Vào cuối thế kỷ 20 và đầu thế kỷ 21, vấn đề tái sản xuất dân số được đặt lên hàng đầu. Chính sách của nhà nước về gia đình được kêu gọi để giải quyết chúng. Nhưng đây không phải là vấn đề duy nhất mà cô ấy giải quyết. Ngoài ra, vấn đề chất lượng cũng được xem xét, hay nói cách khác là sự hình thành nguồn nhân lực.
Lịch sử hình thành
Xem xét tình hình hiện tại? sẽ bắt đầu vào những năm 90. Những cải cách được thực hiện sau đó đã có một tác động không rõ ràng đối với người dân nói chung. Những thay đổi của thời gian đó đã trở thành những thay đổi sâu sắc trong cuộc sống của các gia đình. Vì vậy, đã xảy ra tình trạng bần cùng hóa hàng loạt trên quy mô lớn đồng thời và sự phân hóa thu nhập của các gia đình. Kết quả là, sự vô tổ chức hiện có trong cuộc sống của họ ngày càng sâu sắc. Ngoài ra, các truyền thống và chuẩn mực đạo đức và luân lý đã được thiết lập đã bị phá hủy, và sự bất ổn của các cuộc hôn nhân ngày càng gia tăng. Khái niệm về chính sách gia đình của nhà nước được đưa ra để giải quyết các vấn đề mới nảy sinh. Thuật ngữ này đã được sử dụngtương đối gần đây - đâu đó vào cuối những năm 80 của thế kỷ trước. Nhưng vai trò xác định trong việc phổ biến cụm từ này trên các phương tiện truyền thông và văn học đã được tạo điều kiện thuận lợi nhất bởi sự phát triển và phê duyệt sau đó của Hội đồng Quốc gia vào năm 1994 đối với “Khái niệm về Chính sách Gia đình Nhà nước”. Việc sử dụng thuật ngữ này trong tiêu đề của tài liệu (ngay cả khi nó có trạng thái phi tiểu bang), thay mặt chính phủ gửi thư tới các khu vực - tất cả điều này đóng một vai trò quan trọng trong việc phê duyệt.
Chính sách gia đình của nhà nước ở Liên bang Nga là gì?
Đây là một phần của các cơ chế và quyết định nhằm tác động đến xã hội và sự phát triển của nó. Nó là một hệ thống tổng thể của các nguyên tắc, thước đo và đánh giá có tính chất khoa học, thông tin, tổ chức, kinh tế, pháp lý, tuyên truyền và nhân sự. Nhờ đó, mục tiêu là cải thiện điều kiện sống và nâng cao chất lượng cuộc sống cho các gia đình. Xét cho cùng, một đơn vị xã hội lành mạnh, tuân thủ luật pháp và thịnh vượng vừa là trụ cột của nhà nước vừa là cơ sở của sự hài hòa trong xã hội.
Ngoài ra, nó còn góp phần ổn định xã hội và chính trị. Vì vậy, không có gì ngạc nhiên khi khái niệm chính sách gia đình nhà nước của Liên bang Nga cũng quy định một cách nhất định mối quan hệ giữa các tế bào của xã hội và các thiết chế quyền lực. Đồng thời, tất cả các lĩnh vực của cuộc sống đều được bao phủ - khoa học, sản xuất, quân đội, chính phủ. Rốt cuộc, những người làm tất cả những điều này khôngchỉ chính thức của họ, mà còn là nghĩa vụ gia đình. Vì vậy, để giải quyết các vấn đề về củng cố các mối quan hệ và các giá trị được chấp nhận, hỗ trợ lợi ích của cá nhân trong quá trình phát triển xã hội, tạo điều kiện tối ưu cho việc thực hiện các chức năng của mình, nhà nước phải thực hiện một số điều chỉnh nhất định của hoàn cảnh.
Vì vậy, trước hết, sự tồn tại của các quyền xã hội và sự cần thiết phải hợp nhất về mặt lập pháp của họ đã được công nhận. Đồng thời, gia đình được tạo ra một địa vị chính thức, do đó lợi ích của gia đình được coi trọng có mục đích trong khuôn khổ quá trình phát triển của xã hội. Dự kiến rằng các hoạt động của các cơ quan chức năng, việc thực hiện các chương trình liên bang và khu vực cần được tiến hành ngay trong thời điểm này. Pháp luật bao gồm một tập hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh rất chi tiết các vấn đề về quan hệ giữa các thành viên trong gia đình, cũng như đơn vị xã hội với nhà nước.
