Không thể bàn cãi rằng hệ thống giáo dục của đất nước là nền tảng của sự phát triển nhà nước và xã hội. Triển vọng nâng cao trí tuệ và tinh thần của dân số phần lớn phụ thuộc vào nội dung, cấu trúc và nguyên tắc của nó. Hệ thống giáo dục nhạy cảm với những thay đổi trong lĩnh vực phát triển của xã hội, đôi khi trở thành nguyên nhân sâu xa của chúng. Đó là lý do tại sao các giai đoạn thay đổi trạng thái luôn ảnh hưởng đến giáo dục. Các cuộc cải cách giáo dục lớn ở Nga thường diễn ra trong bối cảnh xã hội có những thay đổi mạnh mẽ.
Trang Lịch sử
Xuất phát điểm trong vấn đề này có thể được coi là thế kỷ XVIII. Trong thời kỳ này, cuộc cải cách giáo dục đầu tiên trong lịch sử của Nga đã bắt đầu, được đánh dấu bằng sự chuyển đổi từ trường học tôn giáo sang trường học thế tục. Những thay đổi chủ yếu gắn liền với việc tái tổ chức quy mô lớn toàn bộ nhà nước và đời sống công cộng. Các trung tâm giáo dục lớn đã xuất hiện, Học viện Khoa học và Đại học Moscow, cũng như các loại trường học mới:điều hướng, toán học, kỹ thuật số (trạng thái). Hệ thống giáo dục bắt đầu có tính chất giai cấp, các cơ sở giáo dục chuyên biệt dành cho giới quý tộc xuất hiện.
Hệ thống giáo dục tốt nghiệp truyền thống bắt đầu hình thành vào đầu thế kỷ 19, dưới thời trị vì của Alexander I. Điều lệ của các cơ sở giáo dục đã được thông qua, cung cấp cho các cấp học cao hơn, trung học và tiểu học. Một số trường đại học lớn đã mở.
Cải cách giáo dục ở Nga đã được tiếp tục trong những năm 60. Thế kỷ XIX, trở thành một phần của tổng thể những thay đổi xã hội phức tạp. Các trường học trở nên không có lớp học và công khai, một mạng lưới các tổ chức zemstvo xuất hiện, các trường đại học nhận quyền tự chủ, giáo dục nữ giới bắt đầu phát triển tích cực.
Giai đoạn phản động sau đó đã mang lại vô số thay đổi tích cực trong lĩnh vực giáo dục. Tuy nhiên, đến đầu thế kỷ 20, tình hình bắt đầu được cải thiện, chương trình giảng dạy của các trường thể dục và trường học thực sự được kéo gần nhau hơn, và số lượng học sinh học philistines tăng lên. Năm 1916, một dự thảo thay đổi đã được chuẩn bị, quy định việc bãi bỏ các giới hạn về lớp học và quyền tự chủ của các trường học.
Cải cách giáo dục ở Nga trong thế kỷ 20
Các sự kiện cách mạng năm 1917 có ý nghĩa là một bước ngoặt mạnh mẽ trong đời sống xã hội và nhà nước, ảnh hưởng đến tất cả các lĩnh vực của cuộc sống. Lĩnh vực giáo dục cũng không ngoại lệ. Chính phủ Liên Xô đã thực hiện một khóa học nhằm xóa bỏ nạn mù chữ, phổ biến và thống nhất nền giáo dục cũng như tăng cường sự kiểm soát của nhà nước. Cải cách giáo dục đầu tiên ở Nga của một nền giáo dục mới là sắc lệnhNăm 1918, phê duyệt điều khoản về trường lao động thống nhất (một số nguyên tắc của nó có hiệu lực cho đến những năm 90 của thế kỷ trước). Trong lĩnh vực giáo dục, quyền tự do và bình đẳng giới đã được tuyên bố, một khóa học đã được tổ chức để giáo dục một con người về một hình thức mới.
