Hiệu quả của nền kinh tế quốc dân ở Liên bang Nga hiện đại không chỉ phụ thuộc vào dự trữ tự nhiên và lao động, mà còn phụ thuộc vào tiềm lực khoa học kỹ thuật của đất nước. Kết quả của sự chuyển đổi nền kinh tế lên một trình độ chất lượng mới, tầm quan trọng của công nghệ đổi mới, sự phát triển của nền sản xuất tập trung khoa học đã tăng lên, đó là khía cạnh quan trọng nhất của việc nhà nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế và hình thành thuận lợi. điều kiện cho sự phát triển của tất cả các chỉ số quan trọng.
Hoạt động đổi mới là thời điểm quan trọng nhất trong đời sống xã hội, bao gồm nhiều yếu tố quan trọng để đảm bảo hoạt động bình thường của nhà nước và cuộc sống của công dân, cụ thể là chính trị - xã hội, kinh tế, công cộng và các yếu tố khác. hẹp hơnđịnh nghĩa (theo thuật ngữ cụ thể) của loại lĩnh vực hoạt động này ngụ ý đảm bảo mức độ tương tác mới nhất giữa các khía cạnh của sản xuất thông qua việc sử dụng tri thức mới và phát triển khoa học kỹ thuật. Không có gì ngạc nhiên khi bà được giao một vai trò quan trọng trong hoạt động của đất nước nói chung, và do đó nhu cầu kiểm soát và quản lý có thẩm quyền các nguồn lực của nó là hoàn toàn chính đáng. Theo quan điểm này, câu hỏi đặt ra về tầm quan trọng tối cao của các phương pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động đổi mới ở Nga.
Cốt
Tự nó, lĩnh vực đổi mới trong hoạt động của đất nước cung cấp cho việc tạo ra và phổ biến các loại bí quyết khác nhau trong lĩnh vực sản xuất và công nghiệp, có thể trở thành mối liên kết quan trọng nhất giữa sản xuất và khoa học. lĩnh vực. Do đó, đến lượt nó, các nhu cầu xã hội kỹ thuật và kinh tế của công dân sẽ được thực hiện. Nhưng nếu không đảm bảo việc thực hiện đúng các mục đích và mục tiêu của quy định của nhà nước về hoạt động đổi mới ở Liên bang Nga, thì khó có thể nói về bất kỳ tiến bộ nào trong lĩnh vực hoạt động này. Xét cho cùng, một ngành công nghiệp như vậy cần sự kiểm soát, tài trợ, hỗ trợ, thúc đẩy, cung cấp nguồn lực và hơn thế nữa - tất cả những điều này chỉ có thể được cung cấp cho quá trình này ở mức độ phù hợp bởi nhà nước do chính phủ đại diện.
Thực chất của sự can thiệp vào sự phát triển của tiến bộ khoa học và công nghệ của cơ quan quản lý là gì? Hỗ trợ và quy định của nhà nước đối với hoạt động đổi mới ở Nga được thực hiện ở hai cấp: liên bang (quốc gia) và địa phương (khu vực). Ngày thứ nhấtmức độ điều tiết của phát triển khoa học và công nghệ được thể hiện ở việc tạo ra môi trường đổi mới thuận lợi để hiện thực hóa các ưu tiên của đất nước và đưa các loại bí quyết vào các ngành hoạt động chính. Cấp độ thứ hai cung cấp cho việc duy trì ý tưởng chính trong khuôn khổ chính quyền địa phương tự quản. Tổng hợp lại, chính sách của chính phủ chủ yếu nhằm giải quyết hiệu quả các vấn đề có tính chất ngành và liên ngành đòi hỏi một giải pháp bắt buộc về trợ cấp, cung cấp nguồn lực và khả năng thay đổi cơ sở công nghệ của cả nước.
