Trong thế giới ngày nay với thị trường phát triển và sự cạnh tranh ngày càng tăng, các nhà sản xuất của nhiều nhà cung cấp hàng hóa và dịch vụ khác nhau cố gắng bằng mọi cách để chứng minh cho người tiêu dùng thấy rằng sản phẩm của họ là tốt nhất, đáng tin cậy nhất, thoải mái và an toàn. Một quá trình như đánh giá sự phù hợp sẽ hỗ trợ họ.
Các khái niệm và định nghĩa cơ bản
Đánh giá sự phù hợp là bằng chứng về việc đáp ứng các yêu cầu được thiết lập bởi các văn bản quy định (tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và điều kiện) hoặc do khách hàng công bố cho đối tượng đánh giá. Các tiêu chuẩn chính về đánh giá sự phù hợp được quy định trong Luật "Quy chuẩn kỹ thuật" và các hành vi pháp lý khác của Liên bang Nga.
Kết quả của hoạt động thẩm định là một tài liệu hỗ trợ chứng nhận sự tuân thủ của đối tượng được thẩm định với các yêu cầu quy định của GOST và các quy định kỹ thuật hoặc các điều kiện được quy định trong hợp đồng.
Hệ thống đánh giá sự phù hợp là một tập hợp các quản lý, quy tắc và thủ tục được sử dụng để thực hiện các hoạt động đánh giá. Có các cấp độ khác nhau của hệ thống đánh giá - quốc tế,khu vực, quốc gia, địa phương.
Có thể đánh giá được điều gì?
Theo GOST ISO / IEC 17000-2012, đối tượng của đánh giá sự phù hợp là vật liệu, sản phẩm, hệ thống, quá trình, quá trình lắp đặt, cơ quan hoặc cá nhân có thể áp dụng các hoạt động đánh giá. Các danh mục sau được xem xét ở đây dưới thuật ngữ "sản phẩm":
- dịch vụ (vận chuyển);
- phần mềm (phần mềm máy tính);
- cơ sở vật chất kỹ thuật (bộ phận cơ khí, động cơ, v.v.);
- vật liệu tái chế (dầu nhờn).
Nếu sản phẩm cuối cùng được đánh giá bao gồm các thành phần thuộc các loại sản phẩm khác nhau, thì nó được phân loại là thành phần chính.
Mục đích của hoạt động thẩm định
Mục đích của việc đánh giá sự phù hợp của một sản phẩm hoặc hoạt động là để kết luận liệu đối tượng có đáp ứng các yêu cầu đã thiết lập hay không, trong đó các giá trị thực tế của các thông số chất lượng được quy định được đo lường và so sánh với các thông số quy chuẩn.
Xác nhận sự phù hợp chủ yếu dùng để chứng nhận thực tế là đối tượng được đánh giá đáp ứng các yêu cầu quy định hoặc quy định. Ngoài ra, sự tồn tại của một tài liệu hỗ trợ nhằm hỗ trợ người mua trong sự lựa chọn sáng suốt về sản phẩm, công trình hoặc dịch vụ mà họ quan tâm. Cần lưu ý rằng việc thu được kết quả đánh giá sự phù hợp của các hoạt động (sản phẩm) giúp tăng khả năng cạnh tranh của đối tượng được đánh giá trong nước vàthị trường quốc tế. Cuối cùng, xác nhận sự phù hợp góp phần tạo ra các điều kiện để đảm bảo một không gian thương mại nội địa duy nhất, cũng như thúc đẩy hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực khoa học, kỹ thuật và kinh tế.
Nhiệm vụ đánh giá và xác nhận sự phù hợp
Không thể đạt được mục tiêu đã đặt ra nếu không giải quyết các nhiệm vụ sau:
- lựa chọn một số chỉ tiêu chất lượng được sử dụng để thực hiện công việc đánh giá và xác nhận sự phù hợp;
- đặt giá trị giới hạn hoặc điểm tuân thủ (khi được đánh giá trên thang điểm) của các thông số được chỉ định và sửa chúng trong các văn bản pháp luật;
- xác định các phương pháp và phương tiện cần thiết để thực hiện các hoạt động đánh giá và xác nhận;
- thiết lập quy trình thực hiện các hoạt động đánh giá và xác nhận sự phù hợp.
