Việc mã hóa luật pháp Nga dưới thời Nicholas Tôi bắt đầu vào năm 1826. Là kết quả của quá trình làm việc lâu dài của một số lượng lớn các luật sư, một Bộ luật đã được chuẩn bị, bao gồm tất cả các hành vi và quy tắc có hiệu lực trên lãnh thổ của đế chế. Bộ sưu tập luật với các ứng dụng và giải thích này được xuất bản vào năm 1833.
Vấn đề luật lệ rườm rà
Vào thời điểm lên ngôi của Nicholas I, việc soạn thảo luật pháp đã trở thành một trong những nhiệm vụ cấp bách nhất mà chính quyền Nga phải đối mặt. Vấn đề là trong nhiều thập kỷ, các bộ luật, bộ luật và nghị định mới đã xuất hiện trong nước, đôi khi mâu thuẫn với nhau. Cần phải mã hóa để hệ thống hóa luật, đưa chúng vào một trật tự dễ hiểu.
Những người tiền nhiệm của Nicholas I, bao gồm bà nội Catherine Đại đế và anh trai Alexander I, đã giải quyết vấn đề này. Nicholas lên nắm quyền trong bối cảnh cuộc nổi dậy của Kẻ lừa đảo, được tổ chức bởi những người ủng hộ các cải cách chính trị trong nước. Trong suốt quãng đời còn lại của mình, Nikolai đã đưa ra quyết định, khi nhìn lại các sự kiện của năm 1825. Đối với ông, việc soạn thảo luật là một cách để củng cốcấu trúc trạng thái.
Hệ thống luật pháp không hiệu quả
Việc bộ máy quyền lực hoạt động kém hiệu quả và quá tải với các di tích ngày xưa không ai là bí mật. Thông thường, các hành động của các cơ quan hoặc quan chức khác nhau mâu thuẫn với nhau do lỗ hổng pháp lý và lỗ hổng trong luật điều chỉnh công việc của họ. Ngoài ra, tình trạng bất thường này đã trở thành mảnh đất màu mỡ cho sự phát triển của tham nhũng.
Việc mã hóa luật được giao cho Mikhail Speransky. Trong một thời gian, ông thân với Alexander I và là tác giả của nhiều dự án và cải cách tự do của ông. Vào đêm trước của cuộc chiến năm 1812, Speransky đã bị ô nhục và cuối cùng phải sống lưu vong trong danh dự. Bây giờ Nicholas tôi đã trả nó lại để phục vụ, hy vọng vào kinh nghiệm và kiến thức sâu sắc của nhà cải cách. Speransky ngay lập tức bắt đầu gửi các bản ghi nhớ cho hoàng đế, trong đó ông phác thảo các hoạt động của các ủy ban trước đó để chuyển đổi luật pháp và kế hoạch cho việc luật hóa sắp tới.
Thành lập Phòng Nhì
Nicholas Tôi đã chấp thuận ý tưởng của Mikhail Speransky. Vào tháng 4 năm 1826, Cục thứ hai của Phủ Thủ tướng Hoàng gia được thành lập đặc biệt cho công việc sắp tới về phân tích luật pháp. Một mục tiêu rõ ràng đã được đặt ra cho cơ quan mới - xây dựng Bộ luật của Đế chế Nga. Việc mã hóa được thực hiện bởi nhiều biên tập viên. Họ đã được cung cấp tất cả các nguồn lực cần thiết. Các luật sư đã phải kiểm tra một khối lượng lớn tài liệu. Speransky và các thuộc cấp của ông đã tận hưởng thành quả công việc của Ủy ban soạn thảo luật thời Alexander I trước đây, vốn không có thời gian để hoàn thành.việc làm.
Luật gia, luật gia, nhà sử học, nhà thống kê và các chính khách quan trọng bắt đầu làm việc ở Cục thứ hai. Đây chỉ là danh sách không đầy đủ những cái tên: Konstantin Arseniev, Valerian Klokov, Pyotr Khavsky, Dmitry Zamyatin, Dmitry Eristov, Alexander Kunitsyn, v.v. Tất cả những người này đều đại diện cho tầng lớp trí thức của đất nước. Họ là những người giỏi nhất trong lĩnh vực của mình, và bằng cách hợp lực, họ có thể làm được những điều dường như không thể. Việc soạn thảo luật trước đây được coi là không thể xảy ra. Chỉ cần nói rằng các chuyên gia đã phải đưa vào các tài liệu Bộ luật tương lai có niên đại từ thế kỷ 17 và vẫn còn hiệu lực trên lãnh thổ của Nga.
