Lorenz von Stein (18 tháng 11 năm 1815 - 23 tháng 9 năm 1890) là nhà kinh tế học, nhà xã hội học và học giả hành chính công người Đức đến từ Eckernförde. Là cố vấn cho thời kỳ Minh Trị ở Nhật Bản, quan điểm chính trị tự do của ông đã ảnh hưởng đến việc xây dựng Hiến pháp của Đế chế Nhật Bản. Ông đã được gọi là "người cha trí thức của nhà nước phúc lợi". Bài báo này không chỉ được dành cho tiểu sử của Lorenz von Stein, mà còn cho các ý tưởng chính của ông, mà ý tưởng chính được coi là đúng đắn về trạng thái phúc lợi. Nó sẽ được thảo luận riêng.
Nguồn gốc và những năm đầu
Lorenz von Stein sinh ra ở thị trấn ven biển Borby ở Eckernförde, thuộc Schleswig-Holstein, với Wasmer Jacob Lorenz. Ông học triết học và luật học tại các trường đại học Kiel và Jena từ 1835-1839, và tại Đại học Paris từ 1841-1842. Từ năm 1846 đến năm 1851Trong nhiều năm Stein là trợ lý giáo sư tại Đại học Kiel và cũng là thành viên của Quốc hội Frankfurt vào năm 1848. Việc bảo vệ nền độc lập của quê hương Schleswig, khi đó là một phần của Đan Mạch, dẫn đến việc ông bị sa thải vào năm 1852.
Khởi nghiệp
Năm 1848, Lorenz von Stein xuất bản một cuốn sách có tựa đề Các phong trào xã hội chủ nghĩa và cộng sản sau cuộc Cách mạng Pháp lần thứ ba (1848), trong đó ông đưa thuật ngữ "phong trào xã hội" vào các cuộc thảo luận học thuật, mô tả các phong trào chính trị đấu tranh cho xã hội. quyền được hiểu là phúc lợi của các quyền.
Chủ đề này được lặp lại vào năm 1850 khi Stein xuất bản cuốn sách có tựa đề Lịch sử các phong trào xã hội của Pháp từ năm 1789 đến nay (1850). Đối với Lorenz von Stein, phong trào xã hội về cơ bản được hiểu là sự di chuyển từ xã hội sang nhà nước, được tạo ra bởi sự bất bình đẳng trong nền kinh tế, khiến giai cấp vô sản trở thành một bộ phận chính trị thông qua đại diện. Cuốn sách được dịch sang tiếng Anh bởi Kaethe Mengelberg, được Nhà xuất bản Bedminster xuất bản năm 1964 (Kahman, 1966)
Đại học nghề
Từ năm 1855 cho đến khi nghỉ hưu năm 1885, Lorenz von Stein là giáo sư kinh tế chính trị tại Đại học Vienna. Các bài viết của ông từ thời kỳ đó được coi là nền tảng của khoa học quốc tế về hành chính công. Ông cũng có ảnh hưởng đến các hoạt động tài chính công.
Năm 1882, Thủ tướng Nhật Bản Ito Hirobumi dẫn đầu một phái đoàn sang Châu Âu học phương Tâyhệ thống chính phủ. Đầu tiên phái đoàn đến Berlin, nơi họ được hướng dẫn bởi Rudolf von Gneist, và sau đó đến Vienna, nơi Stein giảng dạy tại Đại học Vienna. Như với Gneist, thông điệp của Stein với phái đoàn Nhật Bản là nên tránh phổ thông đầu phiếu và chính trị đảng phái. Stein tin rằng nhà nước ở trên xã hội, mục tiêu của nhà nước là cải cách xã hội, được thực hiện từ chế độ quân chủ đến bình dân.
Học thuyết Kiểm soát của Lorenz von Stein
Stein nổi tiếng với việc áp dụng phép biện chứng Hegel vào quản lý công và kinh tế quốc dân để cải thiện hệ thống hóa các khoa học này, nhưng ông không bỏ qua các khía cạnh lịch sử.