Chính phủ điều phối hoạt động của các bộ và ban ngành trong lĩnh vực phát triển mới nhất, do đó đảm bảo một chương trình phối hợp hiệu quả và khả thi của các cơ quan liên bang do cơ quan hành pháp đại diện. Công việc liên quan đến các đối tượng hỗ trợ và đầu tư như Viện Hàn lâm Khoa học Nga, các học viện khoa học trong ngành về hình thành và thực hiện chính sách nhà nước trong lĩnh vực đổi mới, các tổ chức ngân sách địa phương và khu vực, cũng như các tổ chức để sáng tạo và phát triển các sản phẩm mới và cải tiến công nghệ.
Mục tiêu
Vai trò và thực chất của sự điều tiết của nhà nước đối với hoạt động đổi mới, giá trị khoa học của sự cần thiết phải đầu tư và duy trì quá trình này, cũng như kết quả cuối cùng mà toàn thể tập thể quỹ nghiên cứu của đất nước đang phấn đấu - tất cả những điều này gắn bó chặt chẽ với các mục tiêu chính của sự can thiệp của chính phủ vàodiễn biến hiện tại. Điều này được giải thích là do tiềm lực kỹ thuật tiến bộ được nhà nước quan tâm, vì nó có khả năng đưa đất nước lên một tầm cao mới và tạo ra một vị thế mới của một cường quốc phát triển cao với trình độ kinh tế phù hợp với trang thiết bị hiện đại và cải tiến thiết bị sản xuất. Tuy nhiên, để ngành công nghiệp này phát triển và nhân rộng thành quả của các hoạt động của nó, nó không chỉ phải được cấp vốn thường xuyên mà còn phải thực hiện một cách thành thạo chức năng kiểm soát và điều tiết của mình. Đạt được các mục tiêu đã đề ra là vấn đề chính của bang này. Nhưng chúng là gì - các mục tiêu của quy định của nhà nước đối với hoạt động đổi mới ở Liên bang Nga? Đây là một số trong số chúng:
- Xây dựng phương thức triển khai hợp lý và sử dụng hiệu quả tiềm lực khoa học và công nghệ.
- Hình thành một cấu trúc hiệu quả để phát triển bộ máy STP.
- Kích thích sự đóng góp ngày càng tăng của khoa học cho nền kinh tế đất nước bằng cách tạo ra các yếu tố sản xuất và bí quyết công nghiệp.
- Thúc đẩy mối quan hệ chặt chẽ của tiến bộ khoa học kỹ thuật đất nước với việc thực hiện các nhiệm vụ xã hội quan trọng nhất.
- Chuyển đổi cơ cấu trong lĩnh vực sản xuất vật chất và kỹ thuật, cũng như nâng cao mức độ cạnh tranh và hiệu quả của nó.
- Phát triển một chiến lược để tăng cường khả năng quốc phòng của đất nước, tạo ra sự bảo vệ cấp cao nhất dựa trên những phát triển cụ thể.
- Giám sát việc tuân thủ an ninh của xã hội và nhà nước nói chung.
Nhiệm vụ
Cần lưu ý rằng lĩnh vực hoạt động đổi mới khác với nghiên cứu và sản xuất bởi sự hiện diện của một chức năng cụ thể là tiếp thị, phương thức tài trợ, quy định pháp lý, cho vay và quan trọng nhất là hệ thống động lực để tạo ra các dự án sáng tạo. Rốt cuộc, không thể phủ nhận những lợi thế của nhánh phát triển này: đổi mới có thể cải thiện đáng kể điều kiện làm việc, nâng cao nội dung làm việc và giáo dục, đảm bảo sự phát triển trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, quốc phòng, dược phẩm, nâng cao trình độ chung của xã hội khả năng tồn tại, giữ tuổi thọ lâu hơn, mức độ dinh dưỡng và thuốc men tốt hơn, sự lựa chọn các biến thể để thỏa mãn nhu cầu tinh thần và đạo đức rộng hơn nhiều lần. Tuy nhiên, điều này đòi hỏi những nhiệm vụ được giao cho các nhà khoa học đổi mới với tư cách là nhà khoa học nghiên cứu mới có kết quả, đáp ứng được yêu cầu của nhà nước và mong muốn của xã hội. Những nhiệm vụ này trong cơ chế quản lý nhà nước về hoạt động đổi mới sáng tạo ở Liên bang Nga là gì? Đây là một số:
- Thông tin - nhiệm vụ cơ bản của nhà nước là thông báo cho chính phủ hiện tại về các quá trình đang diễn ra trong lĩnh vực phát triển khoa học và công nghệ ở cả trong nước và nước ngoài.
