Quản lý bên ngoài là việc duy trì một doanh nghiệp đang đuối nước bằng cách thay thế quản lý của công ty. Việc giới thiệu nó diễn ra theo kết luận của tòa án trọng tài (dựa trên quyết định của cuộc họp các chủ nợ). Các sai lệch so với cấu trúc được chấp nhận chung do Luật Liên bang quy định. Quy trình như vậy được thực hiện để những người trước đây nắm quyền kiểm soát không thể chiếm đoạt số tiền còn lại và hoàn toàn hủy hoại hoạt động kinh doanh hiện tại.
Chuyển ván
Việc thành lập ban giám đốc bên ngoài đồng nghĩa với việc bổ nhiệm một Giám đốc điều hành mới, trong khi "người cũ" bị loại bỏ khỏi nhiệm vụ của mình. Tất cả các vật dụng có liên quan (tem, giá trị, chìa khóa quản lý) và kế toán được chuyển bởi ông chủ cũ sang người mới. Thủ tục quản lý bên ngoài được áp dụng trong thời hạn tối đa là một năm rưỡi, sau đó vấn đề phá sản hoặc tổ chức lại doanh nghiệp được xem xét. Thời hạn có thể được kéo dài theo cách thức được Luật Liên bang quy định không quá 6 tháng. Các hoạt động này được thực hiện đểdọn dẹp công ty, giải quyết các vấn đề phát sinh, giúp chủ nợ đòi nợ.
Các hành động nhằm khắc phục tình trạng phá sản được thực hiện nhằm khôi phục khả năng thanh toán của tổ chức (nếu cơ hội đó có thể được thực hiện bằng các biện pháp kinh tế và tổ chức). Việc đưa ra quy trình quản lý bên ngoài cho phép cải tổ tình trạng pháp lý của một tổ chức bị phá sản:
- người đứng đầu một tổ chức phá sản từ chức và trong vòng ba ngày sẽ chuyển giao tất cả tài sản vật chất và tài liệu cho người quản lý mới;
- các cơ quan quản lý không điều hành không có bất kỳ thẩm quyền nào trong việc giải quyết các vấn đề, trách nhiệm được chuyển sang người quản lý bên ngoài hoặc một phần cho cuộc họp của các nhà đầu tư (giải quyết các giao dịch lớn, ký kết các hợp đồng quan trọng);
- loại bỏ các biện pháp trước đây để đáp ứng yêu cầu của chủ nợ, bao gồm cả việc tịch thu tài sản (bước này không yêu cầu phán quyết của tòa án, các hạn chế khác đối với con nợ được đưa ra như một phần của quy trình phá sản);
- đưa ra lệnh tạm hoãn có hiệu lực trong toàn bộ thời gian quản lý bên ngoài, nhằm thực hiện các yêu cầu của chủ nợ đối với các nghĩa vụ của kế hoạch tài chính (thanh toán các khoản nợ, bồi thường thiệt hại).
Thủ tục tùy chọn
Chống khủng hoảng quản lý tài sản của doanh nghiệp đã trở thành con nợ không thể coi là một phần không thể thiếu của thủ tục phá sản. Tình huống này không bắt buộc, nhưngkhuyến nghị để bảo tồn các hoạt động của tổ chức và "phục hồi" của nó với ít tổn thất hơn. Quyết định do trọng tài ký về việc áp dụng thời hạn quản lý bên ngoài (12-18 tháng) có hiệu lực ngay lập tức, nhưng có thể bị khiếu nại lên các cơ quan cấp cao hơn.
Thời gian thay đổi lãnh đạo như vậy có thể được kéo dài nếu cuộc họp nhà đầu tư nhất trí về:
- phê duyệt các thay đổi đối với kế hoạch quản lý, trong đó có khoảng thời gian vượt quá thời hạn được thiết lập ban đầu, nhưng không vượt quá mức tối đa cho phép;
- đệ đơn lên tòa án để kéo dài thời gian quản lý bên ngoài đến mức tối đa có thể.