Sưu tầm tài liệu
Các giấy tờ gốc đã được lưu trữ trong các kho lưu trữ khác nhau nằm rải rác trong cả nước. Một số tài liệu đã phải được tìm kiếm trong các tòa nhà của các tổ chức bị bãi bỏ. Các cơ quan đó là: Bộ Ngoại giao, Bộ Tài sản, các đơn đặt hàng đã đóng, v.v. Việc soạn thảo luật của Nga cũng rất phức tạp bởi thực tế là vẫn chưa có một sổ đăng ký nào để những người biên soạn Bộ luật có thể được xác minh. Bộ phận thứ hai phải tạo ra nó từ đầu, tập trung vào Moscow, Thượng viện và các cơ quan lưu trữ cấp bộ. Khi cơ quan đăng ký cuối cùng đã sẵn sàng, hóa ra nó bao gồm hơn 53.000 hành vi được áp dụng trong các thế kỷ khác nhau.
Ở St. Petersburg, họ yêu cầu những cuốn sách hiếm có thể được tìm thấy và giao trong nhiều tuần. Việc soạn thảo luật pháp của Đế quốc Nga cũng bao gồm việc sửa đổi văn bản. Các chuyên gia đã so sánh một số ấn bản, phân tích các nguồn cũ,đã kiểm tra tính đủ điều kiện của họ, nhập và xóa khỏi sổ đăng ký. Nhiều hành vi thực sự trùng lặp nhau, mặc dù chúng có thể được áp dụng vào những thời điểm khác nhau và vì những lý do khác nhau. Trong những trường hợp như vậy, như một quy luật, họ đã được hướng dẫn bởi một tài liệu trước đó, hãy để nó cho Bộ luật dự thảo.
Phân tích các hành vi lịch sử
Điểm khởi đầu của Sư đoàn thứ hai là Bộ luật Nhà thờ, được thông qua vào năm 1649 dưới thời Sa hoàng Alexei Mikhailovich. Các luật sư đã đưa bộ sưu tập này và tất cả các luật tiếp theo vào Bộ quy tắc. Ngay cả những tài liệu bị hủy và không hoạt động cũng có ở đó (như một phụ lục trong Bộ sưu tập hoàn chỉnh). Đồng thời, một ủy ban đặc biệt đã đồng thời tiến hành phân tích các nguồn tài liệu còn sót lại có niên đại sớm hơn năm 1649. Chúng đã được xuất bản riêng lẻ dưới dạng một ấn phẩm độc lập với tiêu đề "Các Hành vi Lịch sử".
Việc mã hóa luật dưới thời Nicholas 1 diễn ra theo nguyên tắc sau. Một khu vực nhất định đã được thực hiện (ví dụ, dân dụng). Cô ấy đã được nghiên cứu riêng biệt với những người khác. Đồng thời, pháp luật dân sự cũng được chia thành nhiều thời kỳ lịch sử. Điều này đã tạo thuận lợi cho quá trình hệ thống hoá tuy còn nhiều khó khăn. Đặc biệt đau đớn là công việc về luật hình sự. Một bản đánh giá về quá trình phát triển lịch sử của nó đã được biên soạn trong nhiều tháng. Vào tháng 7 năm 1827, kết quả của công việc này đã được trình lên hoàng đế như một "phép thử bút". Ông rất hài lòng. Việc soạn thảo luật dưới thời Nicholas 1 diễn ra chậm nhưng chắc.
Quy tắc biên dịch Mã
Tổ chức công việc của Phần thứ hai,Mikhail Speransky quyết định không chấp nhận rủi ro mà lấy kinh nghiệm nước ngoài trước đây trong các doanh nghiệp như vậy làm cơ sở. Không mất nhiều thời gian để tìm kiếm. Các khuyến nghị của Francis Bacon đã được chọn làm kim chỉ nam. Nhà triết học người Anh này vào đầu thế kỷ 17 đã khám phá lý thuyết pháp lý và để lại cho đời một di sản sách phong phú. Dựa trên lý luận của mình, Mikhail Speransky đã đưa ra một số quy tắc, theo đó, Bộ luật pháp Nga bắt đầu được xây dựng.
