Gần đây, Bộ Giáo dục và Khoa học đã công bố bắt đầu giai đoạn cải cách tiếp theo trong giáo dục đại học khu vực, bước đầu tiên là hợp nhất các trường đại học hàng đầu trong khu vực thành các trường đại học đa ngành, sẽ giảm số lượng của họ xuống. gần một phần tư. Ưu và nhược điểm của quyết định này được thảo luận rộng rãi trên khắp cả nước.
Tuyên bố
Tại cuộc họp thường kỳ do Liên minh Hiệu trưởng Nga tổ chức, Bộ trưởng D. Livanov nói rằng Bộ Giáo dục và Khoa học đang bắt đầu hợp nhất thành các trường đại học đa ngành, các trường đại học hàng đầu trong khu vực, điều này sẽ góp phần hợp nhất giáo dục đại học. Giai đoạn đầu tiên - việc thành lập các trường đại học liên bang - gần như đã hoàn thành. Thời gian bắt đầu chương trình cải lương giai đoạn 2 dự kiến trong thời gian rất gần.
Tài trợ, theo ông, sẽ đi cùng với tiến trình đổi mới cho đến năm 2020. Việc sáp nhập cũng sẽ ảnh hưởng đến các trường đại học trực thuộc Bộ Giáo dục và Khoa học, và tất cả các cơ sở giáo dục của giáo dục đại học trực thuộcBộ y tế, văn hóa và các bộ khác. Các cơ sở giáo dục đa ngành sẽ được tài trợ theo chương trình 5 năm.
Lý do cải cách
Ngoài ra, D. Livanov lưu ý rằng hơn hai mươi trường đại học có khả năng sẵn sàng cho việc sáp nhập. Họ sẽ được hỗ trợ bằng mọi cách có thể cả về tài chính và tổ chức, vì bước này có trách nhiệm và quan trọng đối với đất nước. Tuy nhiên, hội đồng học thuật của các trường đại học nên đưa ra quyết định của riêng họ về việc hợp nhất, vì trong mọi trường hợp, việc hợp nhất là tự nguyện.
Quy trình này chỉ bắt buộc vì nó được quyết định bởi tình hình nhân khẩu học trong nước. Số lượng học sinh lớp 11 đang giảm mạnh và đều đặn, vì vậy các trường đại học với số lượng ít sinh viên sẽ phải hợp nhất với những trường lớn và mạnh, hoặc chấm dứt tồn tại.
Ý nghĩa của những cải cách
Mười năm trước, một cuộc cải cách giáo dục đã được phát triển, trong đó Bộ Giáo dục và Khoa học được cho là sẽ hợp nhất các trường đại học Nga, tức là hợp nhất tất cả các trường đại học khu vực nhỏ thành một trường đại học trọng điểm. Không có mốc thời gian chính xác cho cuộc cải cách, nhưng ý nghĩa của nó đã được nêu ra vào tháng 3 năm 2015 tại Vedomosti. Trong bài báo, D. Livanov và A. Volkov, một giáo sư tại Trường Kinh doanh Skolkovo, đã giải thích cho đất nước điều gì và tại sao điều này được thực hiện.
Điều chính trong chính sách cấu trúc của giáo dục đại học họ thấy rằng việc tạo ra các trường đại học neo, sẽ hợp nhất các viện nghiên cứu có quy mô hẹp và các trường đại học nhỏ, vì chỉ một số trường đại học có thể tồn tại trong hoàn cảnh hiện tại mới có thể để cạnh tranh trong bảng xếp hạng thế giới. Ngoài chúng, sẽ cótổ chức một nhóm gồm một trăm hoặc một trăm hai mươi cơ sở giáo dục đại học trên khắp đất nước, nơi tập trung tất cả các nghiên cứu, đổi mới và giáo dục.
Ý kiến trái chiều
Hiệu trưởng HSE (Trường Kinh tế Đại học) Y. Kuzminov tin rằng kết quả của chương trình do Bộ trưởng công bố sẽ làm giảm 25% số lượng các trường đại học khu vực. Y. Kuzminov tán thành những cải cách, bởi vì ông đồng ý rằng một trường đại học với số lượng sinh viên ít ỏi sẽ không thể tồn tại, thậm chí sẽ không thể giữ được đội ngũ giáo viên toàn thời gian, đặc biệt là những giáo viên cao cấp. Theo ý kiến của anh ấy, ngay cả khi mỗi khu vực có trường đại học hàng đầu của mình, số lượng của họ sẽ không vượt quá một trăm.