Không cần phải chứng minh tính hiệu quả của việc thực hiện hướng dẫn mới từ cuộc họp của các chủ nợ. Giám đốc tạm thời phải trên cơ sở phân tích tình trạng tài chính của doanh nghiệp, khôi phục khả năng sinh lời của doanh nghiệp. Nhiệm vụ của các chủ nợ là xác định và chấp thuận sự ứng cử của người đứng đầu, cũng như đồng ý về các điều khoản tiềm năng trong công việc của anh ta.
Tiến độ và tạm hoãn
Hậu quả của quá trình kiểm soát bên ngoài là các sự kiện sau:
- cách chức giám đốc hiện tại: giám đốc mới có thể chính thức cách chức hoặc đề nghị chuyển sang vị trí khác;
- chuyển giao quyền hạn của hội đồng quản trị, đại hội đồng cổ đông hoặc các cơ quan quản lý khác của doanh nghiệp có nợ cho người quản lý bên ngoài (quyền quyết định tăng vốn được ủy quyền vẫn còn);
- moratorium (đình chỉ thực hiện tiền tệhoàn cảnh và thanh toán) để đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư.
Điểm cuối cùng cho phép trong quá trình quản lý bên ngoài của tổ chức sử dụng số tiền dự định để trả các khoản nợ để cải thiện tình hình tài chính của công ty. Không có gì lạ khi các nhà quản lý vô đạo đức tuyên bố phá sản giả của tổ chức của họ để có thể áp dụng lệnh tạm hoãn, áp dụng cho các nghĩa vụ liên quan đến khía cạnh kinh tế của vấn đề.
Nếu thời hạn thanh toán đã đến trong thời gian tạm hoãn nghĩa vụ tiền tệ, thì:
- Việc thực hiện các nghĩa vụ theo văn bản điều hành về thu hồi tài sản bị đình chỉ. Các trường hợp ngoại lệ là thanh toán nợ lương cho nhân viên, thanh toán theo thỏa thuận bản quyền, thu hồi tài sản do người khác chiếm hữu bất hợp pháp, bồi thường thiệt hại về vật chất hoặc tinh thần. Hành động áp dụng đối với những điều khoản đã được ban hành trước khi Ban Chính sách Đối ngoại ra đời.
- Phạt tiền, tước quyền và các biện pháp trừng phạt tài chính khác đối với việc thực hiện không đúng nghĩa vụ tài chính sẽ không được cộng dồn, ngoại trừ những khoản phạt phát sinh sau khi nộp đơn tuyên bố tổ chức phá sản.
Moratorium không áp dụng cho:
- khoản thanh toán bắt buộc xuất hiện sau khi đơn xin phá sản được tòa án trọng tài chấp nhận;
- khiếu nại đòi nợ lương, thanh toán cho người lao động theo hợp đồng.
Quản lý
Phê duyệt cái mớingười đứng đầu được sự chấp thuận của Tòa án trọng tài. Người quản lý bên ngoài, so với giám đốc tạm thời hoặc giám đốc hành chính, thay thế hoàn toàn người đứng đầu và nhận quyền hạn rộng rãi trong việc định đoạt tài sản của người bị “phá sản” và giám sát các hoạt động của người đó. Tất cả các câu hỏi và khiếu nại của các chủ nợ được gửi trong quá trình quản lý bên ngoài của doanh nghiệp đến trọng tài và người quản lý bên ngoài. Sau khi xác minh tính hợp lệ của các xác nhận quyền sở hữu, một phán quyết sẽ được đưa ra để bao gồm hoặc từ chối đưa chúng vào danh sách xác nhận quyền sở hữu phải được thực thi ngay lập tức.