- Chiến lược - cung cấp cho việc phát triển các đề xuất cho công việc dựa trên việc hình thành các lĩnh vực ưu tiên nhất trong việc thực hiện tiềm năng đổi mới.
- Phân tích - liên quan đến việc giám sát các nguồn lực thay thế có sẵn và các cơ hội để gửi các dự án mới để được phê duyệt.
- Normative - xác định trước việc kiểm tra các hành vi pháp lý liên quan đến các vấn đề khoa học và kỹ thuật.
- Kinh tế đối ngoại - tự đặt mục tiêu chuẩn bị đề xuất ký kết các hiệp ước và hiệp định giữa các bang về cách mạng khoa học và công nghệ.
- Phim tài liệu - cung cấp nền tảng lập luận về sự phát triển, dự án, ý tưởng được sản xuất trong lĩnh vực đổi mới cần sự cho phép chính thức.
Đây là về cấp liên bang. Ở nhà nước địa phương, nó thực hiện các hoạt động kiểm soát và điều tiết của mình với sự đối mặt của các bộ khu vực và nhằm mục đích:
- tổ chức dự báo sáng tạo;
- lựa chọn và đánh giá các khía cạnh ưu tiên của sự phát triển khoa học, giáo dục, công nghệ;
- phát triển và áp dụng các cơ chế tổ chức và kinh tế để thực hiện các mục tiêu đã dự đoán;
- tạo ra các chương trình, dự án của nhà nước trong điều kiện cách mạng khoa học và công nghệ;
- phát triển sổ tay phương pháp với sự chuẩn bị của bộ máy nhân sự cho các chương trình kỹ thuật khu vực;
- tài trợ cho các NSCR dân sự có tầm quan trọng quốc gia;
- tạo môi trường thuận lợi cho các hoạt động khoa học và sáng tạo;
- kích thích cấu trúc tổ chức;
- tổ chức các điều kiện để hỗ trợ sự phát triển tiên tiến của nghiên cứu cơ bản khoa học;
- đảm bảo các mối quan hệ quốc tế về sự phát triển của giáo dục, công nghệ, khoa học, v.v.
Nguyên tắc
Ngoài các mục tiêu và mục tiêu, các quy định của pháp luật và nhà nước về đổi mới trong lĩnh vực phát triển khoa học kỹ thuật và tạo ra các dự án thực sự có giá trị cao cho đất nước nói chung, hoạt động trên cơ sở của các nguyên tắc được thiết lập vững chắc. Những cái chính là:
- tập trung vào tiềm lực khoa học trong nước;
- tự do sáng tạo trong phát triển khoa học;
- kế thừa dân chủ hóa lĩnh vực khoa học;
- minh bạch và cởi mở trong việc hình thành và thực hiện trực tiếp chính sách nghiên cứu;
- kích thích nghiên cứu cơ bản;
- cạnh tranh lành mạnh và tinh thần kinh doanh trong khoa học và công nghệ;
- hỗ trợ và kích thích sự đổi mới;
- tích hợp giáo dục và khoa học vào việc phát triển đào tạo toàn diện ở trình độ cần thiết;
- bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của các nhà khoa học nghiên cứu và các tổ chức khoa học;
- trao đổi thông tin miễn phí;
- hỗ trợ cho hoạt động kinh doanh khoa học và kỹ thuật nhỏ, cũng như sự phát triển của các tổ chức thuộc các hình thức sở hữu khác nhau về mặt đổi mới;
- tăng trưởng về mức độ uy tín của công trình khoa học, việc cung cấp các điều kiện sống và hoạt động làm việc tốt cho các nhà khoa học-chuyên gia;
- thúc đẩy các thành tựu của tiến bộ khoa học và kỹ thuật hiện đại, nêu bật ý nghĩa của nó đối với tương lai của Liên bang Nga.
