Liên Xô đã trải qua nhiều thay đổi trên mọi lĩnh vực trong suốt quá trình tồn tại. Lấy ví dụ, thực tế là sự xuất hiện của Liên Xô là kết quả của một cuộc cải cách: tư duy, thế giới quan của người dân, tổ chức lại hành vi và nhận thức về vị trí của chính mình. Vì vào thời điểm nhà nước mới xuất hiện, phần lớn cư dân là nông dân và công nhân giản dị, những thay đổi chính trong đời sống của các quốc gia nói chung liên quan đến nền kinh tế quốc gia.
Các giai đoạn thành lập hội đồng kinh tế không phải lúc nào cũng diễn ra suôn sẻ. Đó cũng không phải là tự nhiên và sự tồn tại thành công hơn nữa của họ. Điều này được xác nhận bởi sự ra đời lặp đi lặp lại của cơ quan này, sự tái cấu trúc liên tục của nó và kết quả là việc bãi bỏ hoàn toàn thể chế này, cho đến thời đại của chúng ta. Mặc dù bây giờ các nhà chức trách đang suy nghĩ về việc quay trở lại hoạt động này, tuy nhiên, dưới một cái tên khác.
Hội đồng kinh tế là gì
Đây là các hội đồng của nền kinh tế quốc gia, được thành lập cho chính quyền địa phương. Lần đầu tiên chúng xuất hiện sau tháng 10 năm 1917 và trực thuộc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Tối cao thuộc SNR, đến lượt nó, vào năm 1918 được kiểm soát bởi Ủy ban Điều hành Trung ương toàn Nga và Hội đồng các Ủy viên Nhân dân của RSFSR. Nhiệm vụ chính của các ủy banHội đồng Kinh tế nhằm đảm bảo chính sách của Hội đồng Kinh tế Tối cao trên cơ sở. Các cơ quan như vậy được tạo ra ở các tỉnh, khu vực và thậm chí là các huyện. Kể từ khi thành lập các hội đồng kinh tế, nó đã bao gồm các công nhân được bầu, các đảng viên, những người có ứng cử đã được thông qua tại các cuộc họp liên quan.
Nhiệm vụ chính của cơ quan là thiết lập trật tự và đảm bảo kiểm soát việc khôi phục nền kinh tế quốc gia sau sự tàn phá và suy tàn. Ngoài ra, ông còn giám sát việc thực hiện các kế hoạch và hướng dẫn trong các tổ chức liên quan, xác định lượng nguyên liệu và nhiên liệu cần thiết cho từng khu vực riêng biệt.
Thành phần của tổ chức
Ô nhỏ nhất kể từ khi thành lập các hội đồng kinh tế là huyện, do khu vực kiểm soát, v.v. Mỗi phòng gồm 14 bộ phận xử lý việc giải quyết các vấn đề thuộc nhiều loại khác nhau - từ thực tế (ví dụ, khoáng sản và gia công kim loại) đến tổ chức (ví dụ, các vấn đề ngân hàng).
Các hội đồng kinh tế đã có thể tăng cường ảnh hưởng của mình thông qua chính sách quốc hữu hóa. Điều này có nghĩa là càng có nhiều doanh nghiệp trên bảng cân đối kế toán của nhà nước, thì cơ quan này càng có nhiều nguồn lực hơn.
Nhưng sau một vài năm, việc thành lập các hội đồng kinh tế thực tế trở nên vô nghĩa, về mặt phân cấp quản lý. Một hệ thống phân cấp rõ ràng như vậy, do Hội đồng Kinh tế Tối cao đứng đầu, không còn cần thiết nữa.
Hầu hết các huyện ủy đều bị giải thể, các huyện ủy được tổ chức lại và đổi tên thành ủy ban nhân dân.
Làn sóng thứ hai
Sau khi thanh lý lần đầu tiên, ý tưởng táiNikita Khrushchev thành lập các hội đồng kinh tế. Điều đáng chú ý là vị tổng bí thư này thường được coi là một trong những nhà cải cách chính của Liên Xô. Ý tưởng khôi phục cấu trúc đã nảy sinh nhằm cải thiện tổ chức quản lý ngành và xây dựng.
