Vào ngày 18 tháng 4, Công ước Viên năm 1961 về Quan hệ ngoại giao đã được ký kết. Nó quy định việc thành lập và chấm dứt họ, thành lập các cơ quan đại diện và tất cả các chức năng của họ, thành lập các tầng lớp ngoại giao - chargé d'affaires, công sứ và đại sứ, hợp lý hóa việc công nhận những người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao và nhân viên cấp dưới.
Miễn trừ
Công ước xác định các quyền miễn trừ và quyền ưu đãi của cơ quan đại diện ngoại giao nói chung là các quyền miễn trừ và quyền ưu đãi toàn bộ và thuần túy cá nhân của các nhân viên kỹ thuật và ngoại giao. Quan trọng nhất là quyền bất khả xâm phạm về mặt bằng. Công ước Viên năm 1961 về quan hệ ngoại giao nghiêm cấm chính quyền của các quốc gia sở tại nhập cảnh mà không có sự đồng ý của người đứng đầu cơ quan đại diện. Ngược lại, các nhà chức trách phải bảo vệ các cơ quan đại diện khỏi bất kỳ sự xâm nhập nào và thậm chíthiệt hại nhỏ, từ làm xáo trộn sự bình yên của nhiệm vụ. Quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao theo các quy định của Công ước Viên về Quan hệ ngoại giao năm 1961 đặt ra nhiều điều cấm kỵ và thậm chí cả nghĩa vụ đối với quốc gia cử.
Không thể tiến hành khám xét, trưng dụng, bắt giữ và những việc tương tự trong khuôn viên của văn phòng đại diện. Bất khả xâm phạm cũng phải là thư và các quan hệ đại diện khác với trạng thái của chúng. Nhân viên và gia đình của họ cũng được hưởng quyền này: con người và nhà cửa của họ là bất khả xâm phạm theo thẩm quyền của nước sở tại. Những người phục vụ được miễn thuế thu nhập. Công ước Viên năm 1961 về quan hệ ngoại giao có hai giao thức tùy chọn: luật quốc tịch của nước sở tại không áp dụng, quyền tài phán của tòa án quốc tế là bắt buộc.
Luật ngoại giao
Đây là một bộ phận của luật quốc tế với một tập hợp các quy phạm đặt ra các quy tắc về địa vị và chức năng của các cơ quan nhà nước về quan hệ đối ngoại. Ở đây, có đầy đủ thư từ với các hình thức ngoại giao chính: ngoại giao song phương được thực hiện thông qua các cơ quan đại diện đặc biệt, ngoại giao đa phương được thực hiện theo các phái đoàn thông qua các phiên họp của các cơ quan của tổ chức quốc tế hoặc cơ quan đại diện của các nước gắn bó lâu dài với các tổ chức quốc tế.
Hành động hợp đồng chính là Công ước Viên năm 1961 về Quan hệ ngoại giao. Năm 1969, Công ước về các nhiệm vụ đặc biệt cũng được thông qua ở The Hague, và vào năm 1975 tại Vienna, Công ước vềtính chất phổ biến của quan hệ giữa các cơ quan đại diện và các tổ chức quốc tế. Đây không phải là Công ước Viên đầu tiên về Quan hệ ngoại giao. Vienna hai lần đăng cai tổ chức đại diện các nước. Liên bang Nga đã tham gia cả hai Công ước Vienna.
Cơ quan chính phủ về quan hệ đối ngoại
Các cơ quan quan hệ đối ngoại được chia thành nước ngoài và trong nước. Cơ quan nhà nước cao nhất quyết định chính sách đối ngoại của nhà nước, cơ quan đại diện hoặc nguyên thủ quốc gia duy nhất, đại diện cho quốc gia này trên trường quốc tế, chính phủ chỉ đạo chính sách đối ngoại và cơ quan của chính phủ - Bộ Ngoại giao. Sự vụ.
Dị vật của quan hệ bên ngoài có thể là tạm thời và vĩnh viễn. Sau đó là các đại sứ quán hoặc cơ quan đại diện, cơ quan đại diện trong các tổ chức quốc tế, cơ quan lãnh sự. Tạm thời là các phái đoàn hoặc phái bộ đặc biệt tới các cơ quan hoặc hội nghị quốc tế.