Tiết 20-30s. đã trở thành kỷ nguyên thử nghiệm trong giáo dục. Hình thức và phương pháp dạy học, phương pháp tiếp cận lớp học phi truyền thống đôi khi dẫn đến kết quả không như mong muốn. Những thay đổi không chỉ ảnh hưởng đến các trường học và đại học. Những cải cách giáo dục nghệ thuật ở nước Nga Xô Viết cũng rất đáng chú ý. Nhu cầu thay đổi bắt đầu vào đầu thế kỷ. Hệ thống giảng dạy học thuật không đáp ứng được nhu cầu của thời đại. Cải cách giáo dục nghệ thuật ở nước Nga Xô Viết đã thay đổi hình thức giáo dục, học sinh được tự do lựa chọn giáo viên cho mình. Kết quả của những thay đổi như vậy không phải là rực rỡ nhất, do đó, hai năm sau, nhiều tính năng của giáo dục hàn lâm đã được trả lại cho hệ thống giáo dục nghệ thuật.
Các yếu tố truyền thống của giáo dục cũng đã trở lại trường học và giáo dục đại học. Nhìn chung, hệ thống giáo dục của Liên Xô ổn định vào giữa những năm 1960. Đã có một cuộc cải cách giáo dục trung học ở Nga, trở thành phổ cập và bắt buộc. Năm 1984, một nỗ lực đã được thực hiện để cân bằng ưu tiên của giáo dục đại học với đào tạo nghề bổ sung trong các trường học.
Thay đổi địa danh
Những thay đổi quy mô lớn tiếp theo trong lĩnh vực quản lý, hệ thống chính quyền, xảy ra vào những năm 90, không thể không ảnh hưởng đến giáo dục. Hơn nữa, vào thời điểm đó, nhiều cấu trúc giáo dục đòi hỏi phải hiện đại hóa. Trong bối cảnh thay đổi chính trị và kinh tế, cuộc cải cách tiếp theo của hệ thống giáo dục ở Nga được cho là:
- góp phần củng cố hệ thống dân chủ, phát triển bản sắc dân tộc;
- tạo điều kiện chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường;
- xây dựng trên nguyên tắc cởi mở và khác biệt;
- tạo ra các loại tổ chức giáo dục, chương trình, chuyên ngành khác nhau;
- cho học sinh cơ hội lựa chọn trong khi vẫn duy trì một không gian giáo dục duy nhất.
Quá trình thay đổi không hề đơn giản. Một mặt, sự đa dạng của các loại hình cơ sở giáo dục và chương trình giảng dạy đã được đảm bảo, các trường đại học nhận được quyền tự chủ về học thuật, và khu vực giáo dục ngoài quốc doanh bắt đầu phát triển tích cực. Năm 1992, một đạo luật về giáo dục ở Liên bang Nga đã được thông qua, nhấn mạnh bản chất xã hội và nhân văn của hệ thống giáo dục. Mặt khác, mức hỗ trợ và tài trợ của Nhà nước giảm mạnh trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội khó khăn đã làm mất đi nhiều chủ trương tích cực. Do đó, đến đầu năm 2000. câu hỏi về cải cách giáo dục ở nước Nga hiện đại lại được đặt ra.
Học thuyết giáo dục trong nước
Chính trong tài liệu này đã đưa ra những ưu tiên chính cho những thay đổi trong hệ thống giáo dục. Các điều khoản quan trọng của Học thuyết Quốc gia đã được chính phủ liên bang phê duyệt vào năm 2000. Ở giai đoạn này của cuộc cải cách trong lĩnh vực giáo dục ở Nga, các mục tiêu đã được xác địnhđào tạo và giáo dục thế hệ trẻ, phương tiện và cách thức để đạt được những kết quả đó, kế hoạch đến năm 2025. Các nhiệm vụ của giáo dục được kết nối trực tiếp với công chúng:
- tăng trưởng tiềm lực của bang trong lĩnh vực khoa học, văn hóa, kinh tế và công nghệ hiện đại;
- nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng dân cư;
- tạo nền tảng cho tăng trưởng kinh tế, tinh thần và xã hội bền vững.