Về thách thức và tìm giải pháp
Khái niệm về chính sách gia đình nhà nước của Liên bang Nga quy định rằng để đạt được một tình huống thỏa đáng trong lĩnh vực này, người ta nên tính đến các đặc điểm dân tộc, tôn giáo khác nhau, khả năng xung đột lợi ích có thể dẫn đến một cuộc đối đầu giữa các sắc tộc.
Người ta không thể cho rằng các vấn đề hiện tại của sự phục hưng kinh tế và đạo đức của xã hội và các tế bào hiện đại của nó là không thể hòa tan trong các nguyên tắc. Chính sách gia đình được thực hiện là một hệ tư tưởng nhất định. Nó được thể hiện trong các phương hướng chính, hệ thống các mục tiêu vànguyên tắc thực hiện hoạt động của các cơ cấu nắm giữ quyền lực. Nó là một bộ phận hữu cơ của các cơ chế ảnh hưởng xã hội. Ngoài ra, các thách thức ảnh hưởng đến đời sống kinh tế, xã hội, luật pháp, y tế, môi trường, tâm lý và thông tin của các gia đình cũng được tính đến. Tất cả các vấn đề có thể xảy ra phải được xem xét từ vị trí điều hòa và phối hợp. Đó là lý do tại sao chính sách gia đình bao gồm tuyệt đối tất cả các thể chế của xã hội bằng cách nào đó có liên quan đến việc giải quyết các vấn đề của tế bào xã hội và các thành viên của nó.
Nếu chúng ta nói về mục đích toàn cầu, thì đây là sự hài hòa của các mối quan hệ giữa gia đình và nhà nước, sự chuyển giao từ người tiêu dùng thụ động sang vị trí tự chủ và hình thành một người chủ động sáng tạo của chính mình, và cùng thời của toàn xã hội. Thực hiện một chính sách có thẩm quyền cho phép bạn kết hợp các thuộc tính và nhiệm vụ chung, cũng như lựa chọn các cách giải quyết các vấn đề cá nhân và gia đình điển hình khác nhau.
Nguyên tắc thì sao?
Không cần phải nghĩ rằng chính sách gia đình của nhà nước Nga chắc chắn sẽ thất bại và sẽ không thể giải quyết những thách thức mà nó phải đối mặt. Điều đó hoàn toàn có thể xảy ra. Dựa trên những nguyên tắc cơ bản nhất định. Nhờ họ, nhà nước và các thể chế quyền lực của nó có thể đạt được thành công trong vấn đề quan trọng này:
- Thực tế. Hiệu quả của chính sách xã hội được theo đuổi trực tiếp phụ thuộc vào nó. Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến sự ổn định của quan hệ hôn nhân và gia đình được hình thành. Vì vậy, điều quan trọng là phải chọn chính xác những gì bạn có thểảnh hưởng đến ngày hôm nay hoặc ít nhất là trong tương lai gần. Ví dụ: bạn có thể tập trung vào việc gia đình thực hiện các chức năng vốn có của nó, giúp đỡ hiệu quả các tế bào bị thiệt thòi của xã hội, cải thiện chất lượng của các mối quan hệ và các khía cạnh tương tự.
- Chúng ta cần một cách tiếp cận tương xứng với các kiểu gia đình khác nhau. Một trong những bất cập phổ biến khét tiếng nhất trong việc thực hiện chính sách gia đình hiện đại là tính trừu tượng và kết thúc mở. Điều này không tốt. Sau cùng, cần phải phân loại chúng và phát triển các cách tiếp cận như vậy để chúng có tính đến đặc điểm của các loại gia đình cụ thể, nhu cầu và vấn đề cụ thể của chúng.
- Chính sách gia đình cần giải quyết một cách có hệ thống các nhiệm vụ như củng cố tế bào của xã hội và các giá trị được chấp nhận, đảm bảo lợi ích của nó trong quá trình phát triển xã hội, tạo điều kiện cần thiết để thực hiện các chức năng của nó, thúc đẩy sinh kế chủ yếu độc lập và giúp đỡ xã hội yếu tố dễ bị tổn thương.