Chức năng và thành phần
Thiết lập quan hệ ngoại giao giữa các quốc gia trao đổi các cơ quan đại diện theo một thỏa thuận đặc biệt liên quan đến hạng người đứng đầu cơ quan đại diện. Ở đây có ba cấp độ: chargé d'affaires, đặc sứ, đại sứ. Đơn giản là phải phân biệt được luật sư với luật sư tạm thời, người mà trong trường hợp không có đại sứ, sẽ thực hiện công việc của mình. Công ước Viên năm 1961 xác định ba hạng này: đại sứ và công sứ được các nguyên thủ quốc gia công nhận và các bộ trưởng ngoại giao phụ trách.
Thứ hạng trong cấu trúc của cơ quan ngoại giaođại diện được xác định theo luật nội bộ của quốc gia công nhận. Nhân viên cũng có ba loại: ngoài ngoại giao còn có hành chính, kỹ thuật (thư ký cơ yếu, kế toán, biên dịch, nhân viên văn phòng, v.v.) và nhân viên phục vụ (đầu bếp, bảo vệ, lái xe, làm vườn, v.v.). Nhân viên ngoại giao là bất khả xâm phạm và không bị hải quan kiểm tra. Loại nhân viên thứ hai và thứ ba có thể mang theo bất kỳ vật dụng nào để trang bị nội thất, nhưng chúng không được miễn thuế quan. Công ước Viên (1961) và tầm quan trọng của nó đã được các quốc gia tham gia đánh giá rất sớm và tích cực.
Thiết lập các hoạt động. Agrement
Quan hệ ngoại giao được thiết lập, và các cơ quan đại diện chỉ được thành lập theo thỏa thuận của các quốc gia. Tuy nhiên, nhân tiện, thứ nhất không phải lúc nào cũng kéo theo thứ hai. Quan hệ ngoại giao có thể được thiết lập mà không cần thành lập cơ quan đại diện, Công ước Viên về quan hệ ngoại giao (1961) đã quy định cụ thể điều này. Việc bổ nhiệm và chấp nhận một đại diện ngoại giao là sự công nhận. Có bốn giai đoạn ở đây:
- Agreman. Đây là sự đồng ý của nước sở tại về việc bổ nhiệm một người cụ thể với tư cách này hay năng lực khác, và nước sở tại có quyền từ chối. Yêu cầu về agrement được thực hiện một cách bí mật và không nhất thiết phải bằng văn bản. Khi nhận được sự đồng ý (agreman), người đứng đầu nhiệm vụ này sẽ tự động trở thành một nhân vật chính (persona grata trong tiếng Latinh - một người đáng mơ ước).
- Chính thức bổ nhiệm người đứng đầu cơ quan đại diện.
- Đến trạng thái đích.
- Trình bày các chứng chỉ do người đứng đầu nhà nước ký - quyền hạn nói chung.
Sau đó đến công việc thực tế.
Ngừng hoạt động
Nhiệm vụ của một đại diện ngoại giao bị chấm dứt vì lý do chính đáng (từ chức, ốm đau, bổ nhiệm mới) và việc này do chính quyền của người đó quy định. Trong một trường hợp khác, khi sáng kiến đến từ nước sở tại, đây là sự thừa nhận một nhà ngoại giao là một người không mong muốn (persona non grata) hoặc một trường hợp do dự - tước quyền miễn trừ ngoại giao đối với anh ta, trong khi anh ta được tuyên bố là tư nhân.. Đôi khi đó là sự từ chối của một nhà ngoại giao đối với công việc của mình.
Ý nghĩa của Công ước Viên về Quan hệ Ngoại giao là hầu hết mọi trường hợp bất khả kháng trong quan hệ của các quốc gia thành lập cơ quan đại diện ngoại giao đều do Công ước này quy định. Việc chấm dứt hoạt động của toàn bộ cơ quan đại diện là do sự rạn nứt của bất kỳ mối quan hệ nào giữa các quốc gia này (thực tế là tuyên chiến), hoặc nếu một trong hai quốc gia không còn tồn tại. Văn phòng đại diện cũng có thể ngừng hoạt động trong trường hợp chính phủ có sự thay đổi vi hiến hoặc trong trường hợp xảy ra cách mạng xã hội.