Nguyên tắc đánh giá và xác nhận sự phù hợp
Các nguyên tắc đánh giá sự phù hợp là các tiêu chuẩn dựa trên các hoạt động đánh giá và xác nhận. Chúng bao gồm:
- quyền truy cập miễn phí của những người quan tâm đến thông tin liên quan đến thủ tục thực hiện công việc đánh giá;
- tính không phù hợp của yêu cầu xác nhận bắt buộc về sự tuân thủ của các đối tượng mà các yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật không được thiết lập;
- thiết lập các quy định kỹ thuật cho các loại sản phẩm liên quan của một danh sách các biểu mẫu và kế hoạch được sử dụng để xác nhận sự phù hợp bắt buộc;
- cần thiết để giảm thời gian cần thiết để thực hiện các hoạt động xác nhận bắt buộc và chi phí cho khách hàng đánh giá;
- không thể chấp nhận việc ép buộc chứng nhận tự nguyện;
- Bảo vệ quyền lợi của người nộp đơn, bao gồm việc tuân thủ các bí mật kinh doanh liên quan đến dữ liệu thu được trong quá trình hoạt động thẩm định;
- không thể thay thế chứng nhận bắt buộc bằng chứng chỉ tự nguyện.
Các hình thức và phương pháp xác nhận sự phù hợp được tạo ra và áp dụng cho các sản phẩm, quy trình xây dựng, sản xuất, thiết kế hoặc vận hành, bất kể quốc gia sản xuất hoặc thực hiện chúng, cũng như các loại hoặc đặc điểm của giao dịch hoặc nhà sản xuất, người biểu diễn, người bán và người mua. Do đó, các nguyên tắc, mục tiêu và mục tiêu của các hoạt động đánh giá và xác nhận không phụ thuộc vào hình thức mà đánh giá hoặc xác nhận được thực hiện.
Hình thức thực hiện công việc thẩm định
Tồn tại các hình thức đánh giá sự phù hợp sau:
- kiểm soát trạng thái (giám sát);
- tuyên bố về sự phù hợp (xác nhận của nhà sản xuất);
- công nhận - công nhận năng lực của một cơ quan hoặc phòng thí nghiệm tiến hành đánh giá sự phù hợp;
- đăng ký tiểu bang - xác nhận sự an toàn của các sản phẩm mới, đặc biệt là thực phẩm, thực phẩm chức năng, v.v.;
- thử;
- cấp phép;
- vận hành cơ sở.
Các loại xác nhận sự phù hợp
Xác nhận sự phù hợp có thể vừa là tự nguyện (chứng nhận tự nguyện) vừa có thể bắt buộc (được nhà sản xuất chấp nhận công bố hợp quy hoặc chứng nhận bắt buộc). Theo luật pháp của Nga, khách hàng có quyền chọn bất kỳ hình thức xác nhận bắt buộc nào, tức là chứng nhận bắt buộc đối với sản phẩm có thể được thay thế bằng tuyên bố. Lưu ý rằng chỉ các quy trình là đối tượng của chứng nhận bắt buộc. Các công trình và dịch vụ chỉ có thể được chứng nhận tự nguyện.
Các phương pháp xác nhận sự tuân thủ bao gồm:
- bản gốc chứng nhận hợp quy;
- tuyên bố ban đầu về sự phù hợp;
- bản sao của giấy chứng nhận, có chứng nhận của cơ quan công chứng hoặc chứng nhận đã cấp tài liệu đó, cũng như người giữ bản chính;
- tài liệu đi kèm hàng hóa do nhà sản xuất hoặc nhà cung cấp cấp cho từng loại sản phẩm trên cơ sở chứng chỉ hoặc công bố hợp quy, cho biết dấu ấn của chúng. Thông tin này được xác nhận bằng chữ ký và con dấu của nhà sản xuất (nhà cung cấp, người bán) cho biết chi tiết liên hệ của họ.
Chứng nhận tự nguyện
Phương thức xác nhận sự phù hợp này được áp dụng theo sáng kiến của nhà sản xuất theo các điều kiện đã thỏa thuận với tổ chức chứng nhận. Chứng nhận tự nguyện được sử dụng để xác định sự tuân thủ của một sản phẩm hoặc dịch vụ với các tiêu chuẩn nhà nước, hệ thống chứng nhận tự nguyện, tiêu chuẩn doanh nghiệp, cũng như các điều khoản của hợp đồng.
Bắt buộcchứng nhận
Hoạt động chứng nhận bắt buộc được thực hiện dành riêng cho những đối tượng mà quy chuẩn kỹ thuật đã được xây dựng và chỉ để tuân thủ các yêu cầu của quy định.
