Nếu chúng ta phân tích chi tiết các loại hệ thống bầu cử hiện đại, hóa ra có bao nhiêu quốc gia trên thế giới, bấy nhiêu loại. Tất nhiên, tôi đang nói về các nền dân chủ. Nhưng chỉ có ba loại hệ thống bầu cử chính. Với những điểm mạnh và điểm yếu riêng.
Những loại hệ thống bầu cử nào là tốt nhất hiện nay? Không một nhà khoa học chính trị nghiêm túc nào có thể trả lời câu hỏi này cho bạn. Bởi vì nó giống như trong y học lâm sàng: "không phải là một căn bệnh nói chung cần được điều trị, mà là một bệnh nhân cụ thể" - mọi thứ đều được tính đến, từ tuổi và cân nặng của một người cho đến những phân tích di truyền phức tạp nhất. Vì vậy, đối với các loại hệ thống bầu cử - vô số yếu tố đóng vai trò: lịch sử đất nước, thời gian, tình hình chính trị, sắc thái quốc tế, kinh tế và quốc gia - không thể liệt kê tất cả mọi thứ trong bài báo. Nhưng trên thực tế, khi các nguyên tắc cơ bản chính của cấu trúc chính trị của quốc gia liên quan đến quyền bầu cử được thảo luận và thông qua, thì tất cả mọi thứ đều phải được tính đến. Chỉ trong trường hợp này, người ta mới có thể nói vềhệ thống bầu cử "ở đây và bây giờ".
Các phát biểu và định nghĩa
Khái niệm và các loại hệ thống bầu cử được trình bày trong các nguồn trong một số phiên bản:
Hệ thống bầu cử theo nghĩa rộng nhất là
một tập hợp các quy phạm pháp luật hình thành quyền bầu cử. Quyền tự do là một tập hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh sự tham gia của công dân trong các cuộc bầu cử.”
Hệ thống bầu cử theo nghĩa hẹp là
"một tập hợp các quy phạm pháp luật xác định kết quả của cuộc bỏ phiếu."
Nếu chúng ta nghĩ từ quan điểm của việc tổ chức và tổ chức bầu cử, thì cách diễn đạt sau đây có vẻ là phù hợp nhất.
Hệ thống bầu cử là một công nghệ để biến lá phiếu của cử tri thành nhiệm vụ của các đại biểu. Công nghệ này phải minh bạch và trung lập để tất cả các bên và ứng cử viên đều bình đẳng.
Khái niệm và định nghĩa về quyền bầu cử và hệ thống bầu cử thay đổi từ giai đoạn lịch sử này sang giai đoạn lịch sử khác và từ quốc gia này sang quốc gia khác. Tuy nhiên, các loại hệ thống bầu cử chính đã được phát triển thành một phân loại thống nhất rõ ràng, được chấp nhận trên toàn thế giới.
Các loại hệ thống bầu cử
Phân loại các loại dựa trên cơ chế phân chia quyền hạn dựa trên kết quả bỏ phiếu và các quy tắc hình thành cơ cấu quyền lực và cơ quan quyền lực.
Trong một hệ thống chuyên chính, ứng cử viên hoặc đảng có nhiều phiếu bầu nhất sẽ chiến thắng. Các loại hệ thống bầu cử đa nguyên:
- Trong hệ thống đa số tuyệt đối, cần 50% + 1 phiếu bầu để giành chiến thắng.
- Trong hệ thốngmột đa số tương đối yêu cầu một đa số đơn giản, ngay cả khi nó nhỏ hơn 50%. Sự đa dạng đơn giản và dễ hiểu nhất cho cử tri, rất phổ biến trong các cuộc bầu cử địa phương.
- Trong hệ thống đa số đủ điều kiện, cần hơn 50% số phiếu bầu với tỷ lệ định trước là 2/3 hoặc ¾ phiếu bầu.
Hệ thống tỷ lệ: chính quyền được bầu ra từ các đảng phái hoặc phong trào chính trị cung cấp danh sách các ứng cử viên của họ. Bỏ phiếu cho danh sách này hoặc danh sách kia. Các đại diện của đảng nhận được các nhiệm vụ của chính phủ dựa trên số phiếu nhận được - theo tỷ lệ.