Việc thành lập các hội đồng kinh tế vào cuối năm 1950 được cho là nhằm cải thiện bộ máy quản lý và kiểm soát nền kinh tế quốc dân. Trên thực tế, đó là một hình thức chính phủ mới, vì sự xuất hiện của nó đã làm nảy sinh một số vấn đề quan trọng, đó là: địa vị pháp lý và khuôn khổ lập pháp, hệ thống cấp bậc và cấu trúc của cơ quan.
Việc thành lập các hội đồng kinh tế dẫn đến sự phân bổ quản lý kinh tế giữa các khu vực kinh tế, và đôi khi là các nước cộng hòa. Trong hầu hết các trường hợp, lãnh thổ của khu vực khách sạn giống với biên giới của khu vực.
Năng lực của một hội đồng kinh tế riêng biệt là một ngành, nên không thể phân tán sự chú ý của một cơ quan vào một số loại ngành.
Cấu trúc mẹo
Các hội đồng kinh tế có bản chất hoạt động theo ngành. Đó là, năng lực của họ không vượt ra ngoài một ngành công nghiệp hay xây dựng, nông nghiệp, thương mại, v.v.
Cơ quan này không trực thuộc bất kỳ cơ quan ban ngành nào, mặc dù nó phụ thuộc phần lớn vào Kế hoạch Nhà nước của các nước cộng hòa riêng lẻ và Liên Xô nói chung. Kinh phí hoạt động và thành lập các hội đồng kinh tế (năm xuất hiện - 1957) do nhà nước cung cấp đầy đủ. Mặc dù thông thường một số khoản mục chi được các doanh nghiệp thực hiện theokiểm soát trực tiếp của tổ chức. Nhưng điều này đã được quyết định ở cấp tiểu bang.
Để thu hút sự tham gia của người lao động vào việc quản lý ngành, nó đã được quyết định thành lập các hội đồng như một cơ quan tư vấn. Sự khởi đầu của việc thành lập các hội đồng kinh tế được đánh dấu bằng sự tham gia tích cực của người lao động.
Hội đồng người lao động
Có vẻ như luồng đề xuất hợp lý hóa từ các nhân viên bình thường là tốt, nhưng bất kỳ ý tưởng nào cũng cần những lập luận và nghiên cứu khoa học có trọng lượng. Nếu không, cô ấy có nguy cơ bị bỏ lại mà không có một hiện thân thực sự. Sau đó, nó đã được quyết định bao gồm các nhà khoa học trong hội đồng ngay từ đầu. Điều này dẫn đến việc các quyết định đưa ra tại cuộc họp luôn được các cơ quan cấp trên xem xét. Theo đó, họ tự định vị mình là người có thẩm quyền hơn.
Kết quả là, một số Hội đồng Công trình trở nên nổi tiếng và một loại cạnh tranh mới đã xuất hiện - cuộc chiến cho những đề xuất hợp lý nhất. Những ý tưởng nhận được sự chấp thuận của các cơ quan chức năng đã được thực hiện trong các ngành công nghiệp trong cả nước với sự đề cập của tác giả hoặc nhóm nghiên cứu. Bức chân dung được treo trên bảng danh dự, và người công nhân đã trở thành một loại người nổi tiếng. Mặc dù không có động cơ vật chất nào như vậy và không thể có vào thời điểm đó do việc san lấp mặt bằng phổ biến.
Thanh lý các bộ
Việc thành lập các hội đồng kinh tế năm này qua năm khác làm giảm vai trò của các bộ, và một số hội đồng trong số đó đã bị thanh lý một cách vội vàng. Quản lý nền kinh tế hiện nay được thực hiện theo nguyên tắc lãnh thổ, trên cơ sởlà sự phân bố ranh giới giữa các vùng dựa trên nhiều yếu tố tự nhiên. Ranh giới của các huyện thường trùng với ranh giới của các vùng và khu vực kinh tế.