Ý kiến của hiệu trưởng Đại học Tổng hợp Lomonosov Moscow V. Sadovnichy rất khác với ý kiến của hiệu trưởng Trường Kinh tế Cao cấp. Ông tin rằng cần phải cẩn thận hơn với việc hợp nhất một kế hoạch như vậy, vì việc hợp nhất, nếu nó giải quyết được các vấn đề, là điều khác xa tất cả. Và thực tế cho thấy trên thế giới có khá nhiều trường đại học tuy không lớn nhưng cực kỳ mạnh, ví dụ như Harvard, nơi chỉ có mười nghìn sinh viên.
United Universities
Hiệp hội đã bắt đầu từ lâu trước khi tuyên bố nói trên của Bộ trưởng D. Livanov. Người ta chỉ cần nhìn vào những gì Viện MIREA nổi tiếng ngày nay bao gồm: MIREA cộng với MGUPI cộng với MITHT cộng với VNIITE cộng với RosNII ITiAP cộng với IPK của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga. Và ít nhất bốn câu chuyện khác nhau về sự phát triển của trường đại học. Liệu sự hợp nhất quái dị này có bao giờ kết thúc? Trong năm 2015Một số vụ sáp nhập khác đã được công bố. Đại học Sư phạm Quốc gia Matxcova đang hợp nhất với Đại học Sư phạm Quốc gia Matxcova - trường đại học sư phạm mang tính nhân văn, cả hai trường đại học - với lịch sử vẻ vang, với con đường riêng, thành tích của họ. MATI hợp nhất với MAI - hàng không với kỹ thuật hàng không. Có vẻ như cả hai trường đại học đều nằm trong số những trường mạnh nhất và không bị xúc phạm bởi sự chú ý của những người tham gia. Vậy thì tại sao?
Ngoài ra, DGGU (Đại học Bang Viễn Đông về Nhân văn) và TSU (Đại học Bang Thái Bình Dương), Đại học Quản lý Orenburg (OGUM) và Đại học Bang (OSU) đã hợp nhất. Ở Krasnoyarsk, trường đại học hàng đầu là trường đại học liên bang đầu tiên của đất nước - Siberi. Trở lại năm 2006, ba trong số các cơ sở giáo dục đại học lớn nhất trong khu vực đã gia nhập Đại học Bang Krasnoyarsk. Hiện tại, mười trường đại học liên bang như vậy đã được thành lập. Trường trẻ nhất là ở Crimea, nơi bảy trường đại học của bán đảo đã được hợp nhất thành một. Bộ trưởng Bộ Giáo dục tự tin rằng những hành động này sẽ giúp tạo ra những điều kiện hấp dẫn để giữ chân học sinh trong khu vực.
Các trường đại học khu vực trọng điểm của Liên bang Nga
Vào tháng 10 năm 2015, D. Livanov đã ký một lệnh liên quan đến việc lựa chọn cạnh tranh các trường đại học trong khu vực để cung cấp hỗ trợ tài chính cho các chương trình phát triển của họ và sau đó tạo ra cơ sở của các tổ chức giáo dục. Người tham gia cuộc thi này sẽ là bất kỳ trường đại học tiểu bang nào có tầm quan trọng liên bang, nơi mà một quyết định chung đã được đưa ra có lợi cho việc tổ chức lại bằng cách tham gia một hoặc nhiều trường đại học vào nó. Quyết định này phải được xác nhận bởi hội đồng học thuật của tất cả các cơ sở giáo dục có liên quan. Các trường đại học đang trong quá trình hợp nhất cũng có thể tham gia cuộc thi nếu lệnh tổ chức lại được ban hành sau tháng 6 năm 2015.
Hết cạnh tranh
Không thể tham gia vào các trường đại học hàng đầu cạnh tranh của Liên bang Nga (đã có mười trường đại học trong số đó), cũng như những trường nằm ở St. Petersburg và Moscow. Ngoài ra những người tham gia "Dự án 5-100" không được tham gia cuộc thi này. Theo dự án này, đến năm 2020, năm cơ sở giáo dục đại học của Nga sẽ có vị trí trong top trăm của các bảng xếp hạng hàng đầu thế giới. Trong mỗi trường hợp riêng biệt, một chương trình đại học hàng đầu đang được phát triển.