Hệ thống hỗn hợp: Hệ thống đa số và tỷ lệ áp dụng đồng thời. Một phần của các nhiệm vụ đạt được thông qua đa số phiếu bầu, phần khác - thông qua danh sách đảng.
Hệ thống kết hợp: sự kết hợp của hệ thống đa số và tỷ lệ không tiến hành song song mà theo tuần tự: đầu tiên, các đảng phái đề cử ứng cử viên của họ từ danh sách (hệ thống tỷ lệ), sau đó cử tri bỏ phiếu cho từng ứng viên riêng lẻ (hệ thống đa số).
Hệ thống bầu cử đa số
Hệ thống đa số là sơ đồ bầu cử phổ biến nhất. Không có sự thay thế nào, nếu một người được bầu vào một vị trí - tổng thống, thống đốc, thị trưởng, v.v. Nó cũng có thể được áp dụng thành công trong các cuộc bầu cử quốc hội. Trong những trường hợp như vậy, các khu vực bầu cử một thành viên được hình thành, từ đó một phó được bầu.
Các loại hệ thống bầu cử đa nguyên với các định nghĩa khác nhau về đa số (tuyệt đối, tương đối, đủ tiêu chuẩn) được mô tảcao hơn. Mô tả chi tiết yêu cầu hai loại phụ bổ sung của hệ thống đa số.
Các cuộc bầu cử được tổ chức theo chế độ đa số tuyệt đối đôi khi không thành công. Điều này xảy ra khi có một số lượng lớn các ứng cử viên: càng có nhiều ứng cử viên, thì khả năng bất kỳ ai trong số họ sẽ nhận được 50% + 1 phiếu bầu càng ít. Tình huống này có thể tránh được với sự trợ giúp của bỏ phiếu ưu đãi thay thế hoặc đa số. Phương pháp này đã được thử nghiệm trong các cuộc bầu cử vào Quốc hội Úc. Thay vì một ứng cử viên, cử tri bỏ phiếu cho nhiều ứng cử viên theo nguyên tắc "mong muốn". Số “1” được đặt đối diện với tên của ứng cử viên được ưu tiên nhất, số “2” được đặt đối diện với ứng cử viên được mong muốn thứ hai và sâu hơn trong danh sách. Việc kiểm phiếu ở đây là không bình thường: người chiến thắng là người ghi được hơn một nửa số phiếu "ưu tiên đầu tiên" - họ được tính. Nếu không có ai nhận được con số như vậy, ứng cử viên có ít phiếu bầu nhất mà anh ta được đánh dấu là số đầu tiên sẽ bị loại khỏi kiểm phiếu, và phiếu bầu của anh ta được trao cho các ứng cử viên khác có "ưu tiên thứ hai", v.v. của phương pháp này là khả năng tránh bỏ phiếu nhiều lần và xem xét tối đa ý chí của cử tri. Nhược điểm - sự phức tạp của việc kiểm phiếu và chỉ cần thực hiện việc này một cách tập trung.
Trong lịch sử thế giới về quyền bầu cử, một trong những khái niệm lâu đời nhất là khái niệm về hệ thống bầu cử đa nguyên, trong khi các loại quy trình bầu cử ưu đãi là những định dạng mới bao hàm công việc giải thích rộng rãi và văn hóa chính trị cao nhưcử tri và thành viên của ủy ban bầu cử.
Hệ thống võ phái với biểu quyết lặp lại
Cách thứ hai để đối phó với số lượng lớn ứng viên quen thuộc và phổ biến hơn. Đây là một cuộc bỏ phiếu lại. Thực tế thông thường là bỏ phiếu lại hai ứng cử viên đầu tiên (được chấp nhận ở Liên bang Nga), nhưng có những lựa chọn khác, ví dụ, ở Pháp trong cuộc bầu cử vào Quốc hội, tất cả những người đã nhận được ít nhất 12,5% phiếu bầu từ các khu vực bầu cử của họ được bầu lại.
Trong hệ thống hai vòng cuối cùng, vòng hai, chỉ cần chiếm đa số phiếu tương đối là đủ. Trong hệ thống ba vòng, bắt buộc phải có đa số phiếu tuyệt đối trong cuộc bỏ phiếu lặp lại, vì vậy, đôi khi phải tổ chức vòng thứ ba, trong đó đa số tương đối được phép giành chiến thắng.