Tóm lại, đây là những gì có thể nói về các nguyên tắc của chính sách gia đình của nhà nước.
Về mục tiêu
Gia đình trong xã hội loài người là tế bào sơ khai tự nhiên và quen thuộc. Đây là giá trị xã hội quan trọng nhất, là thiết chế cơ bản. Ngoài ra, gia đình là một loại hệ thống hỗ trợ các quyền của mỗi thành viên trong đó. Để thực hiện chức năng này, mối quan hệ gia đình và sự tương tác của các nhóm thân thiết là rất cần thiết. Gia đình cho phép các thành viên của mình cung cấp an ninh xã hội, vật chất và kinh tế. Cho nên,đang tạo ra các điều kiện để xã hội hóa trẻ em và thanh thiếu niên trong xã hội.
Bên cạnh đó, không thể không kể đến việc chăm sóc trẻ vị thành niên, người bệnh và người già. Chính sách gia đình của nhà nước Nga nên đóng vai trò như một chất xúc tác cho việc thực hiện các chức năng này. Nó phải tạo điều kiện để hướng gia đình tới sự chung sống hòa bình. Mục tiêu của chính sách hiện tại là phát triển và củng cố lối sống này, cũng như cải thiện mức độ phúc lợi. Trong trường hợp thứ hai, nó không cần thiết chỉ có nghĩa là "phúc lợi". Xét cho cùng, hạnh phúc không chỉ được dùng để biểu thị sự an toàn về vật chất, mà còn đơn giản là một cuộc sống hạnh phúc, trong đó hầu hết các khoảnh khắc đều khá hài lòng. Cần lưu ý rằng việc đạt được thành công mục tiêu đã chỉ định là khó khăn do tồn tại một số mâu thuẫn mà khái niệm thực hiện chính sách gia đình của nhà nước có:
- Cần có luận cứ khoa học chất lượng cao để đưa ra các quyết định quản lý trong chính sách gia đình. Đồng thời, không có mức độ phát triển hợp lý của vấn đề ở cấp khu vực.
- Cần tăng cường cách tiếp cận thực chất và có mục tiêu đối với chính sách xã hội. Đồng thời, không có đủ dữ liệu để dựa trên cơ sở đó là đặc điểm của tình hình nhân khẩu học - xã hội của từng gia đình.
Thêm về những mâu thuẫn
Vấn đề, than ôi, không chỉ giới hạn ở hai điểm trên:
- Vị thế của gia đình trong xã hội mang tính toàn cầuvà tầm quan trọng cơ bản. Đồng thời, chúng ta có thể nói về sự tách rời của nhiều cấu trúc và thể chế nhà nước khỏi việc thực hiện chính sách gia đình hợp lý.
- Cơ hội để gia tăng tiềm năng của chính gia đình trong việc giải quyết các vấn đề xã hội bằng cách sử dụng hỗ trợ tình nguyện. Than ôi, các tổ chức công trong lĩnh vực chính sách gia đình đã đưa ra mức độ hoạt động không đầy đủ.
- Cần tăng cường tính độc lập và hoạt động của cá nhân trong các quan hệ xã hội hiện đại. Nhưng đồng thời, than ôi, chúng ta phải nói rằng một bộ phận đáng kể công dân có vị trí phụ thuộc công khai.
- Đất nước đang trải qua một cuộc khủng hoảng dân số ngày càng giảm. Nhóm dân tộc bản địa đã chết dần trong ba thập kỷ, hơn nữa, vào năm 2018, ngay cả ba trăm nghìn luồng di cư cũng không thể duy trì số lượng người ít nhất ở cùng một mức độ. Đồng thời, không có phương pháp tiếp cận ủng hộ gia đình rõ rệt trong các cải cách kinh tế đang diễn ra.