Năm 2015, hạt nhân huyền thoại MEPhI rời khỏi vị trí thứ 95 của bảng xếp hạng thế giới (chỉ trong việc giảng dạy vật lý, không nói chung) và nhảy lên vị trí thứ 36, vượt qua cả Đại học Tổng hợp Lomonosov Moscow. Tuy nhiên, cho đến nay các chuyên gia của Phòng Tài khoản vẫn chưa xác định được tính hiệu quả của các quỹ đầu tư, không có trường đại học nào được trợ cấp của Liên bang Nga (bao gồm cả MEPhI) trở nên cạnh tranh hơn.
Lịch sử Irkutsk
Thống đốc khu vực S. Levchenko gọi các trường đại học hàng đầu của Liên bang Nga là một hành động có hại, kêu gọi Bộ Giáo dục và Khoa học làm mọi cách để tránh tham gia cuộc thi này. Anh ta chắc chắn rằng nếu không có hậu quả nghiêm trọng thì không có cách nào có thể tiến hành sáp nhập thuần túy máy móc vào một trường đại học hàng đầu: cả sinh viên và giới khoa học ưu tú trong khu vực chắc chắn sẽ phải gánh chịu hậu quả.
Như một kế hoạch phân chia thực nghiệm các cơ sở giáo dục "theo cấp lớp", hợp nhất một cách sai lầm và rõ ràng là bạo lực nhân danh một số bảy chỉ số thần thoại được cho làquá trình giáo dục phức tạp nhất, S. Levchenko coi là sai trái và có hại.
Quầy phản hồi
Theo ý kiến của ông, tất cả các trường đại học chuyên ngành và phân ngành ở các khu vực nên giữ được tính độc lập và bản sắc hiện có. S. Levchenko đề xuất thay vì sáp nhập cơ học, một lựa chọn nhẹ nhàng hơn - sáp nhập công ty với sự quản lý tự chủ, trong đó có thể tránh được xung đột lợi ích.
Điều kiện cạnh tranh cần được xem xét lại, theo Phó Thống đốc V. Ignatenko. Cần có khả năng tham gia duy nhất để bất kỳ trường đại học cá nhân nào cũng có thể trở thành một trụ cột, ngay cả khi không cần hợp nhất, nhưng nó đáp ứng hơn một nửa các chỉ số được bao gồm trong các điều kiện của cuộc thi.
Kinh phí
Tài trợ sẽ chỉ hỗ trợ ba loại tổ chức giáo dục đại học. Loại đầu tiên là mười trường đại học liên bang đã được thành lập ở các vùng của Liên bang Nga. Thứ hai là các viện nghiên cứu quốc gia, trong đó cả nước mới chỉ có 29 viện được phê duyệt. Chúng bao gồm IrNITU, MEPhI và những người khác. Loại thứ ba là các trường đại học hàng đầu ở Nga bắt đầu được thành lập vào năm 2015. Cho đến cuối năm 2016, các kế hoạch bao gồm xác định cuối cùng của hàng trăm trường đại học sẽ được phép trở thành trụ cột. Để có được vị thế như vậy, cần phải có một chương trình phát triển chiến lược, chương trình này phải được đệ trình cho cuộc thi, cũng như một khái niệm khu vực để phát triển lãnh thổ trong lĩnh vực biên chế.
Tuy nhiên, điều kiện chính làthống nhất cơ sở giáo dục của toàn vùng trong khuôn khổ một trường đại học. Nhà nước sẽ trợ cấp rất nhiều cho trường đại học hàng đầu trong ba năm đầu tiên - ít nhất là hai trăm triệu rúp một năm. Ngoài ra, chính quyền địa phương sẽ tài trợ những gì được cung cấp bởi chương trình phát triển nhân sự trong khu vực. Hơn nữa, trường đại học neo sẽ tự tài trợ, nhưng hạn ngạch cho giáo dục do nhà nước tài trợ và sinh viên nước ngoài sẽ được tăng lên - với chi phí của các cơ sở giáo dục khác không có trạng thái neo. Trong năm năm, chương trình đại học hàng đầu phải được hoàn thành về mọi mặt:
- Ít nhất mười nghìn sinh viên.
- Đào tạo ít nhất 20 ngành.
- Ít nhất tám giáo viên có bằng cấp cao cho mỗi trăm học sinh.
- Mỗi nhà khoa học phải chi ít nhất 150 nghìn rúp cho nghiên cứu.
- Thu nhập của trường đại học ít nhất là 2 tỷ rúp.