Hệ thống đa số rất tốt cho các quy trình bầu cử trong hệ thống hai đảng, khi hai đảng thống trị, tùy thuộc vào kết quả của cuộc bỏ phiếu, thay đổi vị trí cho nhau - ai nắm quyền, ai đối lập. Hai ví dụ điển hình là Đảng Lao động và Đảng Bảo thủ của Anh hoặc Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ của Mỹ.
Nhân phẩm của hệ thống đa số:
- Cơ hội thành lập chính phủ hiệu quả và ổn định.
- Dễ dàng kiểm soát quá trình bầu cử.
- Kiểm phiếu dễ dàng, dễ hiểu cho cử tri.
- Tính minh bạch của quy trình.
- Khả năng tham gia của các ứng viên độc lập.
- "Vai trò của cá nhân trong lịch sử" - khả năng bỏ phiếu cho cá nhân, không cho đảng.
Nhược điểm của hệ thống đa số:
- Nếu có nhiều ứng cử viên, người có ít phiếu bầu nhất (10% trở xuống) có thể thắng.
- Nếu các đảng tham gia bầu cử chưa trưởng thành và không có thẩm quyền nghiêm túc trong xã hội, sẽ có nguy cơ tạo ra một cơ quan lập pháp kém hiệu quả.
- Phiếu bầu cho các ứng cử viên thua cuộc sẽ bị mất.
- Nguyên tắc phổ quát bị vi phạm.
- Bạn có thể giành chiến thắng với một kỹ năng gọi là "hùng biện", chẳng hạn như kỹ năng không liên quan đến công việc lập pháp.
Hệ thống bầu cử theo tỷ lệ
Hệ thống tỷ lệ có nguồn gốc từ đầu thế kỷ 20 ở Bỉ, Phần Lan và Thụy Điển. Công nghệ bầu cử dựa trên danh sách đảng có nhiều thay đổi. Nhiều phương pháp tỷ lệ tồn tại và được thực hiện tùy thuộc vào điều gì quan trọng hơn ở thời điểm hiện tại: tỷ lệ tương xứng rõ ràng hoặc độ chắc chắn cao của kết quả bỏ phiếu.
Các loại hệ thống bầu cử tỷ lệ:
- Với danh sách tiệc mở hoặc đóng.
- Có hoặc không có rào cản lãi suất.
- Trên một khu vực bầu cử nhiều thành viên hoặc nhiều khu vực bầu cử nhiều thành viên.
- Các khối bỏ phiếu được phép hoặc bị cấm.
Đặc biệt đề cập là tùy chọn bầu cử theo danh sách đảng với các khu vực bầu cử đơn nhiệm bổ sung, kết hợp hai loại hệ thống - tỷ lệ và đa số. Phương pháp này được mô tả dưới đây làhybrid - một loại hệ thống bầu cử hỗn hợp.
Ưu điểm của hệ thống tỷ lệ:
- Cơ hội cho thiểu số có đại biểu của mình trong quốc hội.
- Phát triển hệ thống đa đảng và đa nguyên chính trị.
- Một bức tranh chính xác về các lực lượng chính trị trong nước.
- Khả năng các đảng nhỏ tham gia cấu trúc quyền lực.
Nhược điểm của hệ thống tỷ lệ:
- Nghị sĩ mất liên lạc với các cử tri của họ.
- Xung đột bên.
- Các mệnh lệnh của các nhà lãnh đạo đảng.
- Một chính phủ "không bền vững".
- Phương pháp "đầu tàu", khi những nhân vật nổi tiếng đứng đầu danh sách của đảng, sau khi bỏ phiếu, từ chối nhiệm vụ.
Đánh răng
Một phương pháp cực kỳ thú vị đáng được đặc biệt nhắc đến. Nó có thể được sử dụng trong cả cuộc bầu cử đa số và theo tỷ lệ. Đây là một hệ thống trong đó cử tri có quyền lựa chọn và bỏ phiếu cho các ứng cử viên từ các đảng khác nhau. Thậm chí có thể thêm tên mới của các ứng cử viên vào danh sách đảng. Panashing được sử dụng ở một số quốc gia châu Âu, bao gồm Pháp, Đan Mạch và các quốc gia khác. Ưu điểm của phương pháp này là sự độc lập của cử tri khỏi sự liên kết của các ứng cử viên với một đảng cụ thể - họ có thể bỏ phiếu theo sở thích cá nhân. Đồng thời, cùng một ưu điểm có thể dẫn đến một bất lợi nghiêm trọng: cử tri có thể chọn những ứng cử viên “con cưng”, những người sẽ không thể tìm được ngôn ngữ chung vì hoàn toàn trái ngược nhau.quan điểm chính trị.
