Bất kỳ tài liệu quy chuẩn nào về tiêu chuẩn hóa ở Liên bang Nga đều có thể là bắt buộc hoặc được khuyến nghị thực hiện. Đối với việc không tuân thủ các điều khoản nhất định, trách nhiệm pháp lý được quy định theo luật hiện hành.
Tài liệu quy phạm về tiêu chuẩn hóa
Đây là gì? Đây là một hành động nêu ra các quy tắc, yêu cầu, đặc điểm liên quan đến bất kỳ đối tượng nào. Các chuyên gia thực hiện rất nhiều công việc chuẩn bị trước khi biên soạn tài liệu quy chuẩn về tiêu chuẩn hóa. Định nghĩa về các đối tượng mà các yêu cầu sẽ được phát triển dựa trên phân tích hoạt động của các nhà sản xuất dịch vụ và sản phẩm, cũng như nhu cầu của người tiêu dùng.
Tính năng
Có nhiều tài liệu quy phạm khác nhau về tiêu chuẩn hóa và các loại tiêu chuẩn. Hành động khuyến nghị tập trung vào việc đạt được mức độ trật tự tối ưu trong một khu vực cụ thể. Một văn bản quy định về tiêu chuẩn hóa, được phát triển trên cơ sở sự đồng ý của các bên tham gia trong mối quan hệ, thiết lập các nguyên tắc, đặc điểm, quy tắc chung liên quan đến một hoạt động cụ thể hoặc kết quả của nó. Chúng được sử dụng lặp đi lặp lại bởi một nhóm đối tượng không xác định. Một văn bản quy phạm về tiêu chuẩn hóa, được xây dựng như một quy tắc hoặc nguyên tắc, dựa trên kết quả tổng quát của nghiên cứu, kinh nghiệm thực tế và thành tựu khoa học. Đây là yếu tố quyết định lợi ích tối ưu cho xã hội trong ứng dụng của nó.
Phân loại
Trong thực tế, các loại văn bản quy định về tiêu chuẩn hóa như vậy được sử dụng như các văn bản hành chính - lãnh thổ, quốc gia, khu vực, quốc tế. Chúng được sử dụng bởi các đối tượng tương ứng và dành cho nhiều đối tượng người tiêu dùng. Các văn bản quy phạm trong lĩnh vực tiêu chuẩn hóa này được coi là công bố rộng rãi. Một loại hành vi khác - theo lĩnh vực hoặc công ty - nhằm vào một nhóm đối tượng hẹp hơn. Trước khi phê duyệt các quy tắc nhất định ở cấp chính thức, một tài liệu quy định sơ bộ về tiêu chuẩn hóa sẽ được tạo.
Ở Nga, tục lệ này đã có từ lâu đời. Các hành vi tạm thời được cơ quan có thẩm quyền thông qua và thông báo cho người tiêu dùng tiềm năng và các tổ chức có thể sử dụng chúng. Thông tin thu được trong quá trình áp dụng, các bài đánh giá đóng vai trò là cơ sở để đưa ra quyết định về khả năng tư vấn của việc tạo ra một tiêu chuẩn chính thức.
Khuyến nghịhành động
Đây là một tài liệu tiêu chuẩn hóa quy chuẩn chứa lời khuyên hoặc hướng dẫn liên quan đến quy trình, mẫu, tiêu chuẩn, mô tả dịch vụ, sản phẩm. Tập hợp các quy tắc có thể hoạt động như một hành động độc lập. Trong một số trường hợp, nó được đưa vào một tài liệu tiêu chuẩn hóa quy phạm khác. Đây là một tài liệu được biên soạn cho các quá trình lắp đặt, thiết kế kết cấu và thiết bị, bảo trì hoặc vận hành các đối tượng, sản phẩm. Một danh mục riêng biệt được tạo thành từ các hành vi chứa mô tả về các phương pháp hoặc thủ tục được sử dụng để xác minh sự tuân thủ với các yêu cầu. Chúng là các tài liệu tiêu chuẩn hóa kỹ thuật và quy chuẩn.
Quy
Tài liệu tiêu chuẩn hóa quy phạm này, không giống như những tài liệu trước, là bắt buộc. Nó được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền. Một trong những giống của nó là quy chuẩn kỹ thuật. Nó chứa các yêu cầu đối với một đối tượng cụ thể. Một tài liệu tiêu chuẩn hóa quy phạm có thể bao gồm các hướng dẫn trực tiếp hoặc tham chiếu đến chúng trong các hành vi khác. Các quy định kỹ thuật thường được bổ sung bằng các khuyến nghị về phương pháp luận. Chúng bao gồm các mô tả về các phương pháp để kiểm tra hoặc kiểm soát sự tuân thủ của đối tượng với các yêu cầu.
