Cơ sở sản xuất độc hại là mối đe dọa lớn cho cả con người và môi trường. Vì lý do này, mỗi đối tượng như vậy cần được kiểm soát đặc biệt. Ở nước ta, chức năng của cơ quan kiểm soát được thực hiện bởi Rostekhnadzor. Tổ chức này, theo lệnh số 495, đã phê duyệt các yêu cầu và tính năng của việc duy trì sổ đăng ký nhà nước về các cơ sở sản xuất nguy hiểm. Bài viết này tiết lộ các tính năng của việc nhập các loại cơ sở sản xuất khác nhau vào cơ sở dữ liệu này, cũng như cơ chế loại trừ chúng khỏi cơ sở dữ liệu này.
Định nghĩa và điều khoản chung
Dưới một đối tượng nguy hiểm, mọi người hiểu thiết bị, xác suất hỏng hóc của nó là khá cao, trong khi môi trường và con người (nhân viên làm việc và dân cưcộng đồng lân cận) gây ra thiệt hại đáng kể.
Cơ sở sản xuất nguy hiểm được hiểu là cơ sở công nghiệp (phân xưởng hoặc bộ phận riêng biệt), trên đó vận hành thiết bị áp suất cao (hơn 70.000 Pa). Thiết bị như vậy cũng phải bao gồm hệ thống sưởi nước có nhiệt độ hoạt động trên 115 độ C. Tuy nhiên, đây không phải là toàn bộ danh sách các cơ sở sản xuất nguy hiểm. Nó cũng bao gồm các doanh nghiệp tạo ra (lưu trữ hoặc xử lý, vận chuyển, xử lý, v.v.) các chất độc hại (chất độc hại, chất oxy hóa mạnh, chất nổ, v.v.), sử dụng các cơ cấu và máy móc nâng hạ và thực hiện công việc khai thác khoáng sản từ ruột của trái đất., kim loại nóng chảy và hợp kim kim loại.
Tất cả các cơ sở sản xuất nguy hiểm được liệt kê phải được đăng ký với chính quyền Rostekhnadzor. Tổ chức này giám sát tình trạng của thiết bị này trong suốt vòng đời của nó. Ngoài ra, Rostekhnadzor có nghĩa vụ giám sát việc chứng nhận và chứng nhận lại kịp thời đối với công việc và nhân viên kỹ thuật, tiến hành đánh giá chuyên môn về mức độ an toàn công nghiệp của các cơ sở và nơi làm việc, v.v. Có thể nói rằng sự phức hợp của các biện pháp được liệt kê có thể làm giảm đáng kể tỷ lệ tai nạn và trường hợp khẩn cấp tại các cơ sở sản xuất của đất nước. Thật vậy, như một quy luật, các cơ sở sản xuất nguy hiểm gây ra quy mô lớnthảm họa do con người tạo ra.
Nhân viên có thẩm quyền của cơ quan giám sát có quyền đình chỉ hoạt động của doanh nghiệp nếu phát hiện những vi phạm nghiêm trọng trong sản xuất. Nếu ủy ban khắc phục được việc loại bỏ những vi phạm này thì hoạt động sản xuất của doanh nghiệp có thể được tiếp tục trở lại.
Sau khi nghiên cứu kỹ toàn bộ hồ sơ, chuyên viên phòng cấp phép quyết định đăng ký đối tượng hay trả lại hồ sơ. Việc đăng ký được thực hiện theo trình tự sau: nhập các thông tin cần thiết vào sổ đăng ký, gán mã số duy nhất cho đối tượng và cấp giấy chứng nhận đã được nhà nước phê duyệt, nhập số hiệu vào cơ sở dữ liệu, cấp thẻ kế toán cho từng đối tượng (bắt buộc trong hai bản sao), được người đứng đầu cơ quan đăng ký và cấp phép của Rosnadzor ký giấy chứng nhận và đóng dấu chính thức của tiểu bang trên giấy chứng nhận.
Trong trường hợp các chuyên gia của Cục Đăng ký và Cấp phép của Rosnadzor phát hiện vi phạm, họ có quyền trả lại toàn bộ gói tài liệu để sửa đổi. Khi trả lại tài liệu, người kiểm tra có nghĩa vụ thông báo cho tổ chức điều hành về việc này (bằng miệng hoặc bằng văn bản). Sau đó, việc chấp nhận và đăng ký đối tượng bị đình chỉ cho đến khi tổ chức vận hành loại bỏ hoàn toàn mọi thiếu sót. Đồng thời, khoảng thời gian năm ngày làm việc được thiết lập cho những chỉnh sửa này, sau đó quy trình sẽ cần được lặp lại.
Tại sao phải đăng ký các đối tượng?