Chế độ bầu cử và các loại hệ thống bầu cử là những khái niệm năng động, chúng phát triển cùng với sự thay đổi của thế giới.
Hệ thống bầu cử hỗn hợp
Tùy chọn hỗn hợp cho các chiến dịch tự chọn là các loại hình tối ưu cho các quốc gia “phức tạp” với dân số không đồng nhất dựa trên các đặc điểm khác nhau: quốc gia, văn hóa, tôn giáo, địa lý, xã hội, v.v. Các quốc gia có dân số lớn cũng thuộc nhóm này. Đối với những quốc gia như vậy, việc tạo ra và duy trì sự cân bằng giữa lợi ích khu vực, địa phương và quốc gia là vô cùng quan trọng. Do đó, khái niệm và các loại hệ thống bầu cử ở các quốc gia như vậy luôn và đang là tâm điểm của sự chú ý ngày càng tăng.
Các quốc gia "chắp vá" ở Châu Âu, trong lịch sử được tập hợp từ các đô thị chính, các vùng đất riêng biệt và các thành phố tự do cách đây hàng thế kỷ, vẫn hình thành các cơ quan dân cử của họ theo kiểu hỗn hợp: ví dụ như Đức và Ý.
Ví dụ cổ điển lâu đời nhất là Vương quốc Anh với Quốc hội Scotland và Hội đồng lập pháp xứ Wales.
Liên bang Nga là một trong những quốc gia "thích hợp" nhất cho việc sử dụng các loại hệ thống bầu cử hỗn hợp. Lập luận - một đất nước khổng lồ, dân số đông và không đồng nhất về hầu hết các tiêu chí. Các loại hệ thống bầu cử ở Liên bang Nga sẽ được mô tả chi tiết bên dưới.
Có hai loại trong hệ thống bầu cử hỗn hợp:
- Hệ thống bầu cử hỗn hợp không liên quan trong đó các nhiệm vụ được phân bổ theo hệ thống đa nguyên và không phụ thuộc vào việc bỏ phiếu "theo tỷ lệ".
- Hỗn hợpmột hệ thống bầu cử liên quan, trong đó các đảng nhận nhiệm vụ của họ ở các khu vực đa số, nhưng phân bổ chúng dựa trên số phiếu bầu theo một hệ thống tỷ lệ.
Hệ thống bầu cử lai
Tùy chọn hệ thống hỗn hợp: tùy chọn bầu cử tích hợp với các nguyên tắc tuần tự của đề cử (hệ thống danh sách theo tỷ lệ) và biểu quyết (hệ thống đa số với biểu quyết cá nhân). Có hai giai đoạn trong kiểu lai:
- Thăng tiến đầu tiên. Danh sách các ứng cử viên được hình thành trong các chi bộ đảng địa phương ở mỗi khu vực bầu cử. Cũng có thể tự ứng cử trong đảng. Sau đó, tất cả các danh sách được thông qua tại đại hội hoặc hội nghị của đảng (đây phải là cơ quan cao nhất của đảng theo điều lệ).
- Sau đó bình chọn. Các cuộc bầu cử được tổ chức tại các khu vực bầu cử có một thành viên. Các ứng cử viên có thể được chọn vì thành tích cá nhân của họ hoặc liên kết đảng của họ.
Cần lưu ý rằng các kiểu bầu cử và hệ thống bầu cử kết hợp không được tổ chức ở Liên bang Nga.
Ưu điểm của hệ thống hỗn hợp:
- Cân bằng lợi ích liên bang và khu vực.
- Thành phần quyền lực tương xứng với sự cân bằng của các lực lượng chính trị.
- Tính liên tục và ổn định của pháp luật.
- Tăng cường các đảng phái chính trị, kích thích hệ thống đa đảng.
Mặc dù thực tế là hệ thống hỗn hợp về cơ bản là tổng hợp các ưu điểm của hệ thống tỷ lệ và đa số, nó cũng có nhược điểm của nó.