Người quản lý bên ngoài có thể định đoạt tài sản của doanh nghiệp con nợ một cách độc lập, nhưng có những giao dịch cần có sự đồng ý của cuộc họp các chủ nợ:
- có lợi ích (một trong các bên là họ hàng gần của lãnh đạo bên ngoài);
- giá trị sổ sách trong đó lớn hơn 10% giá trị sổ sách tài sản của tổ chức;
- liên quan đến việc phát hành các khoản vay, bảo lãnh, bảo lãnh, chuyển nhượng nợ, chuyển nhượng quyền đòi, mua lại cổ phần hoặc cổ phiếu;
- bán tài sản có thế chấp;
- liên quan đến các nghĩa vụ tiền tệ mới.
Các thỏa thuận và thỏa thuận mà con nợ đã ký kết trước đó liên quan đến các chủ nợ trước khi có sự quản lý của bên ngoài là những thỏa thuận có khả năng thất bại. Sau khi tổ chức bị tuyên bố phá sản và trong 6 tháng trước đó, các thỏa thuận có thể bị tuyên bố là vô hiệu (theo yêu cầu của người quản lý bên ngoài hoặc chủ nợ) nếu giao dịch này yêu cầu ưu tiênđáp ứng yêu cầu của một số nhà đầu tư hơn những nhà đầu tư khác.
Nếu trong 6 tháng trước khi công ty bị tuyên bố phá sản, bất kỳ người sáng lập nào rút khỏi danh sách người tham gia và một phần tài sản được trả cho người đó, thì các chức năng của quản lý bên ngoài cho phép người quản lý mới đạt được sự công nhận của một giao dịch như vậy là không hợp lệ, nếu, theo ý kiến của ông, hoạt động này làm đảo lộn sự cân bằng của tổ chức.
Chuỗi hành động
Trong vòng một tháng kể từ ngày bổ nhiệm, người quản lý bên ngoài phải lập một kế hoạch quản lý và trình lên cuộc họp các chủ nợ. 15 ngày trước ngày dự kiến của cuộc họp, các mục tiêu dự kiến và bản chất của quản lý bên ngoài, được đề ra trên giấy tờ, phải được gửi đến cơ quan hành pháp liên bang kiểm soát việc thực hiện nhà nước thống nhất. các chính sách trong nền kinh tế mà doanh nghiệp hoạt động. Cơ quan quản lý có thẩm quyền này đưa ra ý kiến với tòa án trọng tài về kế hoạch hành động tiếp theo và có thể áp dụng để chuyển sang thủ tục phục hồi tài chính của doanh nghiệp mà không cần đợi sự chấp thuận của cuộc họp các chủ nợ. Đính kèm là danh sách các nghĩa vụ của con nợ và lịch trình trả các khoản nợ hiện có.
Mục đích của quản lý bên ngoài là khôi phục khả năng thanh toán của doanh nghiệp bị phá sản bằng cách chuyển giao quyền hạn cho người quản lý bên ngoài. Kế hoạch đã lập phải bao gồm các biện pháp nhằm loại bỏ các dấu hiệu phá sản, thủ tục và điều kiện thực hiện chúng, thời gian đáo hạn tiềm năng của các khoản nợ và khả năng thu hồikhả năng thanh toán. Nó được xem xét thông qua cuộc họp các nhà đầu tư do người quản lý bên ngoài tổ chức, chậm nhất là 2 tháng kể từ ngày ban quản lý mới này được thông qua. Việc thông báo cho các chủ nợ được thực hiện bằng văn bản, trong đó cho biết ngày và địa điểm nắm giữ. Kế hoạch đã được phê duyệt và biên bản cuộc họp được người quản lý gửi đến tòa án trọng tài trong vòng 5 ngày sau cuộc họp. Nếu các hành động đó không được thực hiện trong vòng 4 tháng kể từ khi bắt đầu công việc quản lý bên ngoài, thì đây là lý do để Tòa án trọng tài ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp phá sản và mở thủ tục phá sản.
Biện pháp khôi phục khả năng thanh toán của tổ chức
Có một cấu trúc hành động nhất định nhằm phục hồi tài chính của doanh nghiệp:
- Dừng các hoạt động sản xuất không có lãi.
