Sau thời kỳ Đại khó khăn, việc quản lý vùng đất Vladimir và Moscow dần dần bắt đầu được khôi phục. Nhiều cuộc chiến tranh và nổi dậy đã là dĩ vãng, chế độ chuyên chế của Nga hoàng đã ổn định và có được sức mạnh trong nước. Việc tăng cường kiểm soát đi kèm với việc mở rộng mạng lưới các cơ quan hành chính, trong đó có Zemsky Prikaz, cơ quan quản lý và kiểm soát nhà nước trung ương.
Đề cập đầu tiên
Trong Thời gian Rắc rối, không có cơ quan chức năng nào tồn tại. Toàn bộ lãnh thổ của Nga bị chia cắt. Nhưng việc dần dần tăng cường ảnh hưởng của chính quyền Moscow đã dẫn đến việc mở rộng các vùng đất thuộc quyền quản lý của hoàng tử Moscow, điều đó có nghĩa là ông cũng cần có các cơ quan quản lý đất đai của riêng mình.
Là một tổ chức độc lập, lệnh Zemsky lần đầu tiên được đề cập trong các tài liệu năm 1564, mặc dù một số nhân viên, những người được gọi là chấp sự Zemstvo, đã thực hiệnnhiệm vụ của họ kể từ năm 1500. Sự xuất hiện của các cơ quan quản lý tập trung ở các vùng đất Nga cho thấy sự suy yếu ảnh hưởng của tầng lớp quý tộc tư sản và nam quyền, và sự củng cố quyền lực trung ương. Zemsky Sobor và các mệnh lệnh tạo nên hai nhánh quyền lực hiện có: lập pháp và hành pháp. Hội đồng đầu tiên được triệu tập dưới thời trị vì của Ivan Bạo chúa vào năm 1549 và trùng thời điểm với sự trầm trọng thêm của xung đột giữa "đáy" và "trên", biểu hiện cả ở thủ đô của vùng đất Nga và ngoại ô. của các thành phố chính.
Lịch sử của sự kiện Zemsky Sobors có từ hai thế kỷ trước. Trong lịch sử, hai viện xử lý các cuộc hẹn và mệnh lệnh: ở phòng thứ nhất, các triều thần, thiếu gia, thủ quỹ và quản gia tập hợp, ở phòng thứ hai - con trai, thống đốc, hoàng tử và quý tộc.
Cấu trúc của lệnh Zemsky
Phần lớn các quan chức của Zemsky Prikaz là những người đứng đầu tròn được bổ nhiệm từ các quý tộc địa phương. Họ dẫn đầu những người canh gác đường phố, cung thủ và xạ thủ. Họ cũng chịu sự phục tùng của những nhân viên mạng lưới, những người kiểm soát các cánh cổng chặn các con phố ở Moscow cũ, những người yarygs - chịu trách nhiệm dọn dẹp vỉa hè và những người dân thị trấn khác nhau thực hiện nhiều nhiệm vụ khác nhau.
Trách nhiệm của đơn hàng Zemsky
Zemsky Prikaz đã thực hiện nhiều nhiệm vụ của mình trên cơ sở các nghị định và mệnh lệnh của các cơ quan chức năng hiện hành. Các quan chức của nó đã buộc loại bỏ các thư ký thành phố hiện có và các bên thứ ba - tay sai của các boyars và hoàng tử.
Trong số các nhiệm vụ chính của các quan chức của lệnh là:
- làm đẹp lãnh thổ trực thuộc, quản lý đô thị;
- thu thuế;
- kiện tụng và kiện tụng với các tầng lớp dân cư thấp hơn;
- thực thi pháp luật, chữa cháy;
- chống lại nạn kiếm ăn, nhà thổ và cờ bạc.