Lặp lại đã bị loại trừ. Các từ ngữ quá dài của luật đã được giảm bớt, trong khi Đội thứ hai không có quyền chạm vào bản chất của chúng. Điều này được thực hiện nhằm mục đích đơn giản hóa trong tương lai công việc của các cơ quan nhà nước, tòa án, v.v. Các luật được phân phối theo các đối tượng điều chỉnh, sau đó chúng được trình bày dưới dạng các điều khoản, được đưa vào Bộ luật. Trong phiên bản cuối cùng, mỗi mảnh có số lượng riêng. Một người đã sử dụng Mã có thể nhanh chóng và dễ dàng tìm thấy hành động mà anh ta quan tâm. Đây chính là điều mà Nicholas 1 muốn đạt được. Tóm lại, việc soạn thảo luật đã trở thành một trong những chủ trương quan trọng nhất trong triều đại của ông. Quá trình chuẩn bị sơ bộ của Bộ quy tắc đã được hoàn tất.
Tầm quan trọng của các hoạt động của Speransky
Có thể nói rằng nếu không có Speransky thì việc soạn thảo luật pháp của Đế quốc Nga sẽ không được thực hiện. Ông giám sát mọi công việc, đưa ra những kiến nghị với cấp dưới, giải quyết những khó khăn và cuối cùng, báo cáo với nhà vua về thành tích của Phòng Nhì. Mikhail Speransky là chủ tịch của ủy ban cuối cùng, đã phân tích và kiểm tra lại bản thảo của các bộ phậnấn bản trong tương lai. Chính sự kiên trì và nghị lực của anh ấy đã giúp anh ấy có thể đương đầu với một công việc khổng lồ một cách tương đối nhanh chóng.
Tuy nhiên, cũng có những lý do khiến việc soạn thảo luật pháp của Đế quốc Nga dưới thời Nicholas 1 bị trì hoãn. Điều này xảy ra bởi vì hối phiếu thường được hoàn trả lại cho người soạn thảo do nhận xét của kiểm toán viên. Bản thân Speransky đã đọc lại từng dòng trong 15 tập của Bộ luật. Trên những bản nháp mà anh ấy không thích, anh ấy để lại bình luận của mình. Vì vậy, dự án có thể chạy giữa các trình biên dịch và hoa hồng nhiều lần, cho đến khi, cuối cùng, nó đã được đánh bóng để tỏa sáng.
Giải thích luật lỗi thời
Theo các yêu cầu mà Nicholas 1 đưa ra, việc soạn thảo luật không chỉ là một công việc máy móc viết lại các tài liệu. Các hành vi và quy định cũ đã được soạn thảo trong một phiên bản lỗi thời của tiếng Nga. Những người biên dịch Bộ quy tắc đã phải loại bỏ những công thức như vậy và viết lại chúng. Đó là một công việc khổng lồ trong việc giải thích luật. Các chuẩn mực và khái niệm trước đây phải được chuyển sang điều kiện lúc bấy giờ của thực tế Nga vào thế kỷ 19.
Mỗi luật đi kèm với một lượng lớn các ghi chú và tài liệu tham khảo đến các nguồn. Vì vậy, các bài báo trở nên đáng tin cậy và độc giả, nếu họ muốn, có thể kiểm tra tính xác thực của các điều luật. Đặc biệt có rất nhiều lời giải thích và bổ sung cho các hành vi cũ xuất hiện vào thế kỷ 17-18. Nếu trình biên dịch sai lệch so với văn bản gốc hoặc sử dụng sửa đổi của nó, thì điều này nhất thiết phải được chỉ ra trong phụ lục.
Bản sửa đổi
Kiểm tra lần cuốiQuy tắc được thực hiện trong một ủy ban kiểm toán đặc biệt. Nó bao gồm đại diện của Thượng viện và Bộ Tư pháp. Trước hết, luật hình sự và luật cơ bản của tiểu bang đã được kiểm tra.
Các kiểm toán viên đã thực hiện nhiều sửa đổi. Họ nhấn mạnh rằng các quy tắc có trong các lệnh và hướng dẫn thông tư của các bộ khác nhau nên được bổ sung vào Bộ quy tắc. Ví dụ, điều này đã đạt được bởi người đứng đầu bộ phận tài chính Yegor Kankrin. Ở Đế quốc Nga, mọi hoạt động kinh doanh hải quan đều dựa trên các quy định rải rác của Bộ của ông.