Lorenz von Stein, người sáng lập ra khái niệm nhà nước phúc lợi, đã phân tích trạng thái giai cấp trong thời đại của ông và so sánh nó với trạng thái phúc lợi. Ông đã vạch ra một cách giải thích kinh tế về lịch sử bao gồm các khái niệm về giai cấp vô sản và đấu tranh giai cấp, nhưng ông bác bỏ các thủ tục cách mạng. Mặc dù những ý tưởng của ông tương đồng với những ý tưởng của Chủ nghĩa Mác, mức độ ảnh hưởng của Stein đối với Karl Marx vẫn chưa chắc chắn. Tuy nhiên, Marx cho thấy qua những nhận xét lơ đãng của von Stein rằng ông đã biết về cuốn sách năm 1842 có ảnh hưởng lớn của mình về tư tưởng cộng sản ở Pháp. Ví dụ, Hệ tư tưởng Đức (1845–46) đề cập đến Stein, nhưng chỉ với tư cách là tác giả của cuốn sách năm 1842 của ông. Mặc dù đôi khi von Stein có đề cập đến Marx, điều ngược lại dường như ít xảy ra hơn.
Chết
Stein qua đời tại nhà riêng ở Hadersdorf-Weidlingau thuộc quận Pensing của Vienna. Ông được chôn cất tại nghĩa trang Tin lành Matzleinsdorf. Có một tượng đài nhỏ về anh ấy trong khu vực này.
Lorenz von Stein: trạng thái phúc lợi
Nhà nước phúc lợi (nhà nước phúc lợi) là một hình thức chính phủ trong đó nhà nước bảo vệ và thúc đẩy phúc lợi kinh tế và xã hội của công dân trên cơ sở các nguyên tắc về cơ hội bình đẳng, phân phối công bằng của cải và trách nhiệm công cho những công dân không được hưởng những điều kiện tối thiểu để có một cuộc sống tốt đẹp. Nhà xã hội học T. H. Marshall đã mô tả nhà nước phúc lợi hiện đại là sự kết hợp đặc biệt giữa dân chủ, phúc lợi và chủ nghĩa tư bản.
Lịch sử
Nhà nước phúc lợi đầu tiên có nguồn gốc từ đạo luật do Otto von Bismarck ban hành vào những năm 1880 nhằm mở rộng các đặc quyền của Junker như một chiến lược để làm cho những người Đức bình thường trung thành hơn với ngai vàng chống lại các phong trào hiện đại của chủ nghĩa tự do cổ điển và chủ nghĩa xã hội.
Là một loại hình kinh tế hỗn hợp, nhà nước phúc lợi tài trợ cho các tổ chức giáo dục và y tế công cộng cùng với các khoản thanh toán trực tiếp cho từng công dân.
Ứng dụng hiện đại các ý tưởng của Stein
Các quốc gia phúc lợi hiện đại bao gồm Đức và Pháp, Bỉ và Hà Lan, cũng như các nước Bắc Âu, ởsử dụng một hệ thống được gọi là mô hình Scandinavian. Các cách triển khai khác nhau của nhà nước phúc lợi thuộc ba loại: (i) dân chủ xã hội, (ii) bảo thủ và (iii) tự do.
Các chương trình an sinh xã hội hiện đại về cơ bản khác với các hình thức xóa đói giảm nghèo trước đây ở bản chất phổ quát và toàn diện của chúng. Viện An sinh xã hội ở Đức dưới thời Bismarck là một ví dụ điển hình. Một số chương trình chủ yếu dựa trên sự phát triển của việc chia sẻ lợi ích một cách tự chủ. Những người khác dựa trên sự cung cấp của chính phủ.
Trong tiểu luận có ảnh hưởng lớn của mình "Quyền công dân và giai cấp xã hội" (1949), nhà xã hội học người Anh T. G. Marshall gọi các quốc gia phúc lợi hiện đại là sự kết hợp đặc biệt giữa dân chủ, phúc lợi và chủ nghĩa tư bản, lập luận rằng quyền công dân phải bao gồm quyền tiếp cận các quyền xã hội cũng như chính trị và dân sự. Ví dụ về các quốc gia như vậy là Đức, tất cả các nước Bắc Âu, Hà Lan, Pháp, Uruguay, New Zealand và Anh vào những năm 1930. Kể từ đó, thuật ngữ "nhà nước phúc lợi" chỉ được áp dụng cho các quốc gia nơi các quyền xã hội đi kèm với các quyền dân sự và chính trị.