Như bạn thấy, việc thực hiện chính sách gia đình của nhà nước không được thực hiện suôn sẻ. Để khắc phục những mâu thuẫn này, cần xác định rõ mục tiêu và mục tiêu theo đuổi. Cần ra sức củng cố và phát triển thể chế xã hội của gia đình. Đây có thể là cả việc tạo ra và cung cấp các điều kiện cần thiết để thực hiện tốt nhất các chức năng cơ bản, và hỗ trợ kinh tế, sinh sản, thích nghi, bảo vệ và tâm lý. Nhưng tất cả điều này chỉ có thể thực hiện được nếu có những hành động nhất định từ phía xã hội và nhà nước nhằm vào gia đình. quan trọng trongdoanh nghiệp này nhằm khuyến khích những người thể hiện tấm gương tích cực về sự phát triển thịnh vượng bền vững, ổn định, để lại nhiều con cái, tham gia phát triển các dự án sáng tạo, tạo ra một bầu không khí tích cực.
Về nhiệm vụ và biện pháp
Mục tiêu của chính sách gia đình của tiểu bang có thể đạt được thành công bằng cách thực hiện các điều khoản dài hạn sau:
- Cải thiện luật pháp.
- Huy động các nguồn tài chính sẵn có để hỗ trợ các gia đình có các quyền xã hội ở mức độ cần thiết (đó là giáo dục, y tế, nhà ở, v.v.).
- Hình thành cơ chế tự cung tự cấp hiệu quả của các tế bào trong xã hội trong điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay. Ví dụ: đây có thể là việc tạo ra các điều kiện cần thiết để đảm bảo việc làm đầy đủ cho tất cả các thành viên trong gia đình có thể lực, cho phép họ đạt được mức sống mong muốn và duy trì mức sống đó.
- Hình thành tính chủ quan của một tế bào của xã hội khi sử dụng các cơ hội sẵn có trong khi giải quyết các vấn đề đang tồn tại. Điều này đặc biệt đúng để khắc phục tình trạng phụ thuộc và chủ nghĩa tiêu dùng trong xã hội.
- Cần cung cấp các điều kiện về tổ chức và vật chất cho kế hoạch hoá gia đình. Hình thành các điều kiện thuận lợi cho việc sinh ra và nuôi dạy những đứa trẻ khỏe mạnh sau này, bảo vệ quyền làm mẹ và quan hệ cha con, cung cấp cho trẻ em ở một mức độ nhất định.
- Phát triển và cải tiến truyền thống và hình thành các phương pháp tiếp cận mới để thúc đẩy hạnh phúc gia đình. Nó bao gồm sự phát triển của một hệ thống hỗ trợ xã hội, tăng cường cơ sở nguồn lực,cải thiện tình hình với những thách thức về tinh thần.
- Tạo điều kiện giúp trẻ em được nuôi dưỡng và giáo dục đầy đủ, ngăn ngừa trẻ em bị bỏ rơi và phạm pháp.
- Cung cấp các cơ hội khác nhau, phát triển hệ thống cấu trúc hỗ trợ cho phép chúng tôi cung cấp các điều kiện cần thiết để giải quyết các cuộc khủng hoảng mới nổi.
- Hình thành dư luận có lợi về gia đình và lối sống liên quan, thúc đẩy các giá trị phù hợp.
Thông tin thêm về tình hình đất nước
Chính sách gia đình nhà nước của Nga nên được coi là một cái gì đó không chỉ là hỗ trợ xã hội cho các tế bào của xã hội có hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống. Nó sẽ góp phần vào việc tăng cường mối quan hệ và một cách sống có thể chấp nhận được. Và cũng lan truyền hiện tượng được gọi là "gia đình thành đạt." Nó được đề xuất như thế nào để làm điều này?
Chính sách gia đình nhà nước ở Liên bang Nga hiện đã được thực hiện cho đến năm 2025. Nó chỉ ra các tiêu chuẩn chất lượng cuộc sống đã được lên kế hoạch, các phương pháp tiếp cận để giải quyết các vấn đề phát triển và bảo vệ, v.v. Nó đóng vai trò là kim chỉ nam cho các cơ quan chính phủ liên bang và chính quyền địa phương khi các vấn đề về hỗ trợ đời sống, xã hội hóa và đảm bảo quyền và lợi ích được giải quyết. Có thể nói gì về các ưu tiên? Đặc biệt là để tập trung sự chú ý vào họ, các phương hướng chính của chính sách gia đình của Nhà nước đã được nêu rõ. Một ví dụ là giảm nghèo,khắc phục xu hướng tiêu cực, ổn định tình hình tài chính.