- Bán một phần tài sản (có thể diễn ra đấu giá công khai sau khi kiểm kê và định giá sơ bộ, giá ban đầu của tài sản do cuộc họp các chủ nợ ấn định dựa trên giá trị thị trường của nó).
- Thay đổi hồ sơ tổ chức.
- Thu các khoản phải thu.
- Mở rộng phạm vi vốn ủy quyền tiềm năng thông qua sự đóng góp của người tham gia và các bên thứ ba.
- Chuyển nhượng quyền khiếu nại của người bị phá sản (người quản lý thực hiện bằng cách bán yêu cầu bồi thường trong một cuộc đấu giá mở với sự đồng ý của ủy ban).
- Thực hiện nghĩa vụ của người bị phá sản bởi chủ sở hữu tài sản của mình, người có thể là một doanh nghiệp đơn nhất, người sáng lập, những người tham gia khác hoặc bên thứ ba.
- Bổ sungcổ phiếu phổ thông của tổ chức bị phá sản (việc chào bán cổ phiếu làm tăng vốn điều lệ, chỉ được thực hiện theo phương thức đăng ký đóng, thời hạn 3 tháng, đăng ký nhà nước về báo cáo kết quả chào bán được thực hiện chậm nhất là a tháng trước ngày kết thúc quản lý bên ngoài).
- Bán một công ty phá sản (một biện pháp như vậy có thể được đưa vào cơ cấu quản lý bên ngoài theo kế hoạch, ảnh hưởng đến việc bán một phần tài sản hoặc toàn bộ doanh nghiệp, được thực hiện dưới hình thức đấu giá, lần đầu chi phí được thảo luận tại cuộc họp của các chủ nợ, không được thấp hơn giá tối thiểu, nhưng cũng không quá 20% so với thị trường).
- Các hành động khác nhằm khôi phục khả năng thanh toán.
Báo cáo tiến độ
Sau khi cuộc họp nhà đầu tư thảo luận về báo cáo của người quản lý bên ngoài, một trong những quyết định được đưa ra, được mô tả trong đơn kháng cáo lên tòa án trọng tài:
- mở rộng quản lý bên ngoài;
- chấm dứt quản lý hiện tại liên quan đến việc khôi phục khả năng thanh toán ổn định của doanh nghiệp;
- công nhận công ty đã phá sản cuối cùng và mở thủ tục phá sản;
- bác bỏ vụ việc do thỏa mãn tất cả các yêu cầu ban đầu của các chủ nợ;
- ký thỏa thuận dàn xếp.
Báo cáo của người quản lý bên ngoài và sự không hài lòng hiện có của các nhà đầu tư được xem xét tại phiên tòa và đưa ra quyết định.
Quản lý bên trong và bên ngoài
Cách tiếp cận hoạt động này có thể là bất động sản.“Nội bộ” là hoạt động quản lý bất động sản của doanh nghiệp, trong khuôn khổ được quy định bởi các văn bản quy định nội bộ của doanh nghiệp. "Bên ngoài" - quy định của nhà nước đối với thị trường bất động sản.
Quản lý nội bộ được chia thành:
- Mức độ ra quyết định về hình thức thanh lý đối tượng (cầm cố, mua bán, ủy thác quản lý, cho thuê, bán, tự quản), dựa trên mục tiêu của tổ chức. Quyết định chỉ được đưa ra sau khi đánh giá chi phí của đồ vật, thu nhập tiềm năng, phân tích tình hình thị trường, thảo luận về các vấn đề xử lý giao dịch.
- Mức độ quản lý của một tài sản cụ thể (thuộc sở hữu của tổ chức). Sự khác biệt sẽ nằm ở mục tiêu của quản lý. Thủ tục là một tập hợp các hành động nhằm đảm bảo hoạt động của các đối tượng bất động sản và thu được lợi ích kinh tế từ chúng (xây dựng, thu tiền thuê, thiết kế, tái thiết, thanh toán hóa đơn tiện ích).
