Giai đoạn từ năm 1917 đến năm 1921 là một khoảng thời gian thực sự khó khăn đối với nước Nga. Cuộc cách mạng và cuộc nội chiến đã ảnh hưởng nặng nề đến sự phát triển kinh tế. Sau khi kết thúc những sự kiện đáng lo ngại, đất nước cần được cải cách, vì những đổi mới quân sự đã bất lực trong thời bình.
Bối cảnh lịch sử của bản tuyên ngôn
NEP, hay Chính sách Kinh tế Mới, là nhu cầu của thời đại. Cuộc khủng hoảng "chủ nghĩa cộng sản thời chiến", được thông qua trong cuộc nội chiến, là không thể chấp nhận được đối với sự phát triển của đất nước trong thời kỳ hòa bình. Prodrazverstka là một gánh nặng không thể chịu đựng được đối với những người bình thường, và việc quốc hữu hóa các doanh nghiệp và tập trung hoàn toàn vào quản lý đã không cho phép sự phát triển. Sự ra đời của NEP là một phản ứng đối với sự bất mãn nói chung đối với "chủ nghĩa cộng sản thời chiến".
Tình hình đất nước trước khi NEP ra đời
Kết thúc cuộc nội chiến, đất nước bị tàn phá về mọi mặt. Đế chế Nga trước đây đã mất Ba Lan, Latvia, Estonia, một phần của Ukraine và Belarus, Phần Lan. Các khu vực phát triển khoáng sản bị ảnh hưởng - Donbass, các vùng dầu mỏ, Siberia. Sản xuất công nghiệp giảm sút, và các dấu hiệu của một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng đã được vạch ra trong nông nghiệp. Ngoài ra, bị xúc phạm bởi thặng dưnhững người nông dân không chịu đưa bánh mì của họ, tình hình ngày càng leo thang. Các cuộc nổi dậy đã quét Don, Ukraine, Kuban, Siberia. Làn sóng bất bình truyền sang quân đội. Năm 1920, câu hỏi về việc bãi bỏ thẩm định thặng dư đã được đặt ra. Đây là những nỗ lực đầu tiên để giới thiệu NEP. Lý do: tình trạng khủng hoảng của nền kinh tế, các lĩnh vực công nghiệp và nông nghiệp bị phá hủy, những khó khăn của việc chiếm đoạt thặng dư đè lên vai người dân thường, những thất bại trong chính sách đối ngoại, bất ổn tiền tệ.
Tuyên bố một con đường mới trong nền kinh tế
Chuyển đổi được bắt đầu vào năm 1921, khi Đại hội X của RCP (b) thông qua một nghị quyết về việc chuyển đổi sang thuế hiện vật. Ban đầu, NEP được lên kế hoạch như một biện pháp tạm thời. Các cuộc cải cách đã kéo dài trong vài năm. Bản chất của NEP là thực hiện những thay đổi trong ngành công nghiệp, nông nghiệp và lĩnh vực tài chính, điều này sẽ giúp giải tỏa căng thẳng xã hội. Các nhiệm vụ được đặt ra bởi các tác giả của dự án cải cách kinh tế liên quan đến các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội và chính sách đối ngoại.
Người ta tin rằng thương mại tự do là đổi mới đầu tiên, nhưng thực tế không phải vậy. Ban đầu, nó được coi là nguy hiểm cho các nhà chức trách. Những người Bolshevik không đến ngay ý tưởng khởi nghiệp. Thời kỳ NEP là thời kỳ đổi mới, là nỗ lực kết hợp sức mạnh xã hội chủ nghĩa với các yếu tố của nền kinh tế thị trường.
Cải cách công nghiệp
Sự đổi mới đầu tiên là tạo ra niềm tin. Họ là những hiệp hội của các doanh nghiệp thuần nhất có quyền tự do hoạt động nhất định, độc lập về tài chính. Sự ra đời của NEP là sự khởi đầu của một cuộc cải tổ hoàn toàn ngành công nghiệp. Mới mẻcác hiệp hội - quỹ tín thác - có thể tự quyết định sản xuất cái gì, từ cái gì và bán nó cho ai. Phạm vi hoạt động rất rộng: cả mua tài nguyên và sản xuất theo đơn đặt hàng của nhà nước. Quỹ tín thác tạo ra vốn dự trữ, vốn được cho là để bù lỗ.
NEP là một chính sách được cung cấp để hình thành các hiệp hội. Các hiệp hội này bao gồm một số quỹ tín thác. Các tổ chức hợp vốn tham gia vào hoạt động ngoại thương, cung cấp các khoản vay, tiếp thị thành phẩm và cung cấp nguyên liệu thô. Cho đến cuối thời kỳ NEP, hầu hết các quỹ tín thác đều nằm trong các hiệp hội như vậy.