Hơn nữa, các công cụ ảnh hưởng gián tiếp thường được sử dụng trong trường hợp này. Ví dụ, họ cải thiện tình hình trên thị trường lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp (bao gồm cả thất nghiệp ẩn), tăng cường đảm bảo việc làm, kích thích tạo việc làm, đào tạo nghề, cung cấp nhiều loại thuế và lợi ích khác. Các quyết định được đưa ra có thể mang tính vĩnh viễn và được tính toán trong những khoảng thời gian nhất định. Chính sách gia đình của nhà nước cũng hỗ trợ phát triển lao động tự do, làm nông và khởi nghiệp có sự tham gia lao động của mọi thành viên trong đơn vị xã hội. Đồng thời, tạo điều kiện cho sự bình đẳng thực tế về cơ hội và quyền của nam giới và phụ nữ trong thị trường lao động.
Về tình hình đất nước hiện nay
Còn có thể nói gì nữa về hướng đi của chính sách gia đình nhà nước? Hiện tại, một hệ thống phúc lợi đang được phát triển nhằm hỗ trợ toàn bộ gia đình có con chưa thành niên. Nhà nước cũng đảm bảo rằng tiền cấp dưỡng được trả đầy đủ và đúng hạn. Chủ đề này cũng được đề cập đến trong cuộc cải cách nhà ở về cung cấp nhà ở. Ví dụ, có rất nhiều chương trình trợ cấp và cho vay tư nhân dành cho các gia đình xây dựng hoặc mua tài sản riêng của họ. Nhiều quyền lợi khác nhau được cung cấp cho những người có nhiều con, những đứa trẻ không hoàn thiện, cũng như những tế bào của xã hội có người tàn tật.
Ngoài ra, một hướng ưu tiên của chính sách gia đình của tiểu bang là cung cấp cho công nhân con cáiđiều kiện thuận lợi để kết hợp công việc với thực hiện nhiệm vụ. Các phúc lợi liên quan đến việc nuôi dạy trẻ em áp dụng cho người mẹ và người cha của chúng (cha mẹ nuôi). Việc bảo vệ hợp pháp các thành viên trong gia đình tham gia vào lĩnh vực lao động được quy định trong pháp luật và do nhà nước kiểm soát. Để tăng cường sự quan tâm của các tổ chức trong việc tuyển dụng công dân có gia đình cao, các biện pháp khuyến khích và lợi ích kinh tế khác nhau được đưa ra. Đồng thời, quan tâm đến trình độ của những người có thời gian nghỉ lao động gắn với sinh con và nghỉ thai sản. Để đảm bảo sự phát triển hài hòa của trẻ em, các cơ sở giáo dục ngoài nhà trường, nhà trẻ và trại hè được tổ chức. Cũng cần nói đến sự hỗ trợ về y tế - xã hội cho các gia đình ở nước ta. Các điều khoản chính bao gồm tập trung vào việc cải thiện chăm sóc sức khỏe, khả năng tiếp cận, hỗ trợ phụ nữ mang thai, phụ nữ đang sinh đẻ và trẻ em dưới 18 tuổi một cách miễn phí.
Các biện pháp y tế được kê đơn
Đối với kế hoạch của chính sách gia đình nhà nước trong lĩnh vực y tế, ở đây ngay cả một bảng kê đơn giản cũng sẽ mất nhiều thời gian. Vì vậy, chúng ta có thể nhớ lại hỗ trợ di truyền y tế, cải tiến công nghệ chu sinh, điều trị an dưỡng, phục hồi chức năng, chân tay giả, chế tạo và sản xuất các thiết bị đặc biệt, thiết bị mô phỏng, đồ nội thất, xe lăn, thiết bị thể thao. Hoạt động của các tổ chức dịch vụ xã hội cũng được hỗ trợ. Họ chuyên về dịch vụgia đình cần hỗ trợ, cá nhân thành viên trong tình huống khủng hoảng, phụ nữ có thai, bà mẹ có con và các đối tượng tương tự của dân số. Các tổ chức này cung cấp thông tin và hỗ trợ pháp lý và tâm lý.
