Đối với mỗi vùng nước, theo luật của Liên bang Nga, có một khu vực được bảo vệ đặc biệt tiếp giáp với các ngân hàng và trên đó có các hạn chế khác nhau đối với các hoạt động. Bài viết này sẽ giải thích chi tiết vùng bảo vệ nguồn nước là gì. Và những quy tắc nào cần được tuân thủ khi ở trong lãnh thổ này.
Điều khoản
Vùng bảo vệ nguồn nước là khu vực được bảo vệ tiếp giáp với đường bờ của một vùng nước. Ví dụ, nó có thể ở gần hồ, sông, biển, suối, hồ chứa. Các quy tắc đặc biệt để tiến hành kinh doanh hoặc bất kỳ hoạt động nào khác được thiết lập trong lãnh thổ này. Chúng nhằm mục đích duy trì trạng thái sinh thái của một vùng nước, bảo vệ nguồn nước và tài nguyên sinh vật của nó, ngăn ngừa ô nhiễm, phù sa và khô kiệt.
Vùng bảo vệ nguồn nước bắt đầu từ đường bờ biển. Trên thực tế, đường bờ biển là ranh giới của chính vùng nước. Gần biển, nó được xác định bởi mực nước không đổi. Nếu nó liên tục thay đổi, thì đường bờ biển chạy dọc theo biên giớithủy triều cực đại. Tại sông, kênh, hồ, suối, đường này được xác định bằng mực nước trung bình trong thời kỳ không có băng nhiều năm. Bờ biển - một khu vực trải dài dọc theo đường bờ biển, nhằm mục đích sử dụng chung. Chiều rộng của nó đối với các vùng nước lớn hơn là 20 mét và đối với suối hoặc sông dài dưới 10 km - 5 mét.
Trong phạm vi bảo vệ nước, dải bảo vệ bờ biển cũng được thiết lập, nơi có các hạn chế bổ sung đối với việc tiến hành bất kỳ hoạt động nào.
Khái niệm
Khái niệm này xuất hiện ở Liên Xô với quyết định của Ban Chấp hành Trung ương (cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất), ban hành năm 1936. Nghị quyết này đã thiết lập một phương thức quản lý rừng nhất định trên các lưu vực của các con sông lớn và quan trọng như sông Volga, Ural, Dnepr, Don. Có một danh sách đặc biệt về các con sông, ở khoảng cách 20, 6 và 4 km mà việc phá rừng bị cấm. Người vi phạm đã bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Kể từ đó, khái niệm "vùng bảo vệ nguồn nước" vẫn được duy trì trong pháp luật. Nhưng đồng thời, nó đã có được những tính năng đặc trưng của riêng mình.
Những gì hiện bị cấm trong vùng bảo vệ nguồn nước
Ở Nga trong các lãnh thổ như vậy, điều đó bị cấm:
- Chiết xuất các khoáng chất phổ biến được sử dụng trong công nghiệp và xây dựng.
- Đặt và bảo quản hoặc sử dụng thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp.
- Xả nước thải và nước thoát.
- Đặt trạm đổ xăng, kho xăng (trừ trường hợplãnh thổ của các cảng và những nơi diễn ra hoạt động xây dựng và sửa chữa tàu).
- Xử lý lãnh thổ bằng hóa chất sử dụng hàng không.
- Xác định vị trí nghĩa trang và khu chôn cất động vật.
- Chôn cất chất phóng xạ và các chất thải khác.
- Sử dụng nước thải để tăng độ phì nhiêu của đất.
- Di chuyển xe và sắp xếp chỗ đậu xe, ngoại trừ đường trải nhựa và sử dụng các khu vực đậu xe được trang bị đặc biệt.
Ranh giới vùng bảo vệ nguồn nước
Chiều rộng của khu vực được bảo vệ có thể khác nhau đối với các vùng nước. Ranh giới được thiết lập sau khi nhập thông tin về vùng bảo vệ nguồn nước vào địa chính của bang, ngoài ra, chúng còn được nhập vào sổ đăng ký cấp nước của bang. Các ranh giới được đánh dấu trên mặt đất với sự trợ giúp của các dấu hiệu đặc biệt được đặt trên khắp vùng bảo vệ nước và tại ranh giới của các dải bảo vệ ven biển. Các biển báo và cảnh báo được lắp đặt ở những nơi có đường đi qua, ở những điểm đặc trưng của khu cứu trợ, ở những nơi vui chơi giải trí cho người dân và nơi lưu trú của số đông họ.