Văn bản quy phạm về tiêu chuẩn hóa và các loại tiêu chuẩn
Hiện nay, các hình thức hành vi sau được sử dụng trong thông lệ trong nước và quốc tế:
- Cơ bản. Các văn bản quy phạm này trong lĩnh vực tiêu chuẩn hóabao gồm các hướng dẫn hoặc quy định chung cho một lĩnh vực cụ thể. Thông thường chúng được sử dụng làm cơ sở phương pháp luận để xây dựng các quy tắc và yêu cầu khác.
- Thuật ngữ. Các tài liệu quy chuẩn này của hệ thống tiêu chuẩn hóa bao gồm các khái niệm và cách diễn giải của chúng.
Ngoài điều này, còn có:
- Tiêu chuẩn về phương pháp thử nghiệm. Họ thiết lập các quy tắc, phương pháp, thủ tục cho các hoạt động kiểm tra khác nhau đi kèm với chúng (ví dụ: lấy mẫu hoặc lấy mẫu).
- Tiêu chuẩn sản phẩm. Chúng bao gồm các yêu cầu đối với sản phẩm, qua đó đảm bảo sự tuân thủ của đối tượng với mục đích của nó. Tiêu chuẩn này có thể không đầy đủ hoặc hoàn chỉnh. Trong trường hợp thứ hai, không chỉ các yêu cầu trên được thiết lập mà còn các quy tắc phù hợp với việc lấy mẫu, tiến hành thử nghiệm, đóng gói, ghi nhãn, bảo quản, v.v. Một tiêu chuẩn không đầy đủ chỉ bao gồm một phần của các đơn thuốc. Ví dụ: các yêu cầu có thể cụ thể đối với các quy tắc phân phối, thông số chất lượng, v.v.
- Quy trình / tiêu chuẩn dịch vụ. Trong đó, các hoạt động hoặc công việc cụ thể đóng vai trò như một đối tượng.
- Tiêu chuẩn tương thích. Họ đặt ra các yêu cầu cho toàn bộ sản phẩm hoặc các yếu tố của nó.
Quy
Chúng có thể có phương pháp hoặc mang tính mô tả. Trước đây bao gồm phương pháp luận, phương pháp thực hiện hoạt động, thực hiện quy trình, v.v. Với sự giúp đỡ của họ,tuân thủ các yêu cầu áp đặt các văn bản quy phạm tiêu chuẩn hóa, chứng nhận. Các quy định của loại thứ hai thường bao gồm mô tả về cấu trúc, các yếu tố của chúng, thành phần của nguyên liệu / vật liệu, kích thước của các bộ phận và bộ phận của sản phẩm. Các đặc tính hiệu suất phản ánh "hành vi" của một đối tượng trong quá trình sử dụng có thể được thêm vào các tài liệu tiêu chuẩn hóa quy phạm chính.
Có hiệu lực trên lãnh thổ của Nga
Các tài liệu chính được thiết lập theo Luật Liên bang "Về Tiêu chuẩn hóa". Trong số đó có GOST, các yêu cầu khu vực, quốc tế, các bộ phân loại toàn tiếng Nga. Các tài liệu chính cũng bao gồm các tiêu chuẩn của các ngành công nghiệp, xí nghiệp, kỹ thuật, xã hội khoa học và kỹ thuật và các hiệp hội khác. Hiện tại, hiệu lực của một số đạo luật đã được phê duyệt từ thời Liên Xô được giữ nguyên. Ngoài các tiêu chuẩn này, các văn bản quy phạm còn bao gồm các quy tắc tiêu chuẩn hóa (PR), các khuyến nghị (R) và các điều kiện kỹ thuật (TU). Các yêu cầu đặc biệt được áp dụng đối với chứng chỉ sản phẩm. Chúng phải chứa những đơn thuốc đã được xác nhận bằng chứng nhận. Các hành vi hình thành các phương pháp thử nghiệm được sử dụng để xác định sự phù hợp, các quy tắc ghi nhãn sản phẩm và các loại giấy tờ kèm theo.