Chứng nhận bắt buộc là một hình thức giám sát của nhà nước về tính an toàn của sản phẩm. Nó được sản xuất bởi cơ quan chứng nhận trên cơ sở thỏa thuận với khách hàng. Cơ quan thực hiện các hoạt động để chứng nhận bắt buộc phải được công nhận theo quy định của pháp luật.
Giấy chứng nhận đã nhận và dấu hợp quy có giá trị trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga. Chứng nhận bắt buộc chỉ nhằm xác nhận rằng người nộp đơn tuân thủ các yêu cầu an toàn quan trọng đối với sức khỏe và tính mạng của người tiêu dùng, cũng như an toàn tài sản và môi trường trong quá trình sản xuất sản phẩm hoặc cung cấp dịch vụ.
Tuyên bố Hợp chuẩn
Việc đệ trình tuyên bố về sự phù hợp được thực hiện trên cơ sở bằng chứng do người nộp đơn cung cấp, ngoài ra có thể thêm bằng chứng thu được với sự tham gia của bên thứ ba. Người đăng ký có thể là cá nhân và tổ chức. Các kế hoạch tuyên bố, cũng như thành phần của các tài liệu để lập luận, được xác định bởi các quy định kỹ thuật.
Đặc điểm của các loại chứng chỉ
Phân tích so sánh về các đặc điểm chính của các loại chứng nhận được trình bày thuận tiện dưới dạng bảng.
| Đặc điểm | Chứng nhận | |
| bắt buộc | tự nguyện | |
| Tiêu | đảm bảo tính thân thiện với môi trường của các sản phẩm và dịch vụ, và sự an toàn của chúng cho người tiêu dùng | tăng khả năng cạnh tranh, quảng bá sản phẩm, dịch vụ trên thị trường |
| Foundation | luật pháp của Liên bang Nga | do pháp nhân hoặc thể nhân khai báo (tùy thuộc vào các điều kiện được thỏa thuận giữa khách hàng và cơ quan chứng nhận) |
| Đối tượng | danh sách bắt buộc các sản phẩm và dịch vụ | bất kỳ sản phẩm và dịch vụ |
| Đối tượng xác minh |
chứng nhận bắt buộc - bên thứ ba (Trung tâm Tiêu chuẩn hóa, Đo lường và Chứng nhận); khai báo - bên thứ nhất (nhà sản xuất) |
bên thứ ba (cơ quan chứng nhận) |
| Tinh chất đánh giá | Kiểm tra sự tuân thủ của các đối tượng đánh giá với các yêu cầu của GOST và các quy định kỹ thuật | nói rằng đối tượng tuân thủ bất kỳ yêu cầu nào của người nộp đơn (hoặc yêu cầu bổ sung của bên thứ ba) |
| Khung quy định | tiêu chuẩn nhà nước, quy chuẩn kỹ thuật và các văn bản quy định khác thiết lập các yêu cầu bắt buộc đối với sản phẩm và dịch vụ | Tiêu chuẩn về các cấp độ, thông số kỹ thuật và các tài liệu kỹ thuật khác do người nộp đơn cung cấp |
| Hình thức và chương trình chứng nhận | chương trình được thiết lập theo quy định kỹ thuật liên quan | Hệ thống chứng nhậncó thể do người nộp đơn tạo ra và chứa danh sách các đối tượng và đặc điểm của chúng |
Nghĩa vụ của nhà sản xuất (người bán) sản phẩm và người thực hiện công việc
Khi tiến hành đánh giá sự phù hợp, các nhà sản xuất và đại lý sản phẩm, cũng như những người thực hiện các công việc và dịch vụ được yêu cầu:
- sản xuất (bán) sản phẩm (thực hiện dịch vụ) chỉ khi có tài liệu hỗ trợ;
- đảm bảo rằng các sản phẩm được sản xuất hoặc bán ra đáp ứng các yêu cầu đã nêu và gắn nhãn chúng bằng dấu hợp quy;
- chỉ ra trong các tài liệu kèm theo thông tin sản phẩm hoặc dịch vụ về đánh giá sự phù hợp;
- thúc đẩy việc kiểm soát và giám sát các sản phẩm được chứng nhận;
- đình chỉ hoặc ngừng phát hành (bán) sản phẩm, nếu sản phẩm đó không đáp ứng các yêu cầu đã thiết lập hoặc sau khi giấy chứng nhận hết hạn, cũng như sau ngày hết hạn.