Biển báo khu vực bảo vệ nguồn nước có dạng hình chữ nhật màu xanh với dòng chữ màu trắng thông báo cho dân cư ở trung tâm. Văn bản của nó sẽ được hiển thị vào ban ngày ở khoảng cách 50 mét. Nó phải ở trong tình trạng tốt mọi lúc. Đối với thiệt hại đối với dấu hiệu, trách nhiệm hành chính được cung cấp. Tất nhiên, trong bất kỳ vùng nào như vậy phải có biển báo như vậy, nếu không làm sao bạn có thể tìm ra ranh giới của vùng bảo vệ nguồn nước? Một số người cho rằng nếu không có biển báo thì không có biển cấm. Cái này saituyên bố, không giống như các biển báo trên đường, biển báo gần hồ chứa có thể có hoặc không. Việc không có biển báo không giải phóng được công dân khỏi trách nhiệm pháp lý.
Hình phạt do vi phạm Luật Nước của Liên bang Nga
Nếu vi phạm các điều cấm được thiết lập trong vùng bảo vệ nguồn nước, công dân có thể bị xử phạt hành chính. Đây là khoản tiền phạt từ 3 đến 4 nghìn rúp.
Giảm quy mô vùng bảo vệ nước theo luật kể từ năm 2007
Từ tháng 1 năm 2007, Bộ luật Nước mới có hiệu lực ở Nga. Từ quan điểm pháp lý, các quy tắc thiết lập vùng bảo vệ nguồn nước đã thay đổi đáng kể. Quy mô của lãnh thổ ven biển đã giảm đáng kể. Nếu trước năm 2007 đối với các sông, chiều rộng của khu bảo tồn là từ 50 đến 500 mét, tùy thuộc vào kích thước của thủy vực, thì sau năm 2007 quy mô của nó đối với sông không được vượt quá 200 mét. Nếu chiều dài của sông là 10 km, thì chiều rộng của vùng bảo vệ nước của nó là 50 mét. Nếu chiều dài của sông hơn 10 km nhưng nhỏ hơn 50, thì chiều rộng là 100 mét. Đối với sông dài hơn 50 km, chiều rộng vùng bảo vệ nước là 200 mét. Và đối với một hồ nước, diện tích này đã giảm đi 10 lần. Có nghĩa là, nếu trước đó vùng bảo vệ nước cho hồ là 500 mét, thì nay nó chỉ còn 50. Những thay đổi như vậy trong luật tất nhiên là không đáng khích lệ. Xét cho cùng, tính toàn vẹn và an toàn của các hệ sinh thái của các vùng nước, không chỉ mở rộng đến các vùng nước mà còn cả các vùng ven biển, phụ thuộc vào việc thiết lập vùng bảo vệ nước của đối tượng. Chưa kể đến thực tế là các hệ sinh thái rừng gần hồ chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến chính hồ chứa và sự bổ sung của nó.nước. Ngoài ra, nạn phá rừng không kiểm soát và cày xới đất gần các con sông có thể góp phần vào quá trình sa mạc hóa lãnh thổ, như đã xảy ra ở khu vực sông Syrdarya và sông Amudarya trong quá trình phát triển các vùng đất nguyên sinh với sự nông cạn sau đó của Biển Aral.
Mã nước 2015
Hiện tại, các quy tắc được thiết lập vào năm 2015 trong Bộ luật Nước của Nga đang có hiệu lực. Các vùng bảo vệ nước của sông được thiết lập giống như trước đây, chiều rộng tối đa là 200 mét và kích thước tối thiểu là 50. 200 mét. Ranh giới vùng bảo vệ nước của hồ có chiều rộng 50 mét, tùy theo diện tích vùng nước. Chiều rộng của lãnh thổ trên bờ biển này là 500 mét.
Trong phạm vi bảo vệ nguồn nước của sông hoặc hồ, được phép xây dựng các công trình kinh tế và các công trình khác, với điều kiện chúng phải được trang bị các phương tiện đặc biệt. Họ phải bảo vệ nước khỏi ô nhiễm.
Dải bảo vệ bờ biển đang được lắp đặt bên trong các khu bảo vệ nguồn nước. Các sọc có thể có độ rộng khác nhau, được xác định tùy thuộc vào độ dốc của bờ hồ chứa. Đối với độ dốc 0 - 30 mét, đối với độ dốc lên đến 3 độ - 40 mét và hơn - 50 mét. Trên lãnh thổ dải ven biển của vùng bảo vệ nguồn nước, cấm cày xới đất. Không được phép đặt các đống hư hỏng (có thể bị xói mòn) và chăn thả gia súc.
Khu bảo tồn của Hồ Baikal
Nếu đối với mỗi vùng nước,Nếu suối, sông hoặc hồ là khu vực được bảo vệ được chỉ định trong Bộ luật về Nước, thì Hồ Baikal sẽ có một ngoại lệ.
Kích thước của vùng bảo vệ nước xung quanh sự sáng tạo độc đáo này của thiên nhiên được quy định trong luật liên bang đặc biệt. Đây là vùng nước duy nhất ở Nga đáng được quan tâm như vậy.