Công cụ điều tiết
Thật không may, trênNgày nay, việc phát triển các dự án đổi mới được thực hiện chủ yếu vì lợi ích của nhà sản xuất, và do đó, chính các đại diện của các quan hệ thương mại chứ không phải nhà nước mới là người sản xuất và tiêu thụ chính các đổi mới. Để các đổi mới có thể tìm thấy ứng dụng của chúng, cần phải chuẩn bị một môi trường thị trường cạnh tranh thích hợp. Về nguyên tắc, nhà nước có thể làm việc để thúc đẩy phong trào đổi mới tiến lên, nhưng thường thì điều này dẫn đến một số thất bại trong nền kinh tế, tiêu thụ kém hiệu quả các nguồn tài chính và chi tiêu của họ, thậm chí đôi khi dẫn xã hội vào ngõ cụt. Tất nhiên, nhà nước không thể đứng ngoài quá trình phát triển các hệ thống, chương trình và đối tượng hoạt động mới, nhưng có lẽ sẽ đúng hơn nếu vai trò của nó trở thành hướng dẫn và định hướng.
Theo quan điểm của điều này, ở cấp liên bang và địa phương có một danh sách các công cụ mà qua đó chính phủ ảnh hưởng đến quá trình kỹ thuật. Các công cụ này để hỗ trợ quy định của nhà nước về các hoạt động đổi mới trong lĩnh vực khoa học và thương mại bao gồm:
- dự báo kinh tế-xã hội và khoa học-kỹ thuật của chính sách nhà nước về tài chính, lưu thông tiền tệ, giá cả, chính sách cơ cấu và tái sản xuất;
- đòn bẩy kinh tế, hành chính nhà nước và thị trường nói chung;
- các chương trình liên bang và khu vực, các mô hình tối ưu hóa và sự cân bằng của các quá trình kinh tế;
- lệnh của chính phủ và hệ thống hợp đồng theo hợp đồng hiện đại;
- cơ chế của các mối quan hệ chỉ định vàcác cơ quan quản lý về sự chung sống của các tổ chức nhà nước và thương mại;
- tích hợp các bộ điều chỉnh và cấu trúc.
Chức năng của Nhà nước
Quy định của nhà nước về hoạt động đổi mới sáng tạo được thực hiện như thế nào? Các định hướng chính của ảnh hưởng của chính phủ đối với việc thực hiện các phát triển khoa học kỹ thuật và nâng cao trình độ của những phát triển đó trong nước đang gặp một số vấn đề về hiệu quả của chúng. Tuy nhiên, không thể không ghi nhận một số điều kiện tiên quyết khách quan cho phép chúng ta nói về sự tồn tại của các động lực tích cực trong việc hình thành một hệ thống nghiên cứu. Và mặc dù mức lợi nhuận trong giai đoạn này của quá trình hình thành NIS ở Liên bang Nga vẫn còn yếu, những nỗ lực nhằm tăng mức độ hiệu quả của nguồn vốn đầu tư vào công việc của nó được phản ánh trong các chức năng do nhà nước thực hiện:
- phát triển các phương pháp tích lũy vốn cho các dự án đổi mới và nghiên cứu khoa học;
- điều phối các hoạt động đổi mới;
- kích thích sự phát triển của bí quyết và cung cấp môi trường cạnh tranh cho họ;
- giới thiệu hệ thống bảo hiểm rủi ro sáng tạo và các biện pháp trừng phạt đối với việc sản xuất các sản phẩm lỗi thời;
- cung cấp khuôn khổ pháp lý cho các quy trình khoa học và kỹ thuật, đặc biệt là việc tạo ra một hệ thống bảo vệ bản quyền của các nhà đổi mới, bảo vệ tài sản trí tuệ của họ;
- tạo bộ máy nhân sự trong môi trường hoạt động;
- chuẩn bị cơ sở hạ tầng thích hợp;
- hiến pháp cung cấp các quy trình để tạo ra những sáng tạodự án khu vực công;
- sự hiện diện bắt buộc của thành phần môi trường và xã hội theo hướng đổi mới;
- nâng cao vị thế của sự đổi mới xã hội;
- quy định rộng rãi và kiểm soát các quy trình đổi mới;
- tương tác với các đại diện nước ngoài của NIS, quy định về các khía cạnh quốc tế.
