Việc lật đổ chế độ chuyên quyền vào tháng 2 năm 1917 và chuyển giao quyền lực vào tay Chính phủ lâm thời là động lực mạnh mẽ thúc đẩy hoạt động xã hội của quần chúng nhân dân. Một trong những biểu hiện của quá trình này là sự xuất hiện của các cơ quan kiểm soát của người lao động. Tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ, chức năng của chúng được thực hiện bởi các ủy ban nhà máy và xí nghiệp - cái gọi là ủy ban nhà máy. Tại các nhà máy lớn, hoa hồng kiểm soát đặc biệt đã được tạo ra. Hoạt động của họ là gì?
Một sáng kiến khác của Bolshevik
Năng lực của các nhóm này bao gồm quyền kiểm soát không chỉ về mặt kỹ thuật của sản xuất mà còn đối với các hoạt động tài chính và thương mại của chủ sở hữu doanh nghiệp. Quyền hạn của các thành viên ủy ban mở rộng đến các khía cạnh quan trọng của cuộc sống nhà máy như tuyển dụng và sa thải nhân viên, nhận đơn đặt hàng, bảo hộ lao động và hơn thế nữa.
Trong giai đoạn sau Cách mạng Tháng Hai, những người Bolshevik là những người tuyên truyền tích cực nhất cho việc đưa ra sự kiểm soát của người lao động trong các doanh nghiệp. Lãnh tụ của họ, V. I. Lênin, trong một bài báo xuất hiện trong những ngày đó, đã viết rằng việc tạo ra các phương tiện sản xuất khác nhau tại các doanh nghiệpcác ủy ban và ủy ban cũng cần thiết như việc thiết lập chế độ độc tài của giai cấp vô sản ở chính quốc. Theo ông, khẩu hiệu "Kiểm soát của người lao động!" nên được toàn thể công nhân coi là hướng dẫn hành động.
Mở rộng quyền hạn của các ủy ban nhà máy
Sau cuộc đảo chính vũ trang tháng 10 và sự lên nắm quyền của những người Bolshevik, phạm vi hoạt động của các ủy ban nhà máy và ủy ban công nhân đã mở rộng đáng kể. Đối với các nhiệm vụ được giao trước đó, các công việc chuẩn bị đã được bổ sung cho việc quốc hữu hóa rộng rãi các doanh nghiệp và vận tải, cũng như chuyển chúng sang đường ray của nền kinh tế kế hoạch.
Vào tháng 11 năm 1917, tức là ngay sau khi nắm chính quyền, tại Đại hội Xô viết toàn Nga lần thứ II, những người Bolshevik đã công bố ý định thiết lập quyền kiểm soát của người lao động ở mọi nơi trong các xí nghiệp. Đây là một quyết định rất quan trọng, vì việc thực hiện nó một cách hợp pháp đã bảo đảm quyền hạn của các ủy ban nhà máy.
Các cuộc thảo luận tại cuộc họp của Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga
Sáng kiến này đã được phát triển thêm tại cuộc họp của Ủy ban Chấp hành Trung ương toàn Nga (VTsIK), được tổ chức vào ngày 14 tháng 11 cùng năm. Nó đã thông qua Nghị định về Kiểm soát Người lao động. Tuyên bố của ông trước đó là một cuộc thảo luận đã trở thành một cuộc thảo luận sôi nổi giữa đại diện của những người Bolshevik và đối thủ của họ, những người Menshevik và những người Cách mạng-Xã hội chủ nghĩa.
Kết quả của cuộc bỏ phiếu, những người ủng hộ quan điểm của chủ nghĩa Lênin đã giành chiến thắng (24 phiếu chống lại 10). Đặc biệt, lập luận chính được đưa ra trong các bài phát biểu của các đối thủ của họ là lo sợ rằng việc thông qua tài liệu này sẽ tạo cơ sở cho người lao động.cảm thấy như chủ sở hữu đầy đủ của doanh nghiệp. Như bạn đã biết, sau này nguyên tắc này đã hình thành nền tảng của hệ tư tưởng cộng sản và được các nhà tuyên truyền của đảng nhân rộng trong nhiều phiên bản khác nhau.
Các quy định chính của Nghị định tháng 11
Sau khi nhận được sự biện minh về mặt pháp lý vào tháng 11 năm 1917, sự kiểm soát của người lao động đã được thiết lập đối với bản thân quá trình sản xuất lẫn việc thu mua nguyên liệu thô, và nếu cần thiết, cả việc bán chúng. Ngoài ra, nó bao gồm tài chính, cũng như các vấn đề liên quan đến việc cung cấp lương thực cho công nhân, nhân viên và gia đình của họ trong những năm khó khăn nhất sau cách mạng.
Nghị định được Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga thông qua ngày 14 tháng 11 năm 1917, quy định chi tiết thủ tục thành lập các cơ quan giám sát, ngoài các ủy ban nhà máy và các ủy ban đặc biệt, còn có các hội đồng trưởng lão.. Tất cả các cấu trúc này được tạo ra trên cơ sở tự chọn. Theo quy định đã được thông qua, họ cũng nên bao gồm nhân viên, số lượng phụ thuộc vào tỷ lệ định lượng của công nhân và nhân viên kỹ thuật và kỹ thuật tại một doanh nghiệp nhất định.