Mức độ phát triển chung của Mátxcơva là điển hình của một thành phố thời trung cổ: những con phố chật hẹp đầy rác thải, đống phân trên vỉa hè và mùi hôi thối khó chịu. Vào cuối tuần và ngày lễ, các nỗ lực nhằm lập lại trật tự trên đường phố Moscow, tình trạng vỉa hè của các đường Nikolskaya và Myasnitskaya, nơi Nga hoàng thường lái xe, đã được duy trì gần như lý tưởng. Sau đó, mọi công việc thô thiển được giao cho những người thuộc tầng lớp thấp - yaryzhny. Họ cũng được lệnh quét dọn đường phố, thoát nước thải, phục vụ trong chuồng của các quan chức quý tộc.
Công việc của cảnh sát Moscow
Zemsky đặt hàng trả tiền cho công việc của cảnh sát Moscow, chịu trách nhiệm về trật tự và trấn áp các hành vi vi phạm nhỏ. Chính quyền đã nhỏ. Người đứng đầu sở cảnh sát được chọn đi vòng quanh người đứng đầu, người được bố trí một văn phòng và một văn phòng nhỏ. Cung thủ và nhân viên mạng lưới đứng ra giúp đỡ người đứng đầu. Các hộ gia đình giàu có có dịch vụ thám tử và an ninh riêng của họ và ít hoặc không liên lạc với cảnh sát.
Phát triển Quản trị Zemstvo
Vào đầu thế kỷ 17, Zemsky Prikaz được chia thành hai tòa án Zemsky, kiểm soát hai khu vực khác nhau của Moscow. Số lượng đã tăng lêncác quan chức phục vụ trong các mệnh lệnh, mở rộng chức năng của nó. Tất cả các công việc văn phòng được chia thành các bảng "tòa án" và "tiền bạc". Những kiến nghị, kiến nghị và quyết định được đưa ra sau khi cân nhắc đã được đưa vào những cuốn sách đặc biệt.
Sau những đổi mới của Peter I, tập trung vào lối sống của người châu Âu, trật tự và Zemsky Sobor đã bị bãi bỏ. Bộ và trường đại học được hình thành theo mô hình Tây Âu. Chính họ là những người được giao trọng trách thực hiện các chức năng của cơ quan quản lý cũ.
Sự hồi sinh của Zemstvo
Vào nửa sau của thế kỷ 19, sự suy giảm của hệ thống hiện có buộc Sa hoàng Alexander II phải thực hiện các cải cách liên quan đến việc tổ chức lại hành chính công. Một trong những hoạt động đầu tiên là cải cách chính quyền địa phương tự quản, trong đó chính quyền địa phương nhận được nhiều quyền hơn và một phần có thể đưa ra các quyết định độc lập.
Tại thời điểm này, câu hỏi về cách điều trị của cư dân nông thôn được đặt ra và chương trình “Bác sĩ Zemsky” được đưa ra. Lệnh cung cấp hỗ trợ y tế đã đưa các bác sĩ và nhân viên y tế đến các vùng sâu vùng xa của đất nước, những người có nhiệm vụ bao gồm cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế khẩn cấp.
Các điều kiện của các chương trình giáo dục đã cung cấp quyền học đọc và viết cho nhiều bộ phận dân cư nhất - những người nông dân. Chính Zemstvo đã đưa ra quyết định về việc xây dựng đường sắt hoặc xây dựng các xí nghiệp công nghiệp lớn. Đời sống văn hóa của các thị trấn và làng nhỏ cũng được chú ý nhiều: nhà hát, các khóa học dành cho phụ nữ, thư viện công cộng và những nơi khác đã được mở ra.các cơ sở văn hóa và giáo dục. Thật không may, các cuộc cách mạng và chiến tranh đã phá hủy tất cả tiềm năng mà những cải cách của thế kỷ 19 đã mang lại cho cuộc sống của bang.
Hiện nay, tại các bài học lịch sử và Olympic dành cho việc nghiên cứu quá khứ của quê hương, người ta thường tìm thấy nhiệm vụ sau: "Lệnh", "Zemsky Sobor", "bộ", "trường đại học" - cái gì là thừa? " Câu trả lời đúng sẽ là "Zemsky Sobor", vì đây là cơ quan lập pháp và tất cả các cơ quan quản lý nhà nước khác được liệt kê đều là cơ quan hành pháp.