ĐI
Tài liệu tiêu chuẩn hóa quy phạm này bao gồm các yêu cầu đối với sản phẩm, dịch vụ, công trình, nhu cầu có tính chất liên ngành. Đạo luật có thể bao gồm cả các đơn thuốc và khuyến nghị bắt buộc. Các văn bản quy định được chấp nhận bởi Tiêu chuẩn Nhà nước, nếu đối tượngtiêu chuẩn hóa là các dịch vụ, công trình, sản phẩm. Nếu các hành vi liên quan đến lĩnh vực kiến trúc, công nghiệp, xây dựng thì sẽ được Gosstroy chấp thuận.
Cấu trúc
Bắt buộc bao gồm các yêu cầu đối với:
- Quy trình an toàn, dịch vụ, sản phẩm cho môi trường, sức khỏe con người, tài sản, tiêu chuẩn vệ sinh.
- Thông tin và khả năng tương thích kỹ thuật, khả năng thay thế cho nhau của các sản phẩm.
- Phương pháp kiểm soát, đánh dấu thống nhất.
Các yêu cầu về bảo mật đặc biệt có liên quan vào thời điểm hiện tại, vì đây chính là điều kiện quan trọng để được chứng nhận. Các hướng dẫn bắt buộc phải được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước và tất cả các chủ thể kinh doanh, bất kể hình thức sở hữu. Tài liệu quy chuẩn để tiêu chuẩn hóa một loại sản phẩm cụ thể có thể bao gồm các đặc điểm như:
- mức cho phép của các yếu tố sản xuất có hại / nguy hiểm xuất hiện trong quá trình vận hành thiết bị;
- hạng nguy hiểm;
- tác động của các hợp chất lên con người, v.v.
Các tiêu chuẩn quy định tất cả các loại và giới hạn nguy hiểm cho phép của một sản phẩm hoặc nhóm sản phẩm nhất định. Chúng được xây dựng với kỳ vọng về độ tin cậy của các đối tượng trong toàn bộ thời gian hoạt động của chúng. Các yêu cầu về an toàn bao gồm: cháy, nổ, an toàn điện, nồng độ tối đa cho phép của các chất ô nhiễm và hóa chất, v.v. Khách hàng và nhà thầu phải đưa vào các điều kiện hợp đồng liên quan đếnsự tuân thủ của chủ thể với các yêu cầu cơ bản đã thiết lập của GOST. Các yêu cầu khác của tiêu chuẩn có thể được thừa nhận là bắt buộc trong quan hệ hợp đồng hoặc nếu có chỉ dẫn tương ứng trong các giấy tờ của nhà cung cấp (nhà sản xuất) hoặc nhà thầu. Các yêu cầu như vậy, chẳng hạn, bao gồm các đặc điểm vận hành chính (người tiêu dùng) của sản phẩm và các phương pháp kiểm soát chúng, các quy tắc liên quan đến thủ tục giấy tờ, đo lường, v.v.
Hợp
Luật pháp quy định các thủ tục để xác minh sự tuân thủ với các yêu cầu đã thiết lập. Sự phù hợp với các yêu cầu được xác nhận bằng các thử nghiệm, theo các quy tắc của chứng nhận bắt buộc. Trong một số trường hợp, nếu thấy phù hợp và cần thiết để đảm bảo mức độ cạnh tranh cao của các sản phẩm trong nước, các yêu cầu tương lai có thể được thiết lập. Ở một mức độ nhất định, chúng đi trước khả năng sẵn có của các công nghệ được ứng dụng. Một mặt, điều này không mâu thuẫn với quy định về tiêu chuẩn sơ bộ. Đồng thời, đây là động cơ khuyến khích việc giới thiệu các quy trình mới trong các doanh nghiệp trong nước.
Hành vi ngành
Các tiêu chuẩn như vậy được phát triển liên quan đến các sản phẩm thu được trong một lĩnh vực kinh tế cụ thể. Các yêu cầu của các hành vi này phải phù hợp với các yêu cầu bắt buộc được thiết lập trong GOST, các quy tắc ngành và tiêu chuẩn an toàn. Các văn bản quy phạm này được thông qua bởi các cơ quan quản lý nhà nước (bộ). Họ chịu trách nhiệm về việc tuân thủ các yêu cầu của ngành với các yêu cầu của GOST. Các đối tượng là các quy trình, sản phẩm, dịch vụ được thực hiện trong ngành, các quy tắc được thiết lập để tổ chức công việc, thiết kế tiêu chuẩn (dây buộc, dụng cụ, v.v.), quy trình hỗ trợ đo lường. Phạm vi sử dụng các tiêu chuẩn ngành được giới hạn đối với các doanh nghiệp chịu sự kiểm soát của cấp sở của các cơ quan quản lý đã áp dụng các tiêu chuẩn đó. Các tổ chức kinh tế thuộc quyền phụ thuộc khác có quyền sử dụng chúng trên cơ sở tự nguyện.
