Ngày 12 tháng 7 năm 1889, "Quy định về các Thủ lĩnh Zemstvo" được ký kết. Nó bắt đầu hoạt động trên 40 tỉnh thành của nước ta, trong đó phần lớn là ruộng đất thuộc sở hữu của các địa chủ. Các âm mưu Zemstvo đã được tạo ra trong đó. Bài viết này sẽ nêu bật các khía cạnh trong công việc của các ông chủ của họ, người được ban cho những quyền lực to lớn vào thời đó.
Lịch sử của vị trí này
Những người tiền nhiệm của các thủ lĩnh zemstvo được coi là những người hòa giải hòa bình, có nhiệm vụ chính là thực hiện các điều khoản đối với giai cấp nông dân, được thông qua vào năm 1861. Những người này cũng giải quyết các tình huống phát sinh từ trật tự thiết lập của quan hệ ruộng đất giữa chủ đất và nông dân. Theo thời gian, số lượng hòa giải viên đã giảm đi, tổ chức của họ bắt đầu cần một sự chuyển đổi ngay lập tức.
Năm 1874, chức vụ này bị bãi bỏ và một chức vụ mới được giới thiệu: quận dành cho các vấn đề nông dân. Những khía cạnh không thuận tiện trong công việc của tổ chức này đã được tiết lộ rất nhanh chóng. Các thành viên của quận có mặt đã không chấp hành nhiệm vụ của mình, bạo loạn nổ ra trong đám đông, thu thuế cẩu thả và không đúng thời hạn, có những trường hợp trộm cắp tiềnlượng. Những điều kiện tiên quyết này đã dẫn đến sự xuất hiện của các thủ lĩnh zemstvo (1889 là điểm bắt đầu công việc của họ).
Yêu cầu công việc đặc biệt
Sự cần thiết phải giới thiệu một vị trí mới được giải thích là do ở Nga không có chính phủ nào gần gũi với người dân. Chỉ những người thuộc giới quý tộc địa phương mới có thể vào viện của các thủ lĩnh zemstvo. Các ứng viên phải tuân theo các yêu cầu đặc biệt. Họ phải sở hữu một số tài sản nhất định (đất đai hoặc bất động sản khác). Một người có thể trở thành người đứng đầu bộ phận zemstvo chỉ khi có trình độ học vấn cao hơn.
Nếu không có đủ ứng viên đáp ứng các yêu cầu trên, các quý tộc không có trình độ học vấn cần thiết, những người đã từng phục vụ trong quân đội hoặc dân sự, sẽ được bổ nhiệm vào vị trí này. Nhưng trong những trường hợp như vậy, lẽ ra họ phải có trình độ tài sản lớn hơn nhiều. Bộ trưởng Bộ Nội vụ có thẩm quyền bỏ qua mọi điều kiện để bổ sung hàng ngũ của những người đứng đầu các bộ phận zemstvo với các đại diện địa phương của giới quý tộc.
Quyền lợi dịch vụ
Các thủ lĩnh củaZemsky có quyền đeo một huy hiệu đặc biệt trên dây chuyền mạ vàng. Đó là một vòng tròn, một mặt có vẽ quốc huy của Nga, được đóng khung bằng tên vị trí của họ. Ở phía bên kia của tấm biển là một dòng chữ cho biết ngày Quy định về các Thủ lĩnh Zemstvo được thông qua.
Những người thực thi quyền lực trongCác quận của zemstvo cũng có một con dấu đặc biệt dùng để xác nhận quyền hạn được giao phó cho họ.
Quyền hạn hành chính
Các thủ lĩnh của Zemsky được ban cho các quyền quản trị sau:
- Quyết định các khiếu nại và tranh chấp liên quan đến luật đất đai của nông dân.
- Kiểm soát các quyết định của các cơ quan tự chính của nông dân.
- Để giám sát các cấp bậc nhất định của cảnh sát.
- Đưa ra các câu hỏi của bạn để thảo luận tại một buổi họp mặt tụ tập trong volost.
- Chấp thuận hoặc tạm thời sa thải quản đốc.
- Giám sát việc giám hộ trẻ mồ côi và hơn thế nữa.
Những quyền hạn này chỉ có hiệu lực ở các vùng nông thôn.
Quyền tư pháp
Zemsky các tù trưởng thực hiện một số công việc của một quan tòa. Họ có thể giải quyết các trường hợp dân thường cụ thể:
- Yêu cầu cho thuê đất, không vượt quá số tiền 500 rúp.
- Yêu cầu cá nhân không quá 300 rúp.
- Khiếu nại xúc phạm.
- Yêu cầu tái tạo lại tài sản bị hư hỏng.
- Yêu cầu cung cấp bằng chứng cho các khiếu nại đang chờ xử lý và hơn thế nữa.
Đại diện của nghề này cũng được quyền xét xử một số vụ án hình sự. Những người này là đối tượng của hành vi vi phạm pháp luật, bị phạt 300 rúp; các hành vi phạm tội mà một người có thể nhận án tù lên đến mười hai tháng.
Luật về các Thủ lĩnh Zemstvo đã ban cho những người này những đặc quyền đặc biệt liên quan đến các tòa án hoạt động trong thời gian diễn ra vụ án. Họ có quyền kiểm soát các hoạt động của cơ quan tư pháp. Tuy nhiên, các đại diện của nghề này không có quyền hủy bỏ các quyết định của các tòa án nghiêm trọng.
Làm việc thực tế
Địa vị của các trưởng zemstvo trong những năm qua ngày càng trở nên quan trọng. Dựa vào họ là cơ quan hành pháp chính của địa phương, các công việc quan trọng của bang đã được lên kế hoạch.
Để thực hiện quyền kiểm soát việc phân phối lại ruộng đất mà nông dân nhận được làm tài sản do cải cách những năm 1860, một nghị định tương ứng đã được ban hành. Nó chỉ có hiệu lực ở các tỉnh mà các bộ phận của zemstvo hoạt động. Ở những khu vực này, theo một quy định nhất định, vào năm 1899, quá trình thu thuế lương từ dân chúng đã được sắp xếp hợp lý.
Một vai trò quan trọng đã được giao cho những người đại diện của nghề này trong Cải cách Nông nghiệp. Chính phủ vào năm 1906 đã tạo điều kiện cho nông dân rời bỏ cộng đồng dễ dàng hơn. Họ được trao cơ hội để đảm bảo những mảnh đất được canh tác bằng tay của chính họ. Các thủ trưởng Zemstvo đã giám sát việc thực hiện nghị định này tại các địa phương. Hoạt động của những người này đã dẫn đến thành công của Cải cách Nông nghiệp.
Các thủ lĩnh của các quận zemstvo trong thời của họ là thẩm phán và quản trị viên trong một người. Cho đến nay, tầm quan trọng của nghề nghiệp của họ vẫn tiếp tục nhận được những đánh giá không rõ ràng và được nhiều nghiên cứu quan tâm.