Các nguyên tắc sau đây đã được xây dựng trong học thuyết:
- giáo dục suốt đời;
- tính liên tục của các cấp học;
- giáo dục công dân và yêu nước;
- phát triển đa dạng;
- cập nhật liên tục nội dung và công nghệ học tập;
- giới thiệu phương pháp đào tạo từ xa;
- tính di động trong học tập;
- hệ thống hoá bài làm với học sinh năng khiếu;
- giáo dục môi trường.
Một trong những lĩnh vực cải cách giáo dục ở Nga là hiện đại hóa khung pháp lý đảm bảo cho lĩnh vực này phát triển xã hội. Đồng thời, nhà nước phải bảo đảm: việc thực hiện quyền giáo dục đã được hiến định; tích hợp khoa học và giáo dục; kích hoạt quản lý nhà nước - công và quan hệ đối tác xã hội trong giáo dục; khả năng có được các dịch vụ giáo dục chất lượng cao cho các nhóm dân cư không được xã hội bảo vệ; bảo tồn truyền thống giáo dục dân tộc; tích hợp hệ thống giáo dục trong nước và thế giới.
Các giai đoạn và mục tiêu thay đổi
Khái niệm về sự thay đổi lớn được hình thành vào năm 2004. Chính phủ đã phê duyệt các lĩnh vực cải cách giáo dục quan trọng ở nước Nga hiện đại. Chúng bao gồm: cải thiện chất lượng và khả năng tiếp cận giáo dục, tối ưu hóa nguồn tài chính cho lĩnh vực này.
Một số điểm cơ bản được kết nối với mong muốn tham gia vào quá trình Bologna, với các nhiệm vụ bao gồm việc tạo ra một không gian giáo dục chung trên lãnh thổ châu Âu, khả năng công nhận văn bằng quốc gia. Điều này đòi hỏi phải chuyển đổi sang hình thức giáo dục đại học hai cấp (cử nhân + thạc sĩ). Ngoài ra, hệ thống Bologna ngụ ý một sự thay đổi trong các đơn vị tín chỉ của kết quả học tập, một hệ thống mới để đánh giá chất lượng của các chương trình và quá trình giáo dục trong các trường đại học, cũng như nguyên tắc tài trợ bình quân đầu người.
Khi bắt đầu cải cách giáo dục ở Nga, một sự đổi mới cũng đã được thông qua, điều này vẫn còn gây tranh cãi cho đến ngày nay. Chúng ta đang nói về việc giới thiệu rộng rãi kỳ thi trạng thái thống nhất (USE) vào năm 2005. Hệ thống này được cho là để loại bỏ thành phần tham nhũng khi vào các trường đại học, để cho phép các ứng viên tài năng vào các cơ sở giáo dục tốt nhất.
Giới thiệu các tiêu chuẩn
Bước quan trọng nhất trong cải cách hệ thống giáo dục ở Nga là việc áp dụng các tiêu chuẩn liên bang mới ở các cấp học khác nhau. Tiêu chuẩn là một tập hợp các yêu cầu đối với một trình độ học vấn hoặc chuyên ngành nhất định. Những bước đầu tiên theo hướng này bắt đầu được thực hiện ngay từ đầu năm 2000, nhưng định dạng mới được phát triển chỉ mười năm sau đó.nhiều năm. Bắt đầu từ năm 2009, các tiêu chuẩn giáo dục nghề nghiệp được đưa ra, và từ ngày 1 tháng 9 năm 2011, các trường bắt đầu thực hiện theo Tiêu chuẩn Giáo dục của Bang Liên bang cho các trường tiểu học. Thời hạn học trong chương trình giáo dục phổ thông đã được thay đổi sớm hơn và kéo dài đến 11 năm.
Nếu chúng ta nói ngắn gọn về cải cách giáo dục ở Nga theo hướng này, tiêu chuẩn xác định cấu trúc của các chương trình học, các điều kiện để thực hiện và kết quả giáo dục bắt buộc. Các thay đổi đã được thực hiện đối với:
- nội dung, mục tiêu, hình thức tổ chức quá trình giáo dục;
- hệ thống đánh giá và giám sát kết quả giáo dục;
- định dạng tương tác giữa giáo viên và học sinh;
- cấu trúc của giáo trình và chương trình, cũng như hỗ trợ phương pháp luận của chúng.