Nội quy của doanh nghiệp
Chúng được phát triển và phê duyệt trực tiếp bởi chính tổ chức. Trong trường hợp này, các yếu tố liên quan đến quản lý doanh nghiệp thường đóng vai trò là đối tượng của tiêu chuẩn hóa. Các hành vi cũng có thể ảnh hưởng đến các sản phẩm mà tổ chức sản xuất. Trong trường hợp này, văn bản quy định sẽ thiết lập các yêu cầu đối với các bộ phận của sản phẩm, dụng cụ, thiết bị và các quy tắc công nghệ. Pháp luật khuyến nghị sử dụng các hành vi này để xây dựng các quy định của khu vực, quốc tế, của nhà nước bởi doanh nghiệp, cũng như khi quy định các thông số của nguyên liệu thô, bán thành phẩm, v.v.
Hành vi của các hiệp hội công cộng
Các văn bản quy định như vậy thường được phát triển cho một loại sản phẩm, quy trình, dịch vụ mới về cơ bản, các phương pháp kiểm tra tiên tiến, các cách tiếp cận phi truyền thống để quản lý sản xuất. Các hiệp hội công giải quyết những vấn đề này tìm cách phổ biến thông qua hành vi của họ kết quả của các thành tựu khoa học thế giới đáng được quan tâm,nghiên cứu ứng dụng và cơ bản. Đối với các chủ thể kinh tế, các văn bản quy phạm kiểu này đóng vai trò là nguồn thông tin quan trọng nhất về những phát triển tiên tiến. Các khuyến nghị và quy tắc đưa ra trong đó được sử dụng tại doanh nghiệp một cách tự nguyện theo quyết định của ban giám đốc. Giống như các tiêu chuẩn kinh doanh, các quy định này phải tuân thủ luật hiện hành.
Khuyến nghị và quy tắc
Về bản chất, chúng tương ứng với các văn bản quy phạm phương pháp luận. Các quy tắc và khuyến nghị có thể liên quan đến thứ tự mà các hành vi được phối hợp, thông tin được cung cấp về các yêu cầu của ngành được chấp nhận, việc tạo ra dịch vụ kiểm soát tại doanh nghiệp, v.v. Những hành vi này được đưa ra bởi các tổ chức và bộ phận trực thuộc State Standard hoặc Gosstroy. Các dự án của họ đang được thảo luận với các bên liên quan.
TÚ
Các điều kiện kỹ thuật được xây dựng bởi các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế khác trong trường hợp việc tạo ra một tiêu chuẩn là không thực tế. Đối tượng của chỉ tiêu kỹ thuật có thể là sản phẩm cung cấp một lần, sản xuất theo lô nhỏ, sản phẩm thủ công mỹ nghệ, v.v. Thủ tục chấp nhận các điều kiện kỹ thuật có một số đặc điểm. Theo quy định của pháp luật, các thông số kỹ thuật tham khảo các tài liệu kỹ thuật. Tuy nhiên, một lưu ý áp dụng cho loại hành vi này. Nếu có tham chiếu đến các thông số kỹ thuật trong các thỏa thuận / hợp đồng cung cấp, thì chúng được coi là tài liệu quản lý. Trong trường hợp này, tuyên bố của họthực hiện theo PR 50.1.001-93. Các chi tiết cụ thể của thỏa thuận như sau. Trong quá trình chấp nhận một sản phẩm mới, được phát hành phù hợp với các yêu cầu, sự phê duyệt cuối cùng của các điều kiện kỹ thuật bởi một ủy ban được ủy quyền sẽ diễn ra. Tuy nhiên, để cung cấp các thông số kỹ thuật, trước tiên cần phải gửi bản thảo và các giấy tờ kèm theo cho các tổ chức mà đại diện của họ sẽ tham gia vào thủ tục.