Hình thức hỗ trợ của nhà nước
Và nếu về mặt lý thuyết, chính phủ hứa hẹn sự hỗ trợ mạnh mẽ của nhà nước dưới hình thức các bộ và chính quyền địa phương trong việc thúc đẩy các đổi mới trong nước, thì người dân sẽ muốn thấy nhiều hành động hơn không phải bằng lời nói mà là trên thực tế. Các hình thức hỗ trợ của nhà nước hiện đã được đưa vào lĩnh vực đổi mới có thể chứng minh rõ ràng sự can thiệp và cung cấp mọi hỗ trợ có thể của nhà nước trong việc phát triển hệ thống nghiên cứu. Chúng trông như thế này:
- dòng tài trợ trực tiếp - một bài báo về việc cung cấp hoạt động này được nêu trong một mục riêng trong ngân sách nhà nước;
- vay ngân hàng không lãi suất - chính quyền thành phố và địa phương cung cấp cho các nhà phát minh cá nhân và các doanh nghiệp nhỏ để thực hiện bí quyết sản xuất với tất cả các hỗ trợ tài chính có thể làm điều kiện thuận lợi để cấp vốn và cung cấp lợi ích;
- cung cấp quỹ mạo hiểm - một loại trợ cấp cho các doanh nhân tham gia vào lĩnh vực đổi mới;
- giảm mức phí - nhà nước giảm số tiền thanh toán bắt buộc cho những người tham gia vào lĩnh vực nàyNIS;
- hoãn hoàn trả các khoản thanh toán của chính phủ - những người thực hiện nhỏ các phát minh tiết kiệm tài nguyên được phép trả phí bằng sáng chế với một số thời gian chậm trễ;
- đủ điều kiện để đẩy nhanh khấu hao thiết bị;
- cung cấp mạng lưới công viên kỹ thuật, công nghệ kỹ thuật và những thứ tương tự.
Các loại và phương pháp điều chỉnh
Ngay cả khi những khó khăn đang tồn tại, về mặt khách quan, chính sách đổi mới của Liên bang Nga có một xu hướng đầy hứa hẹn. Điều này chủ yếu là do những ý tưởng đổi mới và tiềm năng của Viện Hàn lâm Khoa học. Có tính đến các biện pháp được tổ chức hợp lý để thúc đẩy việc thực hiện chúng, có thể giả định rằng ngành công nghiệp liên bang có thể có thêm một nguồn để phát triển và nâng cao mức độ cạnh tranh của nó không chỉ ở cấp tiểu bang mà còn ở nước ngoài. Tất cả điều này dường như có thể thực hiện được trong trường hợp áp dụng chính xác các phương pháp điều tiết của nhà nước về hoạt động đổi mới - trực tiếp và gián tiếp.
Đầu tiên là:
- thủ tục cấp vốn cho một số dự án có tính chất khoa học kỹ thuật;
- danh sách các đơn đặt hàng của chính phủ cho một số sản phẩm phát triển nhất định;
- hỗ trợ của nhà nước với tư cách là người bảo lãnh trong trường hợp rủi ro trong quá trình thực hiện các dự án;
- tổ chức công ty liên doanh;
- chuẩn bị các sự kiện và cuộc thi (loại đấu thầu) trong đó người chiến thắng do các công ty sáng tạo đại diện có thể nhận được phần thưởng xứng đáng là nguồn tài trợ kha khá;
- ấn định một phần tài sản nhất định của công ty thuộc sở hữu nhà nước (cụ thể làcổ phiếu), bao gồm cả quyền sở hữu tài sản này.
Thứ hai bao gồm:
- cung cấp ưu đãi thuế;
- cung cấp trợ cấp khấu hao;
- thêm các chi phí của một doanh nghiệp sáng tạo vào bài viết có thể chấp nhận được về chi phí của thiết bị máy tính;
- giảm lãi suất ưu đãi quyền sử dụng khoản vay dài hạn;
- cung cấp các lợi ích về thuế thu nhập.
Sự khác biệt giữa hai nhóm hỗ trợ đổi mới được mô tả nằm ở thực tế là các phương pháp trực tiếp được cung cấp có mục đích như tài chính và các sự kiện được tổ chức để hỗ trợ thương mại khoa học và kỹ thuật, trong khi các phương pháp gián tiếp chỉ gián tiếp cho phép các doanh nghiệp đổi mới phát triển theo một hệ thống thuế đơn giản hơn với các điều khoản ưu đãi.
Dòng Hành động Chiến lược
Tại bất kỳ doanh nghiệp nào, quy định của nhà nước về hoạt động đổi mới (ưu tiên kinh nghiệm nước ngoài hoặc tiếng vang của quản lý thời hậu Xô Viết tiếp tục được áp dụng - không có sự khác biệt) được phản ánh trong các định hướng chiến lược được phát triển cụ thể ở cấp liên bang. Không tuân theo các hướng dẫn cụ thể và không tập trung vào kết quả, sẽ không có sự kiểm soát nào được thực hiện đối với bất kỳ khu vực nào của nền kinh tế nói chung. Nói cách khác, để sự hỗ trợ của chính phủ đối với các dự án đổi mới thực sự có hiệu quả và mang lại kết quả, chính phủ phải phát triển một số lĩnh vực liên tụccác hoạt động, phù hợp với các hoạt động có hệ thống sẽ được thực hiện để cung cấp hỗ trợ cho cả các tổ chức ngân sách và các tổ chức thương mại. Đây là các điểm đến:
- Tái cấu trúc tiềm năng NT trong mọi phân khúc của nền kinh tế với tính toán tập trung nguồn lực tài chính, vật lực, trí tuệ trên nền tảng chính là khoa học và công nghệ.
- Xây dựng quỹ tài sản và đổi mới, sau đó được triển khai vì lợi ích của những phát triển mới nhất.
- Mô hình hóa hệ thống sử dụng việc cho thuê như một cơ chế thị trường hiệu quả cho các đơn vị thiết kế sáng tạo nỗ lực phát triển và sản xuất các sản phẩm chuyên sâu về khoa học sử dụng thiết bị và dụng cụ đắt tiền.
- Hiện đại hoá cơ chế cho vay ngân hàng để mở rộng các hoạt động đổi mới nhằm tạo ra môi trường thuận lợi và đảm bảo sự tăng trưởng của thị trường bán hàng.
- Cải thiện và áp dụng hơn nữa hệ thống bắt buộc trích chia lợi nhuận từ dầu, khí, sản phẩm dầu, khoáng sản xuất khẩu để hỗ trợ quỹ cho các dự án đổi mới trong khu liên hợp nhiên liệu và năng lượng.
- Xây dựng và trang bị các trung tâm đổi mới đặc biệt để điều phối và thực hiện các dự án đổi mới.
- Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ chuyên trách tương ứng với các vị trí trong ban nghiên cứu.
- Cung cấp giáo dục thông qua các nền tảng hỗ trợ đổi mới, cụ thể là phát triển kỹ thuật,đổi mới sản xuất, thúc đẩy các doanh nghiệp nhỏ, v.v.
- Đảm bảo kiểm soát việc chi tiêu quỹ theo mục đích đã định về quỹ khấu hao để tài trợ cho tất cả các loại hoạt động liên quan trực tiếp đến R&D. Nhà nước sẵn sàng hỗ trợ công việc thử nghiệm, phát triển các sáng kiến, cấp bằng sáng chế cho các giải pháp sáng tạo, mua lại và phát triển các bằng sáng chế và không bằng sáng chế trong và ngoài nước.
- Phát triển và xúc tiến các đề xuất liên quan đến những thay đổi trong quy định thuế nhằm tăng cường hoạt động đổi mới.
Quy định pháp luật
Giống như bất kỳ hoạt động nào của chính phủ, hỗ trợ phát triển khoa học và kỹ thuật và các dự án có tính chất đổi mới được quy định ở cấp lập pháp bởi các quy phạm pháp luật liên quan. Đây là đặc quyền độc quyền của chính phủ: chính phủ xác định trước nhu cầu pháp lý tình trạng của hoạt động khoa học đổi mới, trách nhiệm và quyền của các nhà nghiên cứu và nhà đổi mới, cũng như cơ chế phát triển và ứng dụng hơn nữa các sản phẩm đổi mới. Một trong những vai trò quan trọng trong khía cạnh này là do Luật của Liên bang Nga về Khoa học và Nhà nước. Chính sách NT, ngày 23.08.1996. Quy định pháp lý mà nhà nước thực hiện thông qua luật này bao gồm các luận điểm quan trọng chính:
- Xác lập chiến lược, nguyên tắc và trình tự xây dựng chính sách nhà nước về tiến bộ khoa học kỹ thuật.
- Xác định địa điểm hoạt động khoa học trong nước, xã hội, nền kinh tế vàcũng là sự chỉ định tư cách pháp lý của một nhà nghiên cứu.
- Khắc phục các loại hình doanh nghiệp và tổ chức khoa học, nguồn tài trợ của họ, các nguyên tắc kiểm soát hoạt động khoa học, các hình thức ảnh hưởng của chính quyền đối với quá trình đổi mới ở cấp liên bang và khu vực.
- Phản ánh khuôn khổ pháp lý về hợp tác khoa học kỹ thuật trong nước và quốc tế.
Kinh nghiệm nước ngoài
Quy định của nhà nước về hoạt động đổi mới ở Mỹ, cũng như ở nhiều nước phát triển khác, hơi khác so với quy định của Nga. Chính phủ Mỹ quan tâm nhiều đến các khía cạnh dự báo, tiêu chuẩn hóa, chuyên môn của nhà nước, tối ưu hóa các quyết định quản lý và lưu giữ số liệu thống kê về các sản phẩm sáng tạo. Ở đây, chuyên môn không thuộc bộ phận của các dự án được sử dụng rộng rãi trong việc hình thành và phân phối ngân sách, và quá trình này thường xuyên được cải tiến. Đội ngũ nhân viên - nhà thiết kế, nhà công nghệ, nhà kinh tế, nhà đầu tư, nhà quản lý - đã sử dụng các tiêu chuẩn quốc gia phức tạp nhất về phân tích chức năng và chi phí của các đối tượng khác nhau trong hơn ba mươi năm và đã áp dụng một hệ thống tiêu chuẩn về sản phẩm quản lý chất lượng dựa trên INBO series 9000 trong khoảng mười năm.
Ở Nhật Bản, Bộ Ngoại thương và Công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển tiềm năng công nghiệp và phát triển các loại ý tưởng đổi mới. Ở đây, việc kiểm soát tiến bộ khoa học và kỹ thuật được thực hiện bởi Văn phòng Khoa học và Công nghệ, và việc thực hiện tập trung vào các tập đoàn lớn nhất.
Ở Belarussự phát triển khoa học kỹ thuật chiếm vị trí nghiêm trọng trong sự phát triển của nền kinh tế. Hỗ trợ và quy định của nhà nước đối với hoạt động đổi mới ở Cộng hòa Belarus là nhằm ổn định và củng cố Quỹ Nghiên cứu cơ bản của Cộng hòa Belarus, Quỹ Đổi mới của Belarus, Quỹ Thông tin hóa của Cộng hòa Belarus và các quỹ công nghiệp. Tuy nhiên, cũng như ở nhiều bang khác, vẫn còn những vấn đề trong việc áp dụng các đổi mới vào thực tế. Mặc dù có sự hỗ trợ của nhà nước và cung cấp các khoản vay ngân hàng, thành lập các quỹ mạo hiểm, cắt giảm các nhiệm vụ, lĩnh vực đổi mới sáng tạo cần được hoàn thiện và cải thiện. Nhận xét này cũng có thể áp dụng cho chính sách nhà nước của Liên bang Nga trong phần phát triển này.