Theo luậtvề an toàn công nghiệp đối với cơ sở sản xuất nguy hiểm, việc đăng ký cơ sở sản xuất nguy hiểm được thực hiện nhằm ấn định tình trạng của đối tượng tăng nguy hiểm cho phương tiện sản xuất, từ đó có thể đặt ra các yêu cầu về an toàn cao hơn đối với đối tượng này. Ngoài ra, kể từ thời điểm đăng ký vào sổ đăng ký nêu trên, đối tượng được đưa vào một tài khoản đặc biệt, cho phép các cơ quan nhà nước thường xuyên giám sát việc tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn và bảo hộ lao động tại các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp. Mục tiêu của việc đưa các cơ sở sản xuất công nghiệp nguy hiểm vào sổ đăng ký đặc biệt cũng bao gồm khả năng phân tích tình trạng an toàn tại các tổ chức và ngành cụ thể, cũng như khả năng cung cấp thông tin cần thiết về tình trạng an toàn tại một doanh nghiệp cụ thể cho các cơ quan hữu quan. và các cá nhân.
Thông tin nào trong sổ đăng ký?
Không được phép điền dữ liệu thừa vào cơ sở dữ liệu. Điều này có thể dẫn đến một số vấn đề. Theo quy định của pháp luật về an toàn công nghiệp đối với cơ sở sản xuất nguy hiểm, cơ sở dữ liệu này phải có thông tin về tên đầy đủ của tổ chức (đối tượng). Tất nhiên, địa chỉ hợp pháp của tổ chức và địa chỉ thực của cơ sở sản xuất phải được chỉ ra. Ngoài ra, trong các cột tương ứng của cơ sở dữ liệu, cần có danh sách các dấu hiệu nguy hiểm của một đối tượng cụ thể và loại của nó. Nếu trong quá trình vận hành thiết bị, các hoạt động được thực hiện mà cần phải xin giấy phép, thì điều này phải được ghi vào sổ đăng ký mà không bị hỏng. Tài liệuphải có thông tin về tổ chức vận hành cơ sở và thông tin về đăng ký tiểu bang.
Đăng ký và đăng ký
Đăng ký được thực hiện theo các quy tắc an toàn công nghiệp được chấp nhận chung. Các cơ sở sản xuất nguy hiểm được đưa vào sổ đăng ký bởi một bộ phận đặc biệt của Rostekhnadzor - bộ phận cấp phép. Thủ tục này mất không quá 20 ngày theo lịch. Nhưng khoảng thời gian này có thể được sửa đổi trở lên (theo thỏa thuận của tổ chức vận hành thiết bị). Theo quy định, nhu cầu gia hạn thời gian đăng ký phát sinh nếu một số lượng lớn thiết bị nguy hiểm (hơn một trăm đơn vị) được đăng ký cùng một lúc.
Chỉ có thể nhập các đối tượng vào sổ đăng ký sau khi nhận dạng được chúng. Quy trình này thường được thực hiện với sự tham gia của các chuyên gia độc lập của bên thứ ba.
Tương tác giữa cơ quan cấp phép và doanh nghiệp
Theo Luật Liên bang (Luật Liên bang "Về An toàn của các Cơ sở Sản xuất Nguy hiểm"), tất cả các tham vấn của các chuyên gia từ Phòng Cấp phép của Rostekhnadzor đều miễn phí. Thanh tra có thẩm quyền và cán bộ có trách nhiệm giải thích từng bước thủ tục đăng ký đối tượng, cũng như đăng ký lại và thay đổi nếu cần thiết. Hơn nữa, nó được phép liên lạc với các quan chức được liệt kê một cách thân mật. Nói cách khác, một đại diện của tổ chức điều hành có thể đơn giảngọi cho bộ phận cấp phép, vượt qua nhiều trở ngại quan liêu.
Thanh tra viên cần phải tham khảo ý kiến về những vấn đề gì?
Các câu hỏi mà nhân viên cấp phép phải trả lời được pháp luật quy định rất chặt chẽ. Sự an toàn của các cơ sở sản xuất nguy hiểm được đảm bảo bởi sự kiểm soát nghiêm ngặt và tính minh bạch của các tiêu chuẩn ngành.
Các tổ chức sở hữu các phương tiện nguy hiểm có thể yêu cầu thông tin về các tài liệu cần thiết để đăng ký hoặc đăng ký lại các tài sản đó trong sổ đăng ký công khai. Thông tin đó bao gồm, ví dụ, một danh sách các tài liệu cần thiết để đưa vào sổ đăng ký, cũng như các tài liệu sẽ được yêu cầu trong quá trình đăng ký lại và loại trừ các đối tượng khỏi danh sách nguy hiểm. Ngoài ra, người được ủy quyền chính thức có thể yêu cầu thông tin về vị trí của cơ quan cấp phép và đăng ký, cũng như về lịch trình làm việc và thời gian của thủ tục đăng ký.