Việc thanh lý các bộ và thành lập các hội đồng kinh tế đảm bảo tăng vai trò của một nước cộng hòa riêng biệt trong nền kinh tế toàn Liên minh.
Ngoài ra, sự phân bổ quyền lực này cho phép chúng tôi giải quyết nhanh chóng nhiều vấn đề tại chỗ và đưa việc quản lý đến gần hơn với sản xuất một cách trực tiếp. Mặc dù thực tế là việc thành lập các hội đồng kinh tế lần thứ hai mang lại kết quả tốt, chương trình này không kéo dài - chỉ 8 năm. Một trong những lý do cho việc bãi bỏ một tổ chức kinh tế như vậy là sự từ chức của Khrushchev vào năm thứ 64. Đồng thời, nhiều cải cách khác cũng bị hủy bỏ.
Phá hoại cải cách
Sự phân cấp quyền lực được tính toán trên thực tế là các vị trí và năng lực của các bí thư của các ủy ban khu vực phải tăng lên nhiều lần. Liên kết nhỏ giữ càng mạnh thì chuỗi càng giữ được nhiều. Ngoài ra, bản thân Nikita Khrushchev đang giành quyền kiểm soát nhiều hơn trong ngành, đồng nghĩa với việc củng cố vị thế của chính mình.
Nhiều ủy viên của nhân dân đã công khai phản đối việc thực hiện cải cách. Những người như Kaganovich hoàn toàn không bình luận về tình huống này mà chỉ đơn giản là công khai phớt lờ nó.
Điều này là do một số sự kiện. Thứ nhất, việc thanh lý các bộ ngành và thành lập các hội đồng kinh tế đồng nghĩa với việc loại bỏ nhiều nhân vật chính trị cấp cao khỏi vị trí của họ. Thứ hai: các ủy ban nhân dân và các nhà lãnh đạo đảng khác tìm cách kiểm soát Tổng bí thư và bằng mọi cách có thểvận dụng. Nikita Sergeevich cũng vậy, đã không được coi trọng trong một thời gian dài, gần như bị coi là một kẻ chọc phá tòa án.
Thực hiện thành công: lý do
Bất chấp những trở ngại, chương trình đã được giới thiệu. Và hoạt động bình thường của nó đã được đảm bảo nhờ vào hệ thống trừng phạt và phần thưởng. Nói một cách đơn giản, việc thành lập các hội đồng kinh tế đã thực hiện bước đầu tiên từ việc san lấp mặt bằng một cách nhục nhã đến công lý. Đối với mỗi doanh nghiệp, một kế hoạch cung cấp và tốc độ sản xuất yêu cầu đã được đưa ra. Nếu mức tối thiểu cần thiết không được đáp ứng, thì các biện pháp triệt để sẽ được thực hiện - sa thải. Cần lưu ý rằng những phương pháp như vậy không phải lúc nào cũng khách quan.
Nếu lý do chính đáng ảnh hưởng đến sự thất bại của kế hoạch, thì thủ phạm phải gánh chịu.
Huỷ bỏ các hội đồng kinh tế
Nguyên nhân chính của việc thanh lý thi thể này nằm ở việc sử dụng tài nguyên chưa hợp lý. Các quận riêng lẻ đã cố gắng vắt càng nhiều tiền ra khỏi trung tâm càng tốt bằng cách gửi đơn đăng ký mô tả những khó khăn không tồn tại.
Một lý do khác là sự phân mảnh khu vực trên cơ sở kinh tế. Nó giống như vị trí của các bữa ăn riêng biệt: trong các đĩa khác nhau có các sản phẩm riêng biệt. Nhưng đối với một món salad, chúng cần được trộn. Ngành công nghiệp thời đó cũng vậy: sự chậm trễ của một vật tư do sai sót của lãnh đạo vùng dẫn đến việc đình chỉ công tác ở vùng khác. Ví dụ: một cảnh trong bộ phim "Nữ hoàng cây xăng", khi không thể thu thập được các vật liệu cần thiết cho việc xây dựng cây cầu.
