về an ninh và hợp tác ở châu Âu
hành động cuối cùng của hội nghị về an ninh và hợp tác ở châu Âu

Người đàm phán

Thỏa thuận Helsinki được thảo luận:

  • Gen. Bí thư Ủy ban Trung ương của CPSU Brezhnev.
  • Tổng thống Mỹ J. Ford.
  • Thủ tướng Liên bang Đức Schmidt.
  • Tổng thống Pháp V. Giscard d'Estaing.
  • Thủ tướng Anh Wilson.
  • Tổng thống Tiệp Khắc Husak.
  • Bí thư thứ nhất của Ủy ban Trung ương SED Honecker.
  • Chủ tịch Hội đồng Nhà nướcZhivkov.
  • Bí thư thứ nhất của Ủy ban Trung ương HSWP Kadar và những người khác.

Cuộc họp về an ninh và hợp tác ở Châu Âu đã được tổ chức với sự tham gia của đại diện của 35 bang, bao gồm các quan chức của Canada và Hoa Kỳ.

Văn bản được chấp nhận

Tuyên bố Helsinki đã được các nước tham gia thông qua. Phù hợp với nó, tuyên bố:

  • Sự bất khả xâm phạm của biên giới tiểu bang.
  • Đôi bên từ bỏ việc sử dụng vũ lực để giải quyết xung đột.
  • Không can thiệp vào chính trị nội bộ của các quốc gia tham gia.
  • Tôn trọng nhân quyền và các quy định khác.

Ngoài ra, các trưởng đoàn đã ký Đạo luật cuối cùng của Hội nghị về An ninh và Hợp tác ở Châu Âu. Nó bao gồm các thỏa thuận phải được thực hiện một cách tổng thể. Các hướng dẫn chính được ghi lại trong tài liệu là:

  1. An ninh ở Châu Âu.
  2. Hợp tác trong lĩnh vực kinh tế, công nghệ, sinh thái, khoa học.
  3. Tương tác trong lĩnh vực nhân đạo và các lĩnh vực khác.
  4. Tiếp theo sau CSCE.
  5. hội nghị về an ninh và hợp tác ở châu Âu
    hội nghị về an ninh và hợp tác ở châu Âu

Nguyên tắc chính

Hành động cuối cùng của Hội nghị An ninh và Hợp tác ở Châu Âu bao gồm 10 điều khoản, theo đó các tiêu chuẩn tương tác đã được xác định:

  1. Bình đẳng chủ quyền.
  2. Không sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực.
  3. Tôn trọng quyền chủ quyền.
  4. Toàn vẹn lãnh thổ.
  5. Bất khả xâm phạm của biên giới.
  6. Tôn trọng các quyền tự do và nhân quyền.
  7. Không can thiệp vào chính trị trong nước.
  8. Quyền bình đẳng của các dân tộc và quyền kiểm soát số phận của họ một cách độc lập.
  9. Tương tác giữa các quốc gia.
  10. Hoàn thành các nghĩa vụ pháp lý quốc tế.

Đạo luật cuối cùng của Helsinki đóng vai trò như một sự đảm bảo về sự công nhận và bất khả xâm phạm của các biên giới sau chiến tranh. Điều này có lợi chủ yếu cho Liên Xô. Ngoài ra, quy trình Helsinki có thể hình thành và áp đặt các nghĩa vụ đối với tất cả các quốc gia tham gia nhằm tuân thủ nghiêm ngặt các quyền tự do và nhân quyền.

Hậu quả ngắn hạn

Quá trình Helsinki đã mở ra những triển vọng nào? Ngày nắm giữ nó được các nhà sử học coi là ngày khởi đầu của sự gièm pha trên trường quốc tế. Liên Xô quan tâm nhất đến vấn đề biên giới sau chiến tranh. Đối với giới lãnh đạo Liên Xô, điều cực kỳ quan trọng là phải đạt được sự công nhận về sự bất khả xâm phạm của các biên giới sau chiến tranh, sự toàn vẹn lãnh thổ của các quốc gia, đồng nghĩa với việc củng cố luật pháp quốc tế về tình hình ở Đông Âu. Tất cả điều này đã xảy ra như một phần của sự thỏa hiệp. Vấn đề nhân quyền là một vấn đề được các nước phương Tây tham dự quá trình Helsinki quan tâm. Năm CSCE trở thành điểm khởi đầu cho sự phát triển của phong trào bất đồng chính kiến ở Liên Xô. Việc củng cố luật pháp quốc tế về việc tuân thủ bắt buộc các quyền con người đã giúp cho việc khởi động một chiến dịch bảo vệ quyền con người có thể được thực hiện ở Liên Xô, được các nước phương Tây tích cực tiến hành vào thời điểm đó.

Sự thật thú vị

Điều đáng nói là từ năm 1973 đã có những cuộc đàm phán riêng biệt giữađại diện các nước tham gia Hiệp ước Warszawa và NATO. Vấn đề cắt giảm vũ khí đã được thảo luận. Nhưng thành công như mong đợi đã không bao giờ đạt được. Điều này là do lập trường cứng rắn của các quốc gia thuộc Hiệp ước Warsaw, vốn vượt trội hơn NATO về vũ khí thông thường và không muốn giảm chúng.

Đạo luật cuối cùng của Helsinki
Đạo luật cuối cùng của Helsinki

Cân bằng chiến lược quân sự

Quá trình Helsinki kết thúc bằng một thỏa hiệp. Sau khi ký văn bản cuối cùng, Liên Xô bắt đầu cảm thấy mình là bậc thầy và bắt đầu lắp đặt các tên lửa SS-20 ở Tiệp Khắc và CHDC Đức, được phân biệt bằng tầm bắn trung bình. Các hạn chế đối với chúng không được cung cấp theo các thỏa thuận SALT. Là một phần của chiến dịch nhân quyền tăng cường mạnh mẽ ở các nước phương Tây sau khi kết thúc tiến trình Helsinki, lập trường của Liên Xô trở nên rất cứng rắn. Theo đó, Hoa Kỳ đã thực hiện một số biện pháp trả đũa. Sau khi từ chối phê chuẩn hiệp ước SALT-2 vào đầu những năm 1980, Mỹ đã triển khai tên lửa (tên lửa Pershing và tên lửa hành trình) ở Tây Âu. Họ có thể đến lãnh thổ của Liên Xô. Kết quả là, sự cân bằng chiến lược-quân sự đã được thiết lập giữa các khối.

Hậu quả lâu dài

Cuộc chạy đua vũ trang có tác động khá tiêu cực đến điều kiện kinh tế của các quốc gia mà định hướng công nghiệp-quân sự không giảm. Tương đương với Hoa Kỳ, đạt được trước khi bắt đầu quá trình Helsinki, chủ yếu liên quan đến tên lửa đạn đạo xuyên lục địa. Kể từ cuối những năm 70. cuộc khủng hoảng chung bắt đầu có tác động tiêu cực đến các ngành công nghiệp quốc phòng. Liên Xô dần dần bắt đầutụt hậu về một số loại vũ khí. Điều này được đưa ra ánh sáng sau sự xuất hiện của "tên lửa hành trình" ở Mỹ. Sự tụt hậu trở nên rõ ràng hơn sau khi bắt đầu phát triển chương trình "sáng kiến phòng thủ chiến lược" ở Hoa Kỳ.

Đề xuất: