Vận động hành lang là một phần không thể thiếu trong đời sống kinh tế chính trị hiện đại. Nguyên nhân, tính năng và hậu quả của nó là gì, chúng ta sẽ thảo luận trong bài viết này.
Khái niệm về vận động hành lang
Thuật ngữ vận động hành lang là một khái niệm vay mượn từ tiếng Anh. Nó xuất phát từ tên của lối vào của tòa nhà - tiền sảnh, và theo nghĩa chung có nghĩa là "bể chứa". Đó là nơi các chính trị gia tiếp xúc với những người bên ngoài mà một người có thể cầu xin lợi ích của mình và tìm khách hàng quen. Trong hệ thống chính trị, vận động hành lang theo truyền thống được hiểu là một cơ chế tác động đến các nghị sĩ để thông qua hoặc từ chối hành động lập pháp mong muốn.
Theo nghĩa rộng nhất, phong trào nổi tiếng của Những người theo thuyết biểu đồ (công nhân ủng hộ việc thông qua điều lệ) ở Anh cũng có thể được gọi là vận động hành lang, nhưng với điểm khác biệt duy nhất là áp lực chính đáng đối với quyền lực đại diện từ dư luận là không chỉ bình thường, mà còn khỏe mạnh. Thật không may, nhiều hình thức vận động hành lang đang phát triển mạnh mẽ trong thế giới hiện đại, không thể gọi cách khác hơn là tham nhũng và tội phạm. Ngoài ra, vận động hành lang đã mở rộng đáng kể lĩnh vực hoạt động của nó, bao gồm cả lĩnh vực mà nó quan tâmđại diện của cả hành pháp và tư pháp.
Lý do vận động hành lang
Thúc đẩy và bảo vệ lợi ích của một số tập đoàn kinh tế nhất định trong quốc hội là do nền kinh tế ngày càng phụ thuộc nhiều hơn vào các quyết định của chính phủ, xu hướng phát triển và hỗ trợ cho một số doanh nghiệp.
Vận động hành lang không phải là một hiện tượng mới. Được biết, nó phát triển mạnh mẽ ở Anh từ vài thế kỷ trước. Ngày nay, ở nhiều quốc gia, đây là một hoạt động hợp pháp, được thực hiện bởi cả các chuyên gia đơn lẻ và toàn bộ công ty. Họ được tiếp cận bởi các nhóm doanh nhân, những người nhận được lời khuyên và thiết lập mối liên hệ với đại diện của các nhánh hành pháp và lập pháp.
Vận động hành lang trực tiếp
Các công nghệ vận động hành lang hiện tại có thể được chia thành hai nhóm lớn. Cách thứ nhất bao gồm các cách thức trực tiếp để bảo vệ lợi ích kinh tế thông qua giao tiếp trực tiếp, cá nhân với các chính trị gia. Đây có thể là các cuộc họp cá nhân hoặc các chuyến thăm của một chính trị gia đến các công ty, ngân hàng, triển lãm, sản xuất, tổ chức các cuộc họp kinh doanh, hội nghị chuyên đề, các hội nghị khác nhau.
Vận động hành lang trực tiếp được thực hiện thông qua việc chuyển giao một số thông tin nhất định, sẽ thuyết phục các nhà lập pháp chấp nhận hoặc từ chối các hành vi pháp lý cần thiết, tiến hành kiểm tra và nghiên cứu khoa học. Đồng thời, nhiệm vụ chính là thuyết phục các chính trị gia đứng về phía mình với sự trợ giúp của các lập luận nghiêm túc và nhận được sự ủng hộ từ họ dưới các hình thức quyết định nhất định của nhà nước vàngay cả các hướng dẫn chính sách.
Các hình thức vận động hành lang gián tiếp
Không giống như vận động hành lang trực tiếp, vận động hành lang gián tiếp diễn ra gián tiếp, bỏ qua các liên hệ cá nhân với các nhân vật chính trị phù hợp. Việc thực hiện nó đòi hỏi không ít tính chuyên nghiệp và phân tích tình hình chính trị và kinh tế. Người trung gian đầu tiên trong loại hình hoạt động này tất nhiên là báo chí. Không có gì lạ khi giới truyền thông được gọi là nhánh quyền lực thứ tư. Việc phổ biến thông tin một cách đúng đắn thông qua các phương tiện truyền thông chủ yếu tác động đến dư luận và hình thành ý thức của công chúng. Vì vậy, có nhiều sự gia tăng áp lực lên các chính trị gia để có được kết quả như mong đợi. Điều này xảy ra một cách gián tiếp, không có áp lực hoặc sự thuyết phục trực tiếp của cá nhân. Vận động hành lang văn minh cũng là hoạt động tìm kiếm các đồng minh quan tâm đến một kết quả nhất định của vụ việc và có thể giúp đại diện cho lợi ích chung, thành lập các tổ chức công, v.v. Ở phương Tây, vận động hành lang được coi là một bộ phận trực tiếp của xã hội dân sự, điều này đảm bảo bảo vệ lợi ích công cộng trước nhà nước và nhượng bộ cho lợi ích công cộng.
Vận động hành lang mờ ám
Tất cả những điều trên đặc trưng cho các hình thức vận động hành lang vì lợi ích hợp pháp, được nhà nước phê duyệt. Đây là một thực tế mà xã hội đã đối mặt và thậm chí học cách kiếm tiền từ nó.