Nhiệm vụ đặc biệt
Nhiệm vụ ở các cấp độ khác nhau có thể mang tính chất ngoại giao, theophong tục quốc tế phổ biến trong lĩnh vực này. Đây là những nhiệm vụ do bang cử đi để giải quyết một số vấn đề và thực hiện một số nhiệm vụ nhất định. Đôi khi các phái đoàn được gửi bởi một số quốc gia nếu vấn đề đó là lợi ích chung. Người đứng đầu đất nước, nếu đứng đầu nhiệm vụ này, cũng như Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và bất kỳ đại diện cấp cao nào khác, phải được hưởng quyền miễn trừ và đặc quyền ở bất kỳ bang nào.
Ranh giới của quyền ưu đãi và quyền miễn trừ không được xác định rõ ràng, nhưng các nguyên thủ quốc gia và những người cấp cao khác có thể thảo luận cụ thể tất cả các vấn đề liên quan đến vấn đề này và thống nhất các yêu cầu với nhau. Tuy nhiên, chưa có tiền lệ nào về việc quyền miễn trừ của một nhà ngoại giao bị vi phạm khỏi quyền tài phán dưới bất kỳ hình thức nào - hình sự, hành chính hay dân sự. Đánh giá bằng quan sát nhiều năm, các đặc quyền hải quan cũng được cấp đầy đủ cho các nhà ngoại giao. Nếu những người có cấp bậc cao nhất của cơ quan đại diện ngoại giao không có thì tư cách của họ vẫn tương tự như tư cách của ngạch nhân viên tương ứng của cơ quan đại diện ngoại giao.
Hạn chế về quyền miễn trừ
Một số hạn chế về quyền ưu đãi và miễn trừ, được xác nhận bởi Công ước Viên, là không đủ cơ sở. Liên Xô đã không ký công ước này vì không đồng ý với các tuyên bố trong điều 25, quy định về quyền bất khả xâm phạm đối với các cơ sở của cơ quan đặc nhiệm. Công ước cho phép chính quyền địa phương có mặt tại các cơ sở này trong trường hợp hỏa hoạn hoặc thiên tai khác mà không cần sự đồng ý của người đứng đầu cơ quan đại diện. Lửa không thể là nguyên nhân của vi phạmmiễn dịch.
Trình
Điều 31 của Công ước Viên, quy định quyền miễn trừ đối với quyền tài phán của quốc gia cư trú của tất cả các thành viên của nhân viên ngoại giao của cơ quan đại diện, đồng thời quy định rằng có thể đưa ra các yêu cầu chống lại các cơ quan đại diện ngoại giao này về những thiệt hại trong trường hợp tai nạn do phương tiện được sử dụng bên ngoài công việc chính thức của họ.
Tham gia đại hội
Công ước Viên năm 1961 về Quan hệ Ngoại giao quy định sự cởi mở cho việc ký kết đối với tất cả các loại quốc gia. Các quốc gia phải là thành viên của LHQ hoặc các cơ quan chuyên môn khác, tham gia vào Quy chế của Tòa án Công lý Quốc tế, hoặc được Đại hội đồng LHQ mời. Điều này được nêu rõ trong điều 48 (tài liệu năm 1961) và 76 (tài liệu năm 1963).
Ví dụ, vì lý do này, Nam Ossetia không được công nhận là một bên của Công ước Viên. Nghị viện Nam Ossetia thừa nhận rằng quốc gia của họ không thuộc bất kỳ loại nào và một số điều khoản của Công ước mang tính phân biệt đối xử rõ ràng. Tuy nhiên, Nam Ossetia đã trở thành một bên của Công ước Viên về Quan hệ Ngoại giao (1961), nhưng lại đơn phương tham gia các văn kiện này.