Gói hồ sơ bắt buộc để đăng ký
Đăng ký một đối tượng cụ thể trong sổ đăng ký cơ sở công nghiệp nguy hiểm cần cung cấp đầy đủ hồ sơ. Trước hết, đây là thẻ đăng ký cơ sở nguy hiểm, bản mô tả (thông tin cơ bản) về cơ sở công nghiệp, bản mô tả doanh nghiệp và điều lệ của cơ sở đó, bản sao giấy chứng nhận đăng ký với cơ quan thuế và công văn đăng ký tại sổ đăng ký nhà nước về cơ sở công nghiệp, về việc nhập dữ liệu vào sổ đăng ký pháp nhân nhà nước. Ngoài ra, thông tin bổ sung được cung cấp (nếu cần thiết và theoyêu cầu của cơ quan đăng ký) về đối tượng nguy hiểm. Thông tin này có thể được yêu cầu trong trường hợp theo tính toán của các chuyên gia giàu kinh nghiệm của cơ quan cấp phép, cần có thêm thiết bị.
Khi nào cần cung cấp thêm thông tin?
Như đã đề cập, có thể cần thêm thông tin nếu các chuyên gia của cơ quan đăng ký và cấp phép nghi ngờ tính xác thực và mức độ liên quan của dữ liệu do tổ chức cung cấp.
Các chuyên gia có thể yêu cầu thêm thông tin trong trường hợp việc tính toán số lượng thiết bị, có tính đến các chi tiết cụ thể của doanh nghiệp, hóa ra là không thể tin được. Đây thường là lý do phổ biến nhất để yêu cầu thông tin bổ sung. Tuy nhiên, nó không phải là một trong những duy nhất. Thông tin bổ sung cũng có thể được yêu cầu nếu có mức độ gia tăng của các chất độc hại trong doanh nghiệp, cũng như nếu một số dấu hiệu nguy hiểm được cố tình bỏ qua, hoạt động của tất cả các bộ phận không được phản ánh đầy đủ, v.v.
Hạng cơ sở lưu trữ vũ khí hóa học nguy hiểm
Thiết bị như vậy thuộc loại nguy hiểm đầu tiên. Cần lưu ý rằng danh mục này không chỉ bao gồm các kho chứa vũ khí mà còn bao gồm các doanh nghiệp để chúng xử lý. Danh mục này cũng bao gồm các doanh nghiệp sản xuất hóa chất cho các mục đích đặc biệt.
Lớp nguy hiểmcác cơ sở dành cho sản xuất hydrocacbon
Những vật như vậy có thể thuộc một trong các loại nguy hiểm sau:
Cấp độ nguy hiểm2 - đối với các cơ sở lắp đặt làm việc với nguyên liệu thô có hàm lượng hydro sunfua cao, là một chất gây nổ.
Hạng nguy hiểm3 - nó bao gồm các công trình lắp đặt làm việc với các nguyên liệu thô có chứa hydro sunfua từ một đến sáu phần trăm về khối lượng.
Hạng nguy hiểm4 - tất cả các cơ sở lắp đặt khác để sản xuất nguyên liệu hydrocacbon đều thuộc loại này.
Nguy hiểm của thiết bị trạm phân phối khí
Phù hợp với các quy tắc an toàn đối với các cơ sở sản xuất nguy hiểm nơi có khí tự nhiên, máy móc và cơ cấu có áp suất từ 120.000 Pa trở lên thuộc loại nguy hiểm thứ hai. Điều này cũng bao gồm việc lắp đặt để vận chuyển khí hóa lỏng (áp suất vượt quá 160.000 Pa). Tất cả các cài đặt khác, theo các quy tắc và quy định, thuộc nhóm 3.
Cấp độ nguy hiểm của lò sưởi và hệ thống lắp đặt
Thiết bị này thuộc nhóm thiết bị sản xuất nguy hiểm. Các quy tắc nêu rõ rằng thiết bị của các nhà lò hơi cung cấp nước nóng cho người dân thuộc loại nguy hiểm thứ ba. Các đối tượng khác cũng có thể thuộc nhóm này. Áp suất của bầu không khí làm việc trong thiết bị như vậy có thể từ 160.000 Pa trở lên và nhiệt độ làm việc đạt 250 độ.
Lớpmối nguy hiểm của các cơ sở khai thác (mỏ)
Theo luật hiện hành, các mỏ than và các cơ sở công nghiệp khác được xếp vào loại nguy hiểm 1, vì chúng có thể xảy ra nổ khí, thoát khí bất ngờ hoặc đá, đổ đầy nước, v.v.
Lớp nguy hiểm thứ hai nên bao gồm những đối tượng không được liệt kê trong đoạn trên. Theo quy định, nhóm này bao gồm các mỏ khai thác lộ thiên với tỷ lệ sản lượng đá đáng kể (tối thiểu một triệu mét khối mỗi năm).
Lớp thứ ba nên bao gồm các mỏ lộ thiên với sản lượng khiêm tốn hơn nhiều - từ một trăm nghìn đến một triệu mét khối mỗi năm.
Không và lớp thứ tư là các mỏ lộ thiên với số lượng khai thác tương đối nhỏ và nhỏ mỗi năm (lên đến 100.000 m3).