Hội chợ và trao đổi hàng hóa được sử dụng để tổ chức thương mại bán buôn. Một thị trường chính thức bắt đầu hoạt động, nơi mua nguyên liệu và thành phẩm. Một loại tiền thân của quan hệ thị trường ở Liên Xô là NEP, nguyên nhân của nó là do sự vô tổ chức của nền kinh tế.
Một trong những thành tựu chính của thời kỳ này là sự trở lại của tiền lương. NEP là thời điểm bãi bỏ dịch vụ lao động, tỷ lệ thất nghiệp đã giảm xuống. Trong thời kỳ của chính sách kinh tế mới, khu vực kinh tế tư nhân trong công nghiệp tích cực phát triển. Quá trình phi quốc gia hóa của một số doanh nghiệp là điển hình. Các cá nhân đã nhận được quyền mở các nhà máy và xí nghiệp công nghiệp.
Sang nhượng đã trở nên phổ biến - hình thức cho thuê khi người thuê là cá nhân hoặc pháp nhân nước ngoài. Tỷ trọng đầu tư nước ngoài đặc biệt cao trong ngành luyện kim và dệt may.
Đổi mới trong nông nghiệp
NEP là một chính sách đã ảnh hưởng đến tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế, bao gồmbao gồm cả lĩnh vực nông nghiệp. Đánh giá chung về hệ quả của các đổi mới là tích cực. Năm 1922, Bộ luật Đất đai được thông qua. Luật mới đã cấm sở hữu tư nhân đối với đất đai, chỉ được phép sử dụng theo phương thức cho thuê.
Chính sách NEP trong nông nghiệp đã ảnh hưởng đến cấu trúc xã hội và tài sản của người dân trong làng. Việc phát triển kinh tế của những người nông dân giàu có là không có lợi, bên cạnh đó, họ còn phải nộp thuế ngày càng cao. Người nghèo đã có thể cải thiện tình hình tài chính của họ. Vì vậy, người nghèo và người giàu trở nên ít hơn - "nông dân trung lưu" xuất hiện.
Nhiều nông dân được tăng thửa, tăng thêm động lực làm việc. Thêm vào đó, gánh nặng thuế má đè lên người dân trong làng. Và chi tiêu của nhà nước là rất lớn - cho quân đội, cho công nghiệp, cho việc khôi phục nền kinh tế sau cuộc nội chiến. Thuế từ những nông dân giàu có không giúp nâng cao trình độ phát triển, vì vậy phải sử dụng những cách mới để lấp đầy ngân khố. Vì vậy, tập quán mua ngũ cốc của nông dân với giá rẻ đã xuất hiện - điều này đã dẫn đến khủng hoảng và xuất hiện khái niệm “kéo giá”. Đỉnh điểm của cuộc suy thoái kinh tế là năm 1923. Vào năm 1924-25, cuộc khủng hoảng lặp lại một lần nữa - bản chất của nó là sự sụt giảm đáng kể các chỉ số về lượng ngũ cốc thu hoạch.
NEP là thời kỳ thay đổi của nông nghiệp. Không phải tất cả đều dẫn đến kết quả tích cực, nhưng các đặc điểm của nền kinh tế thị trường đã xuất hiện. Đến cuối giai đoạn NEP, cuộc khủng hoảng chỉ gia tăng.
Tài chính
Thay đổi tiền tệkháng cáo. Nhiệm vụ chính của NEP là ổn định khu vực tài chính và bình thường hóa quan hệ ngoại hối với các quốc gia khác.
Bước đầu tiên của các nhà cải cách là mệnh giá tiền tệ. Tiền tệ được hỗ trợ bởi dự trữ vàng. Số tiền phát hành được sử dụng để bù đắp thâm hụt ngân sách. Chủ yếu là nông dân và giai cấp vô sản phải chịu đựng những thay đổi về tài chính trong nhà nước. Có một thực tế phổ biến là vay nợ của chính phủ, tăng thuế đối với hàng xa xỉ và giảm nhu cầu cơ bản.
Vào đầu NEP, các cải cách trong lĩnh vực tài chính đã thành công. Điều này giúp nó có thể thực hiện giai đoạn biến đổi thứ hai vào năm 1924. Nó đã được quyết định giới thiệu một loại tiền tệ cứng. Các giấy bạc kho bạc được lưu hành, và các chervonets được sử dụng để thanh toán quốc tế. Tín dụng trở nên phổ biến, nhờ đó mà hầu hết các giao dịch mua bán diễn ra. Trên lãnh thổ của Liên Xô, một số cấu trúc ngân hàng lớn đã được mở ra để làm việc với các doanh nghiệp công nghiệp. Các ngân hàng cộng đồng đã cung cấp hỗ trợ tài chính ở cấp địa phương. Dần dần, hệ thống tài chính được mở rộng. Các ngân hàng xuất hiện làm việc với các thể chế nông nghiệp, cơ cấu kinh tế nước ngoài.
