Thời kỳ Xô Viết trong lịch sử của đất nước chúng ta có vô số từ viết tắt được tìm thấy ở khắp mọi nơi: trong tên của các cơ quan nhà nước, trong các tổ chức đảng, tên của các cơ sở thực thi pháp luật chuyên biệt và đơn giản là tên của các tổ chức công các cấp. Một trong số đó là Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga. Việc giải mã tên của cơ thể này có nghĩa là phạm vi quyền hạn và cấp độ của chúng.
Tạo hệ thống quản lý mới
Kể từ cuộc đảo chính tháng 10 năm 1917, quyền lực trong nước đã chuyển vào tay Đảng Bolshevik. Nhiệm vụ hàng đầu của họ là thành lập chính quyền mới để hoàn thành nhiệm vụ biến đất nước trở thành chế độ độc tài của giai cấp vô sản. Người đứng đầu đảng, V. I. Lênin, đã nghiên cứu các nguyên tắc về cấu trúc quyền lực ở các quốc gia châu Âu, đã không thừa nhận nguyên tắc tam quyền phân lập. Ngoài ra, ông tin rằng trong điều kiện hình thành một nhà nước mới, nguyên tắc này chỉ có thể gây hại, không cho phép các khung thời gian cần thiết và ngắn hạn để thực hiện những thay đổi cần thiết và kiểm soát chúng một cách hợp lý. Theo đề nghị của ông, được sự đồng ý hoàn toàn của các nhà lãnh đạo của đảng, một cơ quan đặc biệt xuất hiện, kết hợp các tính năng của cả lập pháp vàquyền hành pháp và tư pháp. Vậy, Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga giai đoạn 1917-1937 là gì?
Đặc điểm của mô hình chính quyền Xô Viết
Ban đầu, thẩm quyền của nó mở rộng đến lãnh thổ của RSFSR, trong khi đại diện của Ukraine, Belarus và các nước cộng hòa Transcaucasia cũng có thể là thành viên của Ủy ban điều hành trung ương toàn Nga. Chữ viết tắt là viết tắt của "Ban chấp hành trung ương toàn Nga", do đó nhấn mạnh vị trí thống trị của nó trong tất cả các cơ quan chức năng của nước cộng hòa Xô Viết.
Cuối năm 1917, quyền hạn chức năng của viện này có những thay đổi nhỏ: Đoàn Chủ tịch Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga được thành lập, trở thành đơn vị hoạt động của Ủy ban. Thông thường, quyền hạn của Ban chấp hành trung ương toàn Nga được sử dụng bởi các cơ quan hoàn toàn khác nhau, mặc dù theo thứ bậc thì tất cả đều ở dưới quyền.
Sáng kiến đã bị chặn bởi Hội đồng Nhân dân, hay nói cách khác là Chính phủ của đất nước. Tất cả các nghị quyết của cơ quan này đều có hình thức lập pháp như nghị định của Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga. Nếu tìm hiểu kỹ thì đây là những luật đã được cơ quan lập pháp cao nhất thông qua. Đối chiếu với hiện tại, chúng ta có thể nói rằng đây là những hành vi pháp lý do Đuma Quốc gia Liên bang Nga ban hành.
Rối loạn cấu trúc và chức năng
Trong lịch sử khá ngắn ngủi của mình, ủy ban đã trải qua nhiều cải cách và thay đổi trong phạm vi quyền hạn của mình, và tại Đại hội Liên Xô lần thứ VIII, ranh giới của các hành động của nó đã được xác định bởi khuôn khổ lập pháp, nhưng sau một thời gian, nó làtrả lại chức năng kiểm soát và điều hành. Đồng thời, người ta công nhận rằng Đại hội Xô viết toàn Nga là cơ quan quyền lực tối cao của đất nước và trong các khoảng thời gian giữa các kỳ họp là Ban chấp hành trung ương toàn Nga. Bản ghi có thể hơi làm nản lòng, nhưng lá thư "tôi" biểu thị "điều hành" thực sự gợi ý rằng ủy ban nên tham gia vào việc bổ nhiệm các thành viên của Hội đồng nhân dân, cơ quan điều hành chính của chính phủ Liên Xô. Hiến pháp, được thông qua vào năm 1918, đặt Ủy ban chấp hành trung ương toàn Nga ở cấp lập pháp cao nhất ở vị trí thứ hai trong cơ cấu tổ chức quyền lực của RSFSR, và sau đó là ở Liên Xô.
Xây dựng và Quản lý
Hiến pháp thứ hai, được thông qua vào năm 1925, cuối cùng đã phê chuẩn hệ thống quyền lực nhà nước được thiết lập của RSFSR và Liên Xô: kể từ thời kỳ đó, Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga có một số phòng và ban. Cấu trúc của thể chế nhà nước quan trọng này được gấp ba lần:
-
Vtsik là gì Phòng ban (tài chính, Cossack, tuyên truyền, truyền thông, v.v. - tổng cộng khoảng mười).
- Đoàn Chủ tịch Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga.
- Ban thư ký của Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga.
Tuy nhiên, những thay đổi về cơ cấu hầu như liên tục xảy ra: chẳng hạn trong khoảng thời gian từ năm 1923, cái gọi là Đoàn chủ tịch nhỏ bắt đầu hoạt động. Tổ chức của nó có liên quan đến thực tế là số lượng khiếu nại đến các cơ quan của ủy ban đã tăng lên đáng kể, và cần phải tăng số lượng công việc. Sau đó, đơn vị này được thanh lý liên quan đến việc chuyển giao một phần quyền lực cho các tổ chức quyền lực khác. Đến khi thanh lý, cơ cấu ban có cơ cấu như sau:
- Thư kýĐoàn Chủ tịch Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga.
- Tiếp đón Chủ tịch Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga.
- Nhóm Tài chính, Nhân sự và Tiếp cận cộng đồng.
Điểm tương đồng và khác biệt giữa chính quyền của Đế quốc Nga và Liên Xô
Nếu chúng ta có sự song song giữa các cơ quan tương tự của Đế quốc Nga và Liên bang Xô viết, thì Ban chấp hành trung ương toàn Nga có thể được đặt ngang hàng với Thượng viện Nga hoàng, phạm vi quyền lực và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chức năng này gần như giống hệt nhau với một số khác biệt nhỏ. Trong cả hai trường hợp, không có sự phân chia quyền lực và một thể chế của nhà nước thực hiện rất nhiều hành động khác nhau, thường là trùng lặp và thay thế công việc của cơ quan khác. Trong trường hợp thứ hai, nó có được một nhân vật có trật tự hơn. Để hình dung rõ hơn về sự cồng kềnh của bộ máy hành chính ở RSFSR và Liên Xô, có thể lưu ý rằng đã có một Ban Chấp hành Trung ương cùng với Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga. Bản giải mã của cái đầu tiên so với cái thứ hai chỉ khác nhau ở cái tên "All-Russian", và các chức năng gần như giống hệt nhau. Ban chấp hành trung ương toàn Nga của Liên Xô tiếp tục hoạt động cho đến năm 1938, khi một Xô viết tối cao thường trực được thành lập - cơ quan chính quyền của đất nước Xô viết.