Những người tiền nhiệm cổ xưa của Stein
Hoàng đế Ấn Độ Ashoka đưa ra ý tưởng về một nhà nước phúc lợi vào thế kỷ thứ 3 trước Công nguyên. Anh ấy trình bày pháp của mình (tôn giáo hoặc con đường) không chỉ là một mớ từ thông dụng. Anh cố tình cố chấpnhư một vấn đề của chính sách công. Ông tuyên bố rằng "tất cả mọi người là con của tôi" và "bất cứ điều gì tôi làm, tôi chỉ tìm cách trả món nợ mà tôi mắc phải đối với tất cả chúng sinh." Đó là một lý tưởng hoàn toàn mới về vương quyền. Ashoka từ bỏ chiến tranh và chinh phục bằng bạo lực và cấm giết nhiều động vật. Vì muốn chinh phục thế giới bằng tình yêu và đức tin, ông đã gửi nhiều sứ mệnh hoằng dương Phật pháp.
Nhiệm vụ đã được gửi đến những nơi như Ai Cập, Hy Lạp và Sri Lanka. Việc truyền bá Phật pháp bao gồm nhiều biện pháp phúc lợi con người, các trung tâm chữa bệnh cho người và động vật được thành lập bên trong và bên ngoài đế chế. Những lùm cây râm mát, giếng nước, vườn tược và nhà nghỉ được bày ra. Ashoka cũng nghiêm cấm việc hy sinh vô ích và một số hình thức tụ tập dẫn đến lãng phí, vô kỷ luật và mê tín dị đoan. Để thực hiện chính sách này, ông đã thuê một đội ngũ sĩ quan mới tên là Dharmamahamattas. Một phần nhiệm vụ của nhóm này là thấy rằng những người thuộc các giáo phái khác nhau được đối xử công bằng. Họ được yêu cầu đặc biệt chăm sóc phúc lợi của các tù nhân.
Lý thuyết trạng thái phúc lợi (ngắn gọn) của Lorenz von Stein nói gì về điều này? Các khái niệm về phúc lợi và lương hưu đã được đưa vào luật Hồi giáo ban đầu như một hình thức zakat (từ thiện), một trong năm trụ cột của Hồi giáo, dưới thời Rashidun Caliphate vào thế kỷ thứ 7. Thực hành này tiếp tục tốt cho thời đại của Abbasid Caliphate. Thuế (bao gồm Zakat và Jizya) thu được trong kho bạc của chính phủ Hồi giáo được sử dụng để cung cấp doanh thungười nghèo, bao gồm người nghèo, người già, trẻ mồ côi, góa phụ và người tàn tật. Theo luật gia Hồi giáo Al-Ghazali, chính phủ cũng phải dự trữ lương thực ở mọi vùng trong trường hợp thiên tai hoặc đói kém. Do đó, Caliphate có thể được coi là nhà nước phúc lợi lớn đầu tiên trên thế giới.
Ý kiến của các nhà sử học
Khái niệm về nhà nước phúc lợi của Lorenz von Stein đã được các nhà sử học phân tích nhiều lần. Nhà sử học Robert Paxton lưu ý rằng ở lục địa châu Âu, các quy định của nhà nước về phúc lợi ban đầu được những người bảo thủ áp dụng vào cuối thế kỷ XIX và những người phát xít trong thế kỷ XX nhằm đánh lạc hướng công nhân khỏi chủ nghĩa công đoàn và chủ nghĩa xã hội, đồng thời bị phe cánh tả và cấp tiến phản đối. Ông nhớ lại rằng nhà nước phúc lợi của Đức được thành lập vào những năm 1880 bởi Thủ tướng Bismarck, người vừa đóng cửa 45 tờ báo và thông qua luật cấm Đảng Xã hội Đức và các cuộc họp khác của các công đoàn viên và chủ nghĩa xã hội.
Một phiên bản tương tự được tạo ra bởi Bá tước Eduard von Taaffe ở Đế quốc Áo-Hung vài năm sau đó. Luật pháp để giúp đỡ giai cấp lao động ở Áo có nguồn gốc từ những người bảo thủ Công giáo. Họ chuyển sang cải cách xã hội, sử dụng các mô hình của Thụy Sĩ và Đức và can thiệp vào các vấn đề kinh tế của chính phủ. Họ đã nghiên cứu Đạo luật về các nhà máy của Thụy Sĩ năm 1877, trong đó hạn chế giờ làm việc cho tất cả mọi người và đưa ra các khoản trợ cấp thai sản, cũng như các luật của Đức bảo hiểmngười lao động khỏi những rủi ro sản xuất vốn có tại nơi làm việc. Điều này cũng được đề cập trong cuốn sách về lý thuyết trạng thái phúc lợi của Lorenz von Stein.