Các quy định mới thiết lập hai cấp độ kết quả giáo dục, bắt buộc và nâng cao. Tất cả học sinh phải đạt được điểm đầu tiên. Mức độ thành tích của thứ hai phụ thuộc vào nhu cầu trí tuệ và động cơ của học sinh.
Đặc biệt chú trọng đến công tác giáo dục trong một tổ chức giáo dục và sự phát triển tinh thần và đạo đức của học sinh. Kết quả chính của giáo dục bao gồm: tình cảm yêu nước, bản sắc công dân, lòng khoan dung, sẵn sàng tiếp xúc với mọi người.
Tiêu chuẩn liên bang bao gồm:
- đa dạng các chương trình học (một tổ chức giáo dục chọn tổ hợp giáo dục và phương pháp luận đã được phê duyệt để chọn);
- mở rộng phạm vi hoạt động ngoại khóa (bắt buộcthăm các vòng kết nối với phạm vi rộng, các lớp bổ sung);
- giới thiệu công nghệ "portfolio" (xác nhận thành tích học tập, sáng tạo, thể thao của học sinh);
- bản chất của giáo dục cho học sinh trung học trong một số lĩnh vực chính (phổ thông, khoa học tự nhiên, nhân đạo, kinh tế xã hội, công nghệ) với khả năng soạn một giáo án cá nhân.
Năm 2012, việc chuyển đổi sang các tiêu chuẩn mới bắt đầu ở trường học cơ bản (lớp 5-9). Một năm sau, học sinh phổ thông bắt đầu học thí điểm theo đề án mới, chuẩn giáo dục mầm non cũng được thông qua. Điều này đảm bảo tính liên tục của các chương trình ở tất cả các cấp học phổ thông.
Vectơ mới của giáo dục học đường
Các quy định cập nhật điều chỉnh các mối quan hệ trong lĩnh vực giáo dục đã xây dựng lại hoàn toàn toàn bộ quá trình giáo dục, thay đổi các mục tiêu chính. Cải cách giáo dục trường học ở Nga đã tạo ra sự chuyển đổi từ khái niệm giáo dục "tri thức" sang "hoạt động". Có nghĩa là, đứa trẻ không chỉ cần có một số thông tin nhất định về một số môn học mà còn có thể áp dụng nó vào thực tế để giải quyết các vấn đề giáo dục cụ thể. Về vấn đề này, nguyên tắc bắt buộc hình thành các hoạt động giáo dục phổ cập (UUD) đã được đưa ra. Nhận thức (khả năng thực hiện các hành động logic, phân tích, kết luận), quản lý (sẵn sàng lập kế hoạch, thiết lập mục tiêu, đánh giá hành động của bản thân), giao tiếp (kỹ năng trong lĩnh vực giao tiếp và tương tác với người khác).
Trong số các yêu cầu về kết quả học tập, ba nhóm chính đã được xác định.
- Kết quả cá nhân. Chúng bao gồm khả năng và sự sẵn sàng phát triển bản thân của học sinh, động cơ hoạt động nhận thức, định hướng giá trị và nhu cầu thẩm mỹ, năng lực xã hội, sự hình thành vị trí công dân, thái độ tuân thủ các nguyên tắc của lối sống lành mạnh, kỹ năng thích ứng với thế giới hiện đại, v.v.
- Kết quả khách quan. Gắn liền với việc hình thành bức tranh khoa học về thế giới, trải nghiệm của sinh viên trong việc thu nhận kiến thức mới trong các lĩnh vực cụ thể, ứng dụng, lĩnh hội và chuyển đổi của chúng.
- Metasubject. Nhóm này liên quan trực tiếp đến sự phát triển của ELM, năng lực cốt lõi hình thành nền tảng của công thức “có thể học được”.
Kết quả
Đặc biệt chú trọng đến việc tổ chức các hoạt động dự án và nghiên cứu của sinh viên, đa dạng các hình thức thực hành ngoại khóa, đưa công nghệ thông tin và truyền thông vào quá trình giáo dục. Ngoài thành phần liên bang, các chương trình giáo dục bao gồm các phần được hình thành độc lập bởi nhân viên của các tổ chức giáo dục.