Phiên bản của Mã
Công việc trực tiếp biên soạn và chỉnh sửa ấn phẩm được thực hiện từ năm 1826 đến năm 1832. Vào tháng 4 năm 1832, tập thử nghiệm đầu tiên xuất hiện. Tuyên ngôn về phiên bản hoàn chỉnh của Bộ luật được Hoàng đế Nicholas I ký vào ngày 31 tháng 1 năm 1833. Như một dấu hiệu của lòng biết ơn, nhà vua đã ban thưởng cho tất cả những người tham gia vào công việc to lớn với chức tước, lương hưu, v.v. trị vì. Người đứng đầu Cục thứ hai, Mikhail Speransky, đã nhận được giải thưởng cao nhất của nhà nước - Huân chương Thánh Anrê được gọi đầu tiên. Ngoài ra, không lâu trước khi qua đời, vào năm 1839, ông trở thành bá tước.
Trước khi được công bố, Bộ quy tắc đã được kiểm tra bởi Hội đồng Nhà nước, do Chủ tịch cơ quan này, Viktor Kochubey đứng đầu. Hoàng đế cũng có mặt trong các cuộc họp. Như vậy đã chấm dứt việc pháp điển hóa luật pháp dưới thời Nicholas 1. Ngày diễn ra sự kiện này (31/1/1833) đã mãi mãi được ghi vào lịch sử ngành luật học và luật học Nga. Đồng thời, bản tuyên ngôn cung cấp cho một giai đoạn chuẩn bị,trong thời gian đó các cơ quan nhà nước phải tự làm quen với Quy tắc và chuẩn bị cho việc bắt đầu sử dụng Quy tắc. Ấn bản này có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 1835. Hiệu lực của các chỉ tiêu của nó mở rộng ra toàn bộ lãnh thổ của Đế quốc Nga.
Flaws
Mặc dù Vault có hình thức bên ngoài mảnh mai, nhưng nó không phù hợp với tính cách của nội dung bên trong. Các luật tiến hành theo các nguyên tắc khác nhau và không đồng nhất. Không giống như các bộ sưu tập của Tây Âu, Bộ luật được biên soạn theo nguyên tắc hợp nhất. Nó bao gồm thực tế là các luật không thay đổi, ngay cả khi chúng mâu thuẫn với nhau. Nhánh thứ hai chỉ có quyền rút ngắn từ ngữ.
Nikolay đã không đề cập đến bản chất của luật pháp, bởi vì anh ấy đã nhìn thấy việc này đang thực hiện một cuộc cải cách nguy hiểm. Trong suốt triều đại của mình, ông cố gắng duy trì trật tự cũ, dựa trên hệ thống chuyên quyền. Thái độ đối với thực tế này cũng ảnh hưởng đến việc mã hóa.
Cấu trúc của Mã
Speransky đề xuất xây dựng Bộ luật phù hợp với nguyên tắc của luật La Mã. Hệ thống của ông dựa trên hai phần chính. Đó là luật riêng và luật công. Speransky đã phát triển hệ thống của mình để đơn giản hóa công việc với Code.
Kết quả là, tất cả tài liệu được chia thành tám phần. Mỗi người trong số họ tương ứng với một ngành luật nhất định - nhà nước, hành chính, hình sự, dân sự, v.v. Lần lượt, tám cuốn sách gồm 15 tập.
Ý nghĩamã hóa
Sự xuất hiện của Bộ luật đã đánh dấu một giai đoạn mới trong quá trình phát triển của pháp luật trong nước. Lần đầu tiên, công dân của đất nước nhận được một ấn phẩm có hệ thống và dễ sử dụng, với sự trợ giúp của việc kiểm tra các luật hiện hành. Trước đó, hệ thống luật còn gây tranh cãi và bao gồm các phần chiết trung. Giờ đây, thời kỳ hỗn loạn đã là quá khứ.
Sự phát triển nhanh chóng của văn hóa pháp luật Nga đã bắt đầu. Giờ đây, việc các quan chức lạm dụng quyền hạn đã trở nên khó khăn hơn. Hành động của họ có thể được xác minh dễ dàng bằng cách tham khảo Quy tắc. Cuối cùng mọi người đã biết luật là gì và nó được áp dụng như thế nào. Đối với Nga, việc công bố Bộ luật thực sự là một cuộc cải cách chính trị và luật pháp lớn. Trong tương lai, ấn phẩm đã được chỉnh sửa nhiều lần, theo những đổi mới xuất hiện trong luật pháp dưới sự kế vị của Nicholas I.