Kiểm soát bên ngoài được thực hiện bởi chính quyền thành phố, cơ quan quản lý nhà nước bên ngoài có những hướng dẫn sau:
- Đánh thuế các đối tượng bất động sản (định mức, ưu đãi thuế) và hình thành hệ thống xác định giá trị thị trường của các đối tượng một cách khách quan.
- Việc phát triển và kiểm soát thị trường bất động sản, với tư cách là tiền đề cho sự phát triển của nền kinh tế, được thực hiện thông qua các hành động đảm bảo tài chính cho thị trường bất động sản, cũng như tính pháp lý của thị trường bất động sản.quy định và bảo vệ quyền sở hữu thông qua nhà nước. đăng ký quyền.
Đạt được sự phát triển kinh tế thông qua việc tổ chức các điều kiện đầu tư thuận lợi và phát triển cơ sở hạ tầng. Sự kết hợp trên đảm bảo đạt được các mục tiêu kinh tế và tài chính.
Các loại chính phủ
- Nội bộ do các cơ quan hành pháp của nhà nước thực hiện. chính quyền để tự tổ chức hệ thống, thực hiện các hoạt động giải quyết nhà nước. nhiệm vụ và thực hiện các hành vi pháp lý.
- Hành chính công bên ngoài được thực hiện bởi các đại diện tương tự của cơ quan hành pháp, góp phần thực hiện các quyền lực "bên ngoài" không có trong cấu trúc của nhà nước. quản lý.
- Trạng thái nội tổ chức. việc quản lý được thực hiện thông qua các cơ quan hành pháp và hành chính của quyền lập pháp (toà án, cơ quan công tố). Việc kiểm soát như vậy được điều chỉnh bởi luật hành chính và một số vấn đề quản lý phải tuân theo quy định của luật dân sự.
Bán doanh nghiệp nhà nước. điểm đến
Để tổ chức có thể trả hết các chủ nợ, có thể bán tổ chức hoàn toàn và nếu hoạt động chính của tổ chức là nhằm đáp ứng nhu cầu của nhà nước trong lĩnh vực năng lực quốc phòng và an ninh của Liên bang Nga, quá trình này được thực hiện thông qua đấu thầu rộng rãi. Mục đích của quản lý bên ngoài là phục hồi điều kiện tài chính của doanh nghiệp, do đó, Liên bang Nga có quyền từ chối đầu tiên muadoanh nghiệp để sau đó thiết lập một ban quản lý mới và cố gắng khôi phục mặt có lợi về mặt kinh tế của nó và đưa lợi nhuận của nó lên một tầm cao mới. Nhưng nếu quyết định cuối cùng đã được đưa ra để bán tổ chức, người quản lý bên ngoài sẽ đóng vai trò là người tổ chức cuộc đấu giá và đăng quảng cáo về việc bán trên báo chí địa phương không muộn hơn một tháng trước cuộc đấu giá.
Nếu không nhận được hồ sơ dự thầu mua lại trước cuộc đấu giá 30 ngày, thì cuộc đấu giá được coi là không hợp lệ và được chỉ định lại, giá trị doanh nghiệp bị giảm đi 10%. Trong trường hợp tiếp theo xảy ra tình huống bán không thành công tương tự, quy trình thực hiện sẽ được thảo luận tại cuộc họp của các chủ nợ, nhưng giá trị mới không được giảm xuống dưới giá thị trường tối thiểu.
Quản lý bên ngoài là quá trình khôi phục hoạt động của một doanh nghiệp (tổ chức) theo quan điểm kinh tế, giúp trả nợ cho các chủ nợ, khôi phục khả năng sinh lời, đạt được bằng nhiều cách đã nêu ở trên. Những hành động như vậy có thể được gọi là một loại "cứu cánh" trong trường hợp phá sản, với những hành động đúng đắn của người quản lý, có thể giúp doanh nghiệp và vực dậy doanh nghiệp, hoặc nếu không, có thể đưa doanh nghiệp đến phá sản cuối cùng.