Nhược điểm của hệ thống hỗn hợp:
- Rủi ro về sự chia rẽ của bữa tiệchệ thống (đặc biệt là ở các nền dân chủ non trẻ).
- Các phe phái nhỏ trong quốc hội, nghị viện chắp vá.
- Thiểu số có thể thắng hơn đa số.
- Khó khăn khi thu hồi đại biểu.
Bầu cử ở nước ngoài
Đấu trường cho các trận chiến chính trị - một phép ẩn dụ như vậy có thể mô tả việc thực hiện quyền bầu cử ở hầu hết các quốc gia dân chủ. Đồng thời, các loại hệ thống bầu cử chính ở nước ngoài là ba phương pháp cơ bản giống nhau: đa nguyên, tỷ lệ và hỗn hợp.
Thông thường, các hệ thống bầu cử khác nhau về nhiều tiêu chuẩn được đưa vào khái niệm quyền bầu cử ở mỗi quốc gia. Ví dụ về một số điều kiện bỏ phiếu:
- Tuổi bầu cử (ở hầu hết các quốc gia, bạn có thể bỏ phiếu từ 18 tuổi).
- Yêu cầu định cư và quyền công dân (chỉ có thể được bầu và được bầu sau một thời gian cư trú nhất định trong nước).
- Chứng chỉ tài sản (bằng chứng nộp thuế cao ở Thổ Nhĩ Kỳ, Iran).
- Tư cách đạo đức (ở Iceland, bạn cần phải có "nhân cách tốt")
- Bằng cấp tôn giáo (người Hồi giáo ở Iran).
- Giới tính (cấm phụ nữ bỏ phiếu).
Trong khi hầu hết các bằng cấp đều dễ dàng chứng minh hoặc xác định (ví dụ: thuế hoặc tuổi), một số bằng cấp như "nhân cách tốt" hoặc "sống một cuộc sống đàng hoàng" là những khái niệm khá mơ hồ. May mắn thay, những chuẩn mực đạo đức kỳ lạ như vậy rất hiếm gặp trong các quy trình bầu cử ngày nay.
Khái niệm và các loạihệ thống bầu cử ở Nga
Ở Liên bang Nga, tất cả các loại hệ thống bầu cử đều được đại diện: đa chế, tỷ lệ, hỗn hợp, được mô tả bởi năm luật liên bang. Lịch sử của chủ nghĩa nghị viện Nga là một trong những lịch sử bi thảm nhất trên thế giới: Hội đồng lập hiến toàn Nga trở thành một trong những nạn nhân đầu tiên của những người Bolshevik vào năm 1917.
Có thể nói, kiểu hệ thống bầu cử chính ở Nga là chế độ đa chế. Tổng thống Nga và các quan chức hàng đầu được bầu theo đa số tuyệt đối.
Hệ thống tỷ lệ với rào cản tỷ lệ phần trăm được sử dụng từ năm 2007 đến năm 2011. trong quá trình thành lập Duma Quốc gia: những người nhận được từ 5 đến 6% số phiếu bầu có một nhiệm vụ, các đảng nhận được số phiếu trong 6-7% có hai nhiệm vụ.
Một hệ thống đa số theo tỷ lệ hỗn hợp đã được sử dụng trong các cuộc bầu cử vào Duma Quốc gia kể từ năm 2016: một nửa số đại biểu được bầu ở các quận một thành viên theo đa số họ hàng đa số. Hiệp hai được bầu theo tỷ lệ ở một khu vực bầu cử duy nhất, rào cản trong trường hợp này thấp hơn - chỉ 5%.
Đôi lời về ngày bỏ phiếu thống nhất, được thành lập trong hệ thống bầu cử Nga vào năm 2006. Chủ nhật đầu tiên và thứ hai của tháng 3 là ngày diễn ra các cuộc bầu cử khu vực và địa phương. Đối với ngày độc thân vào mùa thu, kể từ năm 2013 nó đã được chỉ định vào ngày Chủ nhật thứ hai của tháng Chín. Nhưng với tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu tương đối thấpđầu mùa thu, khi nhiều cử tri vẫn đang nghỉ ngơi, thời gian của ngày bỏ phiếu mùa thu có thể được thảo luận và điều chỉnh.