Luật bảo vệ hồ Baikal
Vì vậy, vào năm 1999, luật "Bảo vệ hồ Baikal" đã được thông qua. Văn bản này nêu rõ, chiều rộng tối thiểu của vùng bảo vệ nước cho hồ không được nhỏ hơn 500 mét. Giá trị này là có điều kiện, vì bờ Baikal ở một số nơi rất dốc và nhiều nước (từ phía Irkutsk ở phía tây), trong khi ở các khu vực khác, bờ biển rất thoai thoải và nhiều đầm lầy. Tức là còn lâu mới tới nơi có nước hơn nửa cây số.
Từ năm 2002 đến năm 2006, bản thảo về ranh giới của vùng bảo vệ nguồn nước đã được soạn thảo bởi Viện Địa lý VB Sochava của SB RAS (đặt tại Irkutsk). Nó được phát triển có tính đến cảnh quan và thủy văn của bờ hồ khổng lồ, nhưng chưa bao giờ được chấp nhận. Ranh giới của khu bảo tồn Hồ Baikal chưa bao giờ được thiết lập vào năm 2006.
Cuối cùng, vào ngày 5 tháng 3 năm 2015, với lệnh của chính quyền Nga, ranh giới của khu vực bảo vệ nguồn nước đã được vẽ ra. Chúng bắt đầu đi dọc theo ranh giới của Khu sinh thái trung tâm của lãnh thổ tự nhiên Baikal, do đó trùng với ranh giới của khu di sản thiên nhiên được UNESCO công nhận.
Ranh giới của khu bảo tồn Hồ Baikal ngày nay
Chưa có thay đổi. TẠIHiện nay, ranh giới của vùng bảo vệ nước của một vùng nước (Hồ Baikal) kéo dài đến 60 km tính từ đường bờ biển. Diện tích của nó bắt đầu là 57 nghìn km vuông. Nhưng đã có 159 ngôi làng và khu định cư trên lãnh thổ này, với 128,4 nghìn người sinh sống. Ngoài ra còn có 167 cơ sở hạ tầng (kỹ thuật và xã hội). Ngoài ra còn có 40 nơi đặt chất thải rắn sinh hoạt của thành phố. 540 km đường không trải nhựa với 28 trạm xăng, 40 nghĩa trang. Vùng bảo vệ nước ven biển ở một số nơi cách hồ vài km, điểm xa nhất trên biên giới cách bờ biển 78 km.
Trong nghị quyết "Phê duyệt danh sách các hoạt động bị cấm trong Khu Sinh thái Trung tâm của Lãnh thổ Tự nhiên Baikal" năm 2001, chỉ có ba loại hoạt động bị cấm. Đó là khai thác, xây dựng các công trình khác nhau và nổ mìn.
Kể từ năm 2006, đã có nhiều lệnh cấm hơn. Không còn được phép đặt nghĩa trang, bãi chôn lấp gia súc, các cơ sở đặt hoặc lưu giữ các loại chất thải (hóa chất, chất độc, chất độc, chất phóng xạ). Cũng bị cấm lái xe, ngoại trừ trên những con đường trải nhựa được trang bị đặc biệt, để sắp xếp chỗ đậu xe, ngoại trừ những bãi đậu xe đặc biệt.
Nỗ lực của chính quyền để giảm khu vực được bảo vệ
Chính quyền của vùng Irkutsk và Buryatia đã cố gắng thay đổitình hình với vùng bảo vệ nước của Hồ Baikal. Các nỗ lực thay đổi biên giới đã bắt đầu và một số thỏa hiệp đã đạt được với Bộ Tài nguyên Nga. Một dự án mới đã được chuẩn bị có tính đến các điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế. Các nhà khoa học sẽ đưa vào vùng bảo vệ nước vùng lãnh thổ mà từ đó nước chảy trực tiếp vào hồ. Đây là những lưu vực của các con sông ăn vào hồ, ranh giới vượt ra ngoài các rặng núi ở những nơi có nguy cơ bị bồi lấp, sạt lở, sàng lọc, dịch chuyển của các khối. Các chất ô nhiễm được tiêu thoát và không làm suy giảm hệ sinh thái của hồ. Rừng, đầm lầy, thung lũng được bao gồm trong lãnh thổ, bị ngập lụt khi mực nước dâng ở Baikal.
Như vậy, diện tích bảo vệ nước giảm từ 57 nghìn km vuông xuống còn 5,9 nghìn. Nếu trước đó khoảng cách tối đa của biên giới khu vực là 78 km, thì nó sẽ trở thành 4-5. Dự án đã được gửi đến chính quyền của vùng Irkutsk và Buryatia để phê duyệt. Nó đã được thỏa thuận một phần, chỉ dành cho khoảng trống giữa các khu định cư. Trong một khu vực có dân cư sinh sống, người ta đề xuất làm đường biên giới ở khoảng cách 200 mét.
Năm 2018, vào ngày 20 tháng 2, có một cuộc họp tại Duma Quốc gia, nơi các câu hỏi về ranh giới của khu bảo vệ nước Baikal được thảo luận. Vẫn chưa đạt được sự đồng thuận.