Cải cách giáo dục đại học ở Nga
Ý tưởng về sự cần thiết của những thay đổi cơ bản trong giai đoạn giáo dục này được hình thành vào đầu thế kỷ 20 và 21. Điều này một mặt gây ra bởi những xu hướng khủng hoảng nhất định trong lĩnh vực giáo dục đại học, mặt khác là do ý tưởng hội nhập vào không gian giáo dục Châu Âu. Cải cách giáo dục đại học ở Ngađược cung cấp cho:
- tăng cường sự tương tác giữa khoa học và giáo dục;
- tạo ra hệ thống giáo dục hai cấp trong các trường đại học;
- liên quan đến người sử dụng lao động trực tiếp trong việc hình thành trật tự xã hội dành cho các chuyên gia thuộc nhiều hạng mục khác nhau.
Năm 2005, quy trình cấp chứng chỉ của các trường đại học trong nước đã được khởi động, theo đó các trường đại học này được chỉ định một trạng thái nhất định: liên bang, quốc gia, khu vực. Mức độ tự do học thuật và kinh phí bắt đầu phụ thuộc vào điều này. Vài năm sau, các cuộc thanh tra hàng loạt các trường đại học đã diễn ra, kết quả là hơn một trăm trường đã bị phát hiện là không hiệu quả và bị mất giấy phép.
Việc chuyển đổi sang chương trình Cử nhân (4 năm) và Thạc sĩ (2 năm) vào năm 2009 đã gây ra phản ứng trái chiều từ những người quan tâm đến quá trình giáo dục. Người ta cho rằng quyết định này trong quá trình cải cách giáo dục ở Nga sẽ đáp ứng nhu cầu lớn về giáo dục đại học, đồng thời góp phần hình thành một loại cán bộ khoa học và giáo dục hàng đầu. Cũng có một sự chuyển đổi sang các tiêu chuẩn liên bang của thế hệ mới. Như kết quả giáo dục, chúng cung cấp một tập hợp các năng lực chung và năng lực chuyên môn mà sinh viên tốt nghiệp phải có sau khi hoàn thành chương trình đào tạo. Các hình thức tổ chức quá trình giáo dục cũng được chú ý nhiều, ưu tiên các công nghệ hướng đến thực hành (dự án, trò chơi kinh doanh, trường hợp).
Vào năm 2015, sk đã thông qua một số điều khoản được thiết kế để cải thiện giáo dục, đưa chúng phù hợp hơn với các tiêu chuẩn chuyên nghiệp. Theo các nhà phát triển, điều này sẽ góp phần đào tạo các chuyên gia đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của nhà tuyển dụng.
Luật Giáo dục của Liên bang Nga
Văn bản này có hiệu lực đã trở thành một sự kiện mang tính bước ngoặt trong khuôn khổ cải cách giáo dục mới ở Nga. Luật mới, thay thế phiên bản năm 1992, được thông qua vào tháng 12 năm 2012 với số hiệu 273-FZ. Nhiệm vụ của nó là điều chỉnh các quan hệ công trong lĩnh vực giáo dục, bảo đảm thực hiện quyền tiếp nhận của công dân, điều chỉnh các quan hệ pháp luật phát sinh trong hoạt động giáo dục.
Các quy định của pháp luật thiết lập các biện pháp an sinh xã hội, nghĩa vụ và quyền của những người tham gia quan hệ giáo dục (trẻ em, cha mẹ, giáo viên). Lần đầu tiên, các nguyên tắc giáo dục công dân có nhu cầu giáo dục đặc biệt, người nước ngoài, … được xác định rõ ràng. Quyền hạn của chính quyền liên bang và khu vực, chính quyền địa phương được phân định rõ ràng, định dạng giám sát của nhà nước và công chúng trong lĩnh vực giáo dục được thiết lập.