Khoảnh khắc quan trọng
THE được coi là đã đồng ý khi ký giấy chứng nhận nghiệm thu nguyên mẫu (hoặc lô). Theo cách tương tự, câu hỏi về khả năng sản xuất hàng loạt sản phẩm được giải quyết. Nếu doanh nghiệp dự định sản xuất sản phẩm mà không có hoa hồng nghiệm thu thì các thông số kỹ thuật được thỏa thuận với khách hàng. Thủ tục này được coi là bắt buộc. Các định mức và yêu cầu của TS, được xếp vào loại cơ bản, không phải thỏa thuận. Trong trường hợp này, họ cung cấp một liên kết đến GOST tương ứng. Các quy tắc phù hợp với các điều kiện kỹ thuật đã được đồng ý, để các nhà phát triển tự quyết định xem chúng có cần được khách hàng chấp thuận hay không, nếu chúng được xây dựng theo sáng kiến của riêng họ.
Phức hợp của Hành vi
Một số tiêu chuẩn được kết hợp thành một tài liệu quy chuẩn. Đồng thời, những đơn thuốc được kết nối với nhau và có một định hướng mục tiêu duy nhất được bao gồm trong hành động kết hợp. Các tài liệu này thiết lập các yêu cầu đã được thống nhất đối với các đối tượng tiêu chuẩn hóa. Do đó, tập hợp các hành vi bao gồm các điều khoản nhằm loại bỏ mâu thuẫn giữa các quy tắc được áp dụng ở các cấp độ khác nhau, đảm bảonhất quán với pháp luật, đạt được mục tiêu chung và đáp ứng các yêu cầu bắt buộc.
Thêm
Tiêu chuẩn thường cung cấp một số phương pháp kiểm soát liên quan đến một chỉ tiêu chất lượng của sản phẩm. Điều này là cần thiết để chọn một trong số họ làm trọng tài nếu nhu cầu phát sinh. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng không phải trong mọi trường hợp, các phương pháp có thể thay thế cho nhau. Đối với những tình huống như vậy, tiêu chuẩn chứa một khuyến nghị rõ ràng về các điều kiện lựa chọn hoặc thông tin về các tính năng phân biệt.
Để đảm bảo độ tin cậy và khả năng so sánh của các kết quả, cần sử dụng các quy định của các hành vi mô tả địa điểm và phương pháp lấy mẫu từ các lô hàng với các đặc tính định lượng của chúng, quy định về trình tự các thao tác thực hiện và xử lý kết quả, sơ đồ của thiết bị thử nghiệm.
Các tiêu chuẩn cơ bản được phát triển để thúc đẩy sự kết nối, hiểu biết lẫn nhau trong việc thực hiện các hoạt động trong một lĩnh vực khoa học hoặc công nghiệp cụ thể. Các hành vi này hình thành các điều khoản tổ chức và các nguyên tắc, quy tắc và yêu cầu được coi là chung cho các lĩnh vực tương ứng. Họ phải đóng góp vào việc đạt được các mục tiêu chung cho cả khoa học và sản xuất. Về cốt lõi, họ đảm bảo sự tương tác của các lĩnh vực này trong việc phát triển, tạo ra và sử dụng một sản phẩm hoặc dịch vụ để đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ thiên nhiên, tài sản vàsức khỏe cộng đồng đã được thực hiện đầy đủ.
Kết
Năm 1996, tiêu chuẩn cơ bản GOST Ρ 1.0-92 đã được thay đổi. Để phù hợp với việc điều chỉnh, một quy định kỹ thuật đã được thêm vào danh sách các hành vi được sử dụng trên lãnh thổ của Nga. Trong khi đó, hiện nay có nhiều lỗ hổng trong pháp luật quản lý tiêu chuẩn hóa. Theo đó, không phải tất cả các hành vi thiết lập các yêu cầu, khuyến nghị, quy tắc nhất định đều hoàn toàn phù hợp với các quy định quốc tế. Sự khác biệt giữa cách tiếp cận trong nước đối với bản chất của các quy định kỹ thuật được bộc lộ trực tiếp trong chính từ ngữ của thay đổi được thực hiện đối với GOST. Nó được trình bày như sau. Các quy định kỹ thuật nên bao gồm các nghị định của chính phủ và các văn bản lập pháp chứa đựng các quy tắc, yêu cầu và chuẩn mực có tính chất kỹ thuật, các tiêu chuẩn của tiểu bang về các quy định bắt buộc được thiết lập trong đó, các quy tắc của các cơ quan hành pháp liên bang được trao quyền hạn thích hợp.