Ngoài ra, cùng một tài liệu đã quy định việc thành lập Hội đồng Kiểm soát Công nhân địa phương ở tất cả các tỉnh và thành phố. Về cơ cấu hành chính của mình, các cơ quan mới thành lập này đã tái tạo hoàn toàn cơ cấu của Xô viết đại biểu công nhân và nông dân. Đặc biệt nhấn mạnh rằng các quyết định của bất kỳ ủy ban công tác địa phương nào đều có giá trị ràng buộc đối với chủ sở hữu của các doanh nghiệp và chỉ có thể bị hủy bỏ trên cơ sởlệnh từ cơ quan giám sát cao hơn.
Lực lượng Kiểm soát Sản xuất
Việc đưa ra biện pháp kiểm soát người lao động chỉ đi trước một chút so với việc thành lập Ủy ban Đặc biệt Toàn Nga (VChK) ở quốc gia - một tổ chức, trong số những thứ khác, đã thực hiện áp lực mạnh mẽ đối với những chủ doanh nghiệp đã làm không muốn phục tùng các yêu cầu của cấp ủy công nhân. Trong giai đoạn trước khi hoàn toàn quốc hữu hóa các doanh nghiệp công nghiệp, thường có những trường hợp chủ sở hữu của họ từ chối xuất trình tài liệu kỹ thuật và tài chính cho cơ quan kiểm soát.
Theo luật do những người Bolshevik thiết lập, những hành động như vậy bị coi là phá hoại, và thủ phạm có thể bị bắt và bị truy tố sau đó. Do đó, không muốn tuân theo yêu cầu của công nhân, chủ các nhà máy đã có nguy cơ rơi vào tay những người Chekist, những người có phong cách đối phó với các phần tử xa lạ trong xã hội nổi tiếng.
Chức năng bổ sung của cơ quan điều khiển
Việc thông qua luật kiểm soát người lao động trong sản xuất theo đuổi một mục tiêu cực kỳ quan trọng - ngăn chặn âm mưu đóng cửa hoặc bán doanh nghiệp và chuyển toàn bộ vốn ra nước ngoài của các chủ sở hữu cũ. Ngoài ra, các cơ quan kiểm soát đã không cho phép họ trốn tránh việc tuân thủ luật lao động mới. Người ta cũng cho rằng các ủy ban công nhân sẽ có thể đảm bảo trật tự phù hợp trong các xí nghiệp và ngăn chặn bộ phận công nhân vô chính phủ cướp đoạt tài sản với lý do giờ đây họ là "những người làm chủ thực sự của cuộc sống".
Biến chứng không lường trước được
Đây là cách những người tạo ra Nghị định về việc thành lập ban công tác tại các doanh nghiệp nhìn thấy tương lai. Tuy nhiên, thực tế cuộc sống đã tự điều chỉnh kế hoạch của họ. Đầu tiên, quy trình mà họ vạch ra bắt đầu phát triển một cách tự phát và dẫn đến kết quả bất ngờ nhất tại một số doanh nghiệp.
Có những ví dụ về cách các thành viên của ủy ban, không giới hạn ở việc chỉ kiểm soát quy trình làm việc và dòng tiền, chỉ đơn giản là đuổi chủ cũ ra khỏi cổng, bản thân họ cố gắng thực hiện các chức năng quản trị. Tuy nhiên, nhanh chóng nhận ra rằng họ không thể thiết lập sản xuất, do đó, việc thực hiện các đơn đặt hàng không thành công và tất cả mọi người đều không có lương, và do đó không có kế sinh nhai. Tôi đã phải cúi đầu trước người chủ cũ, rơi nước mắt ăn năn trước anh ta và xin anh ta quay trở lại. Trong hầu hết các trường hợp, những người dẫn chương trình lại giành lấy chỗ ngồi của mình, nhưng đồng thời họ đặt ra các điều kiện, việc thực hiện điều đó đã ngăn cản hoạt động của các cơ quan kiểm soát.
Nghị quyết không như mong đợi
Phân tích kết quả của việc thông qua Nghị định về các ủy ban công tác, các nhà nghiên cứu kết luận rằng nó không có bất kỳ tác động đáng kể nào đến tình hình trong nước. Trong hầu hết các trường hợp, việc kiểm soát tại các doanh nghiệp được thực hiện bởi những người không được đào tạo đầy đủ, do đó họ cực kỳ kém năng lực và không thể đưa ra bất kỳ quyết định mang tính xây dựng nào.