Sự phát triển chính trị của đất nước trong thời kỳ NEP
Cải cách kinh tế đi kèm với đấu tranh chính trị trong tiểu bang. Các khuynh hướng độc đoán đang phát triển trong nước. Thời kỳ cầm quyền của Vladimir Lenin có thể được gọi là một "chế độ độc tài tập thể". Quyền lực tập trung vào tay Lenin và Trotsky, nhưng từ cuối năm 1922, tình hình đã thay đổi. Đối thủ của Trotskyđã tạo ra một sự sùng bái nhân cách đối với Lenin, và chủ nghĩa Lenin đã trở thành một định hướng của tư tưởng triết học.
Bản thân cuộc đấu tranh trong Đảng Cộng sản đã tăng cường. Không có sự đồng nhất trong tổ chức. Một phe đối lập đã hình thành chủ trương trao toàn bộ quyền lực cho các tổ chức công đoàn của công nhân. Liên quan đến điều này là sự xuất hiện của một nghị quyết tuyên bố sự thống nhất của đảng và nghĩa vụ tuân thủ các quyết định của đa số của tất cả các thành viên. Hầu như ở khắp mọi nơi, các chức vụ trong đảng đều do những người giống như nhân viên của các cơ cấu nhà nước đảm nhiệm. Thuộc về giới cầm quyền trở thành mục tiêu danh giá. Đảng không ngừng bành trướng, nên theo thời gian, họ bắt đầu tiến hành các cuộc "thanh trừng" nhằm vào những người cộng sản "gian dối".
Thời kỳ sau khi Lenin qua đời là một thời kỳ khủng hoảng. Mâu thuẫn giữa đảng viên già và đảng viên trẻ ngày càng gay gắt. Tổ chức dần dần được phân tầng - người đứng đầu ngày càng nhận được nhiều đặc quyền hơn, người được đặt tên là "nomenklatura".
Vì vậy, ngay cả trong những năm cuối đời của Lenin, những người "thừa kế" của ông đã bắt đầu chia sẻ quyền lực. Họ cố gắng đẩy những người lãnh đạo của mô hình cũ ra khỏi sự quản lý. Trotsky ngay từ đầu. Anh ta đã bị chiến đấu theo nhiều cách khác nhau, nhưng thông thường họ chỉ đơn giản là bị buộc tội với nhiều “tội lỗi” khác nhau. Trong số đó có chủ nghĩa lệch lạc, chủ nghĩa nam giới.
Hoàn thành cải cách
Những tính năng tích cực của NEP, thể hiện ở giai đoạn chuyển đổi ban đầu, dần bị xóa bỏ do những hành động không thành công và thiếu phối hợp của ban lãnh đạo đảng. Vấn đề chính là mâu thuẫn giữa hệ thống cộng sản độc tài và những nỗ lực đưa ra mô hình kinh tế thị trường. Đây là nhữnghai cực không nuôi sống nhau mà phá hủy lẫn nhau.
Chính sách Kinh tế Mới - NEP - đã dần mờ nhạt kể từ năm 1924-1925. Các đặc điểm thị trường đã được thay thế bằng một hệ thống kiểm soát tập trung. Cuối cùng, việc lập kế hoạch và lãnh đạo nhà nước đã tiếp quản.
Trên thực tế, NEP kết thúc vào năm 1928, khi kế hoạch 5 năm đầu tiên và lộ trình hướng tới tập thể hóa được công bố. Kể từ đó, Chính sách Kinh tế Mới đã không còn tồn tại. Về mặt chính thức, NEP đã bị cắt giảm chỉ sau 3 năm - vào năm 1931. Sau đó là lệnh cấm thương mại tư nhân.
Kết quả
NEP là một chính sách đã giúp xây dựng lại một nền kinh tế đang đổ vỡ. Vấn đề là thiếu các chuyên gia có trình độ - sự thiếu hụt này không cho phép xây dựng một chính phủ hiệu quả của đất nước.
Công nghiệp đạt được mức cao, nhưng các vấn đề vẫn còn trong lĩnh vực nông nghiệp. Cô ấy không được quan tâm và tài chính đầy đủ. Hệ thống được hình thành sai lầm, do đó, có một sự mất cân đối mạnh mẽ trong nền kinh tế. Một tính năng tích cực là sự ổn định của tiền tệ.