Cũng đang nỗ lực để cung cấp giáo dục sức khỏe chất lượng cao, đặc biệt là cho thanh thiếu niên, về giáo dục giới tính, phòng chống các bệnh lây truyền qua đường tình dục và làm mẹ an toàn. Ngoài ra, còn được trợ giúp về tâm lý và sư phạm cho việc nuôi dạy trẻ trong gia đình. Để làm được điều này, nhà nước thực hiện các biện pháp sau: hỗ trợ tài chính cho việc xuất bản các bản lưu hành đại chúng và phân phối thêm những cuốn sách quan tâm đến việc nuôi dưỡng và chăm sóc trẻ em. Các vấn đề về quan hệ gia đình cũng được chú ý. Văn học đặc biệt được phân phối cho những người trẻ tuổi và các bậc cha mẹ có con đầu lòng. Tất cả tài liệu này, giống như nhiều tài liệu khác, được gửi để mua lại các thư viện đại chúng. Ngoài ra, lệnh cấm đã được đưa ra đối với việc sản xuất và phân phối các sản phẩm cổ vũ cho sự sùng bái bạo lực / tàn ác và nội dung khiêu dâm. Cung cấp hỗ trợ tài chính của nhà nước và phối hợp giáo dục đạo đức, luân lý và môi trường.
Các nguyên tắc cụ thể cơ bản
Vì vậy, hiện nay đã biết quá nhiều thông tin, chúng ta có thể đưa ra kết luận về khái niệm chính sách gia đình được triển khai dựa trên cơ sở nào. Tóm lại, đây là những nguyên tắc:
- Chủ quyền gia đình. Điều này có nghĩa là nó độc lập vớicủa tiểu bang và có thể đưa ra các quyết định liên quan đến cuộc sống của cô ấy, chỉ được hướng dẫn bởi sở thích và mục tiêu của riêng cô ấy. Nhưng điều này chỉ có thể thực hiện được trong khuôn khổ pháp luật hiện hành. Trên thực tế, điều này có nghĩa là quyền đối với bất kỳ loại hình, hình ảnh, phong cách hành xử nào trong gia đình, ngoại trừ những hành vi phạm tội, được cung cấp. Nguyên tắc chủ quyền cho rằng gia đình có cơ sở kinh tế phù hợp. Có nghĩa là, nó có thể trích và sử dụng thu nhập từ các hoạt động hợp pháp và đủ để tự cung cấp và phát triển.
- Nguyên tắc tự do lựa chọn. Nó giả định sự tồn tại của một phương án thay thế đích thực và khả năng lựa chọn bất kỳ kiểu gia đình và hành vi gia đình nào. Nhà nước và xã hội quan tâm đến việc gia đình hành động sao cho thỏa mãn tốt nhất lợi ích của họ, đồng thời đảm bảo các đặc điểm định lượng / chất lượng của dân số, cho phép xã hội hóa thành công thế hệ trẻ.
- Nguyên tắc của khế ước xã hội. Nó quy định các mối quan hệ giữa gia đình và nhà nước, hình thành các quyền và nghĩa vụ lẫn nhau.
- Nguyên tắc tham gia xã hội. Điều này đồng nghĩa với việc các đối tượng khác ngoài nhà nước đều có thể tham gia thực hiện gia đình chính sách. Ví dụ bao gồm các tổ chức công, đảng phái, công ty thương mại và các tổ chức xã hội dân sự khác.
- Thống nhất mục tiêu chính sách gia đình. Điều này có nghĩa là tất cả các nguyên tắc cơ bản đều có hiệu lực trên phạm vi lãnh thổ của cả nước, không phụ thuộc vào các đặc điểm cụ thể của tế bào xã hội và được áp dụng trong đó.hành vi.
Vài lời kết luận
Vì vậy, chính sách gia đình của nhà nước được xem xét. Các giai đoạn hình thành và hình thành ban đầu của nó đã được xem xét thành công. Nhưng vẫn còn quá sớm để chấm dứt điều này và gửi nó vào kho lưu trữ. Xét cho cùng, chính sách gia đình của nhà nước không ngừng được cải thiện và phát triển, những gì phù hợp hiện nay có thể thay đổi không được công nhận trong một thập kỷ hoặc thậm chí bị loại bỏ theo thời gian. Điều này cũng cần được xem xét.