Tài liệu này đã đi vào lịch sử chủ yếu vì nó thường là lý do cho việc quốc hữu hóa các doanh nghiệp,được thực hiện với lý do chủ sở hữu trốn tránh việc thực hiện các quyết định của ủy ban kiểm soát. Tuy nhiên, đây chỉ là lúc đầu. Rất nhanh chóng, những người Bolshevik cảm thấy mình hoàn toàn làm chủ cuộc sống và xua tay trước những quy ước bên ngoài. Họ chỉ đơn giản là lấy đi tài sản từ các chủ sở hữu trước, và bản thân họ là "dùng một lần" là "tư sản và trái ngược".
Vào giữa những năm 1920, khi “những người theo chủ nghĩa của Lenin” cuối cùng đã nắm được độc quyền về quyền lực, cái gọi là chủ nghĩa tập trung chuyên quyền được thành lập ở nước này, và các ủy ban kiểm soát của công nhân trở nên phụ thuộc vào Hội đồng nhân dân. Cấp ủy và cán bộ công đoàn. Kể từ thời điểm đó, chúng hoàn toàn mất đi ý nghĩa.
Thuyết hiệp đồng
Dựa trên những đặc điểm vốn có trong thể chế kiểm soát của người lao động, kết luận cho thấy bản thân một sơ đồ như vậy không tương ứng quá nhiều với các nguyên tắc của chủ nghĩa xã hội cũng như chủ nghĩa hợp vốn - một học thuyết dựa trên tính ưu việt của thương mại các đoàn thể. Vào nửa sau của thế kỷ 19, nó đã trở nên phổ biến ở cả các quốc gia tiên tiến, công nghiệp hóa của Châu Âu và ở một số quốc gia ở Nam và Bắc Mỹ.
Những người theo chủ nghĩa hiệp hội lập luận rằng sự tăng trưởng kinh tế của các bang chỉ có thể được đảm bảo nếu người lao động, đoàn kết trong các tổ chức và liên minh, nắm toàn quyền kiểm soát ngành công nghiệp. Trong trường hợp này, một cơ cấu nhất định sẽ trở thành cơ quan quản lý, ngoài công nhân, sẽ bao gồm các chuyên gia có trình độ trong từng lĩnh vực cụ thể.
Một hệ thống kinh tế không thể chấp nhận được dưới chủ nghĩa xã hội
Có thể dễ dàng nhận thấy rằng các ủy ban kiểm soát công nhân, được thành lập ở nước Nga thời hậu cách mạng, về nhiều mặt tương ứng với các nguyên tắc mà các nhà hợp tác tuyên bố. Chính vì lý do đó mà họ không thể có một tương lai dưới chủ nghĩa xã hội, nơi đảng thống trị thực hiện quyền kiểm soát duy nhất trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội và kinh tế.
Là những người tạo ra các ủy ban công tác, những người Bolshevik rất sớm cảm nhận được mối nguy hiểm phát ra từ họ, vì chính họ đã đưa vào tay mình một thứ vũ khí rất nguy hiểm - quyền đưa ra các quyết định độc lập mà không cần nhìn lại bộ máy của chính quyền trung ương. Trong tương lai, điều này có thể dẫn đến những hậu quả khó lường nhất, có thể kể đến việc các cơ quan đảng mất kiểm soát trong ngành. Do đó, từng chút một, chức năng của các ủy ban kiểm soát của người lao động bị thu hẹp, và chính họ đã bị thay thế bởi các tổ chức công đoàn, những con rối ngoan ngoãn trong tay chính quyền toàn trị.
Bài hát Thiên nga của các Ủy ban Công tác
Một nỗ lực để hồi sinh các ủy ban đã được thực hiện trong những năm perestroika, vì một trong những khái niệm được các nhà tư tưởng của nó thúc đẩy chính là sự hợp tác hóa của ngành công nghiệp. Để đạt được mục tiêu này, vào tháng 5 năm 1989, Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô đã thông qua "Quy chế kiểm soát người lao động", mở rộng đáng kể quyền hạn của các tổ chức công đoàn và cho họ cơ hội không chỉ thực hiện quyền kiểm soát sản xuất mà còn ở một mức độ nhất định quản lý nó. Tuy nhiên, chế độ đảng trị, vẫn còn mạnh vào thời điểm đó, đã phá hoại nó bằng mọi cách có thể.thực hiện.
Chỉ ở Kuzbass, ủy ban làm việc, được thành lập theo sáng kiến của giám đốc mỏ Raspadskaya F. E. Yevtushenko, mới có thể tuyên bố đầy đủ về bản thân. Các thành viên của nó đã có thể kiểm kê các doanh nghiệp khai thác than địa phương và sau khi đưa chúng ra khỏi tầm kiểm soát của Bộ Công nghiệp Than Liên Xô, đã chuyển chúng sang thẩm quyền của chính quyền Nga. Do đó, Nga đã tiến hành tư nhân hóa một phần tài sản của Liên minh. Tuy nhiên, đó là nơi tất cả kết thúc. Sau cuộc khủng hoảng tháng 8 năm 1991, quá trình tư nhân hóa quy mô lớn bắt đầu trong tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân, và các nhóm kiểm soát của người lao động được tạo ra vào thời điểm đó đã mất đi sự liên quan.