Nhưng có những phương pháp dựa trên việc sử dụng các phương pháp phạm tội. Theo nghĩa rộng nhất, chúng được gọi làbóng tối. Chúng bao gồm tống tiền, đe dọa, áp lực và tất nhiên, hối lộ. Có thể kết luận rằng vận động hành lang văn minh được xây dựng dựa trên sức mạnh của sự thuyết phục, trong khi vận động hành lang bóng tối dựa trên sự ép buộc hoặc lợi nhuận. Sẽ là thừa nếu nhắc rằng sau này bị truy tố trước pháp luật. Trong cuộc sống thực, thật khó để nhận ra đâu là ranh giới giữa tội phạm và vận động hành lang hợp pháp. Do đó, ở một số bang của Bắc Mỹ, các nhà vận động hành lang phải chính thức đăng ký các yêu cầu chính trị của họ. Tính minh bạch này giúp bạn có thể kiểm soát các cách có thể gây áp lực lên các đối thủ chính trị.
Hộp đựng Lockheed
Vụ án Lockheed là một trong những vụ xét xử nổi tiếng nhất trong thời gian gần đây, cho thấy hoạt động vận động hành lang bất hợp pháp như thế nào. Nó là gì? Đây là một vụ bê bối nổi tiếng liên quan đến việc chính phủ Nhật Bản mua lại công ty Lockheed của Mỹ. Xét về các chỉ số kỹ thuật và thông số an toàn, chúng thua kém đáng kể so với xe châu Âu dù giá thành ở mức “châu Âu”. Tại sao người Nhật lại làm một việc tồi tệ như vậy? Năm 1976, sự thật về việc đưa hối lộ lớn cho các quan chức chính phủ ở Nhật Bản được biết đến, trong khi số tiền hai triệu đô la đã được công bố. Thủ tướng của Đất nước Mặt trời mọc Tanako bị cáo buộc tham nhũng. Bản án có tội đã được tuyên vào năm 1983, nhưng bị cáo đã ngay lập tức kháng cáo. Nhìn chung, quá trình này kéo dài cho đến khi nghi phạm chết, tức là đến đầu những năm 90 của thế kỷ trước. Điều thú vị nhất là Tanako vẫn còn khá lâu sau cáo buộctham gia vào các hoạt động chính trị. Sự cố này đã trở thành một ví dụ bách khoa về việc sử dụng các phương pháp vận động hành lang trong các cấp cao nhất của quyền lực.
PR
Một trong những phần của dịch vụ PR không chỉ chịu trách nhiệm về quan hệ với xã hội theo nghĩa rộng mà còn thiết lập quan hệ với các cơ cấu quyền lực của các cấp và các ngành khác nhau của chính phủ. Hoạt động như vậy của những người được gọi là GR-manager cũng giống như vận động hành lang. Họ tổ chức các cuộc họp với các quan chức chính phủ, cung cấp hình ảnh xã hội về các dự án kinh doanh của một số công ty nhất định. Và tất nhiên, họ tham gia vào các chiến dịch tranh cử, ấp ủ những kế hoạch sâu rộng để hợp tác lâu dài với một chính trị gia. Nhiều công ty lớn của Nga đã bắt đầu tổ chức các bộ phận như vậy trong công ty của họ từ giữa những năm 90. Ở một số nước châu Âu, thuật ngữ "vận động hành lang" hoàn toàn không được sử dụng do hàm ý tiêu cực trong nhận thức của công chúng. Tuy nhiên, có sự khác biệt trong công việc của một PR và một nhà vận động hành lang.
Sự khác biệt trong hoạt động của các nhà vận động hành lang và quản lý GR
Một nhà vận động hành lang trong thế giới hiện đại là một "nghệ sĩ tự do". Ở điểm này, anh ta khác với một quản lý GR, người làm việc cho một công ty nào đó và nhận lương. Thu nhập của anh ta cao hơn nhiều, vì nó có dạng phí hoặc tỷ lệ phần trăm của các giao dịch. Người vận động hành lang có thể làm việc với nhiều khách hàng cùng một lúc, người mà anh ta chọn cho mình và người quản lý chỉ bảo vệ lợi ích của chiến dịch của anh ta. Sự khác biệt quan trọng nhất giữa nghề vận động hành lang và những nghề có liên quan và tương tự là màu sắc chính trị trong các hoạt động của họ. Người PRthực hiện các chức năng kinh tế chủ yếu.
Một số kết luận
Vận động hành lang là một khái niệm rộng, trong thế giới hiện đại được coi như một cơ chế chính trị, nhiệm vụ là thiết lập mối quan hệ giữa các cơ cấu kinh doanh nhất định và các quan chức chính phủ nhằm thúc đẩy và bảo vệ lợi ích của các tập đoàn kinh tế.
Vận động hành lang tương tự như nhiều nghề hiện đại, chẳng hạn như tư vấn quan hệ chính phủ hoặc quản lý quan hệ công chúng. Đó là lý do tại sao có sự nhầm lẫn về nội dung của thuật ngữ này. Người dân thị trấn hiểu đó là việc bảo vệ quyền lợi, một công việc tương tự như công việc của một luật sư. Một số chuyên gia nhận định loại hoạt động này là một trong những công nghệ của bộ phận quan hệ công chúng (PR). Tuy nhiên, hầu hết các nhà nghiên cứu đều đồng ý về các chi tiết cụ thể của vận động hành lang là một hoạt động riêng biệt, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trường và chủ nghĩa tư bản. Các thủ đô và công ty lớn quan tâm đến việc thiết lập quan hệ với các chính trị gia, cũng như những người sau này với họ.
Tóm lại: vận động hành lang - đó là gì? Đôi bên cùng có lợi, chuyển động hai chiều đối với nhau. Những người vận động hành lang chỉ đóng vai trò trung gian, những người giúp tìm ra điểm chung và thiết lập mối liên hệ.