Luật xác định rõ ràng các cấp học ở Liên bang Nga: phổ thông, mầm non (đã trở thành giai đoạn đầu tiên của phổ thông), trung cấp nghề, cao hơn, cũng như giáo dục bổ sung và sau đại học. Đồng thời, tuyên bố nguyên tắc tiếp cận và chất lượng giáo dục ở tất cả các cấp học. Về vấn đề này, các lĩnh vực giáo dục tương tác và từ xa được quy định, cho phép phần lớn công dân nhận được các dịch vụ giáo dục từ xa.
Các nguyên tắc và mục tiêu được xác định lần đầu tiêngiáo dục hòa nhập, có thể được thực hiện cả trong giáo dục phổ thông và trong một cơ sở chuyên biệt.
Tính cởi mở về thông tin đang trở thành điều kiện tiên quyết cho hoạt động của một tổ chức giáo dục. Tất cả các thông tin cần thiết đều có sẵn trực tuyến miễn phí.
Một số điều khoản của luật dành cho các vấn đề đánh giá độc lập chất lượng giáo dục ở cấp liên bang và khu vực. Sự phức tạp của các thủ tục đánh giá bao gồm phân tích kết quả giáo dục, điều kiện học tập, chương trình.
Triển vọng cho những thay đổi tiếp theo
Các phương án cải cách sắp tới của Nga trong lĩnh vực giáo dục được xác định cả trong khuôn khổ các chương trình phát triển liên bang và ở cấp độ các quyết định hoạt động. Như vậy, theo quy định của chương trình mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2020, dấu mốc truyền thống của thời kỳ hiện đại hóa vẫn là:
- cung cấp nền giáo dục chất lượng, giá cả phải chăng, phù hợp với định hướng phát triển của xã hội;
- phát triển môi trường khoa học, sáng tạo hiện đại của các cơ sở giáo dục;
- giới thiệu những đổi mới công nghệ trong giáo dục nghề nghiệp;
- kích hoạt việc sử dụng các công nghệ hiện đại nói chung và giáo dục bổ sung;
- cung cấp việc đào tạo nhân sự chuyên nghiệp cao cho lĩnh vực kinh tế hiện đại;
- phát triển hệ thống đánh giá hiệu quả kết quả giáo dục và chất lượng giáo dục.
Một tài liệu khác xác định các lĩnh vực ưu tiên của cải cách giáo dục ở Nga là chương trình phát triển nhà nước đến năm 2025. Ngoại trừMục đích chung là nâng cao xếp hạng của nền giáo dục Nga trong các chương trình đánh giá chất lượng quốc tế khác nhau, nó nêu bật một số chương trình con chính:
- phát triển giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục bổ sung;
- nâng cao hiệu quả của các hoạt động chính sách thanh niên;
- hiện đại hoá hệ thống quản lý giáo dục;
- cung cấp các chương trình đào tạo nghề theo yêu cầu;
- nâng tầm và lan truyền tiếng Nga.
Vào tháng 4 năm nay, một đề xuất đã được đưa ra nhằm tăng chi tiêu cho phát triển giáo dục lên 4,8% GDP. Danh mục các dự án ưu tiên bao gồm: đảm bảo đa dạng các hình thức phát triển sớm của trẻ (đến 3 tuổi), giới thiệu đại trà thiết bị trợ giảng điện tử (có chức năng trí tuệ nhân tạo), mở rộng mạng lưới trung tâm hỗ trợ trẻ tài năng, đảm bảo sự phát triển đổi mới của các trường đại học.
Cũng được đề xuất:
- tạo thêm địa điểm trong trường học, đào tạo một ca;
- đáp ứng nhu cầu của người dân về dịch vụ nhà trẻ;
- thực hiện các thay đổi đối với hệ thống đánh giá kiến thức (các bài kiểm tra ở lớp 6, bài kiểm tra miệng bằng tiếng Nga cho học sinh lớp 9, sự phức tạp của các nhiệm vụ và giới thiệu môn học bắt buộc thứ ba tại USE);
- tiếp tục giảm số lượng các trường đại học được công nhận, nâng cao trình độ đào tạo sinh viên;
- hiện đại hóa các chương trình giáo dục nghề nghiệp trung học bằng cách cung cấp một kỳ thi đủ điều kiện và đạt đượchộ chiếu năng lực có được.
